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一、指導思想

新一輪“解放思想大討論”活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，圍繞*經(jīng)濟社會發(fā)展目標，進一步解放思想、更新觀念、轉變作風，全力破解影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想問題，深入研究事關*發(fā)展的重大問題，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學發(fā)展的緊迫感和使命感，興起全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的熱潮，為促進*人事勞動社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展提供強大的動力源泉和精神支撐。

二、重要意義

解放思想是黨的思路路線的本質要求，是推進社會前進的偉大精神力量，也是我們適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、完成新任務的根本思想武器。廣泛開展新一輪“解放思想大討論”活動，有助于全局黨員干部全面把握和準確領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實解決認識低、理解窄、領會淺的問題；有助于增強戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，切實解決視野不寬、思路不清和辦法不多的問題；有助于運用科學發(fā)展理念指導經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實解決體制機制不適應、領導方法不適應、工作能力不適應和干部作風不適應的問題，更好地推進*人事勞動社會保障事業(yè)科學發(fā)展、率先發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

廣泛開展新一輪“解放思想大討論”活動，是搶抓發(fā)展機遇、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情的迫切需要。回顧*發(fā)展歷程，每一階段的跨越提升，都是因為解放了思想、把握了機遇，才搶占了先機、贏得了發(fā)展。我們正面臨著科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的嶄新機遇，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗，只有問題考驗。誰能率先解放思想，抓住機遇，誰就能在新一輪發(fā)展中搶先一步，快人一拍，高人一籌。深入開展大討論活動，就是要激勵全局黨員干部群眾時刻保持清醒的頭腦，百尺竿頭，更思進步，不斷破除影響發(fā)展的思想障礙，形成永不滿足、奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)；就是要強化全局黨員干部的機遇意識，繼續(xù)搶抓機遇、埋頭苦干、攻堅破難、再創(chuàng)新業(yè)，推動*人事勞動社會保障事業(yè)新一輪發(fā)展。

廣泛開展新一輪“解放思想大討論”活動，是破解*發(fā)展難題、實現(xiàn)*人事勞動社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要?，F(xiàn)在，*發(fā)展又一次處在重要的關鍵時期。要建設好主城區(qū)，當好排頭兵，要求更高，任務更重，難度更大。全局廣大黨員干部必須在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中形成合力，在合力攻堅中推進*又好又快發(fā)展。

三、主要任務

圍繞貫徹黨的十七大和省、市、區(qū)的關會議精神，結合思想和工作實際，緊扣改革發(fā)展中存在的突出問題，在查找差距上下勁，在轉變理念上使力，在理清思路上用功，在改進工作上動真，在提升水平上出招，使解放思想的成效體現(xiàn)在“想創(chuàng)業(yè)、思創(chuàng)新”上，“會創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)新”上，“創(chuàng)成業(yè)、多創(chuàng)新”上。通過“解放思想大討論”活動，使廣大干部群眾搞清“為什么要解放思想、解放哪些思想、如何解放思想”等問題。具體從以下幾個角度入手：

（一）如何在更新觀念中引領解放思想。通過繼續(xù)深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績、建主城區(qū)”,“學先進找差距、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等大討論活動，引導廣大黨員干部做到“五解放、五樹立”。一要從小富即滿、安于現(xiàn)狀的保守思想中解放出來，樹立奮力追趕、勇于跨越的新觀念。二要從小改即緩、因循守舊的落后意識中解放出來，樹立與時俱進、銳意改革的新觀念。三要從小難即畏、怨天尤人的消極情緒中解放出來，樹立知難而上、負重拼搏的新觀念。四要從小安即止、四平八穩(wěn)的工作態(tài)度中解放出來，樹立敢于負責、敢挑重任的新觀念。五要從小局至上、自行其是的部門利益中解放出來，樹立團結協(xié)作、令行禁止的新觀念。

（二）如何在趕超先進中推動解放思想。推動新的思

想大解放，核心就是按照科學發(fā)展觀的要求，切實遵循經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，解決好“為誰發(fā)展、發(fā)展什么、如何發(fā)展”的問題，并做到“三個清醒”，即清醒地認識到我們存在的問題和不足，不為過去的成績而自滿，也不因現(xiàn)在的困難而自卑，要增強緊迫感和危機感；清醒地認識到我們面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，不為既有的經(jīng)濟所束縛，也不因現(xiàn)在的壓力而泄氣，不斷研究新情況、解決新問題；清醒地認識到*在*發(fā)展大格局中的地位和作用，不為目前的小富而陶醉，也不因遇到暫時挫折而卻步，以更寬廣的視野審視全局、審視自我，瞄準先進，確立更高的標桿，追求更高的目標，實現(xiàn)更大的跨越。要在縱向比中比出自信、優(yōu)勢，在橫向比中比出壓力、動力，努力在全局上下形成比學趕超、爭先進位的生動局面。

（三）如何在破解難題中檢驗解放思想。當前，我們碰到的困難都是共性的，就要看哪里能夠解決，哪里解決得快。要繼續(xù)弘揚“鍥而不舍、克難攻堅”的“中心大道精神”，通過解決一個個具體問題、攻克一個個發(fā)展難點來檢驗解放思想的實效。要營造解放思想的輿論氛圍，解放思想無禁區(qū)，只要不觸犯法律紀律，只要不借改革為名中飽私囊就應當允許探索。要切實營造“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的環(huán)境，推動思想解放。

四、實施步驟

我局新一輪“解放思想大討論”活動集中安排三個月時間，分五個階段進行。

（一）制定方案，準備工作階段（20*年8月1日至20*年8月20日）。認真貫徹落實黨的十七大精神，結合*人事勞動社會保障工作實際，研究制訂大討論活動實施方案。

（二）層層發(fā)動，統(tǒng)一思想階段（8月21日至8月31日）。召開全系統(tǒng)動員大會，對大討論活動進行整體部署，統(tǒng)一思想，明確要求。要采取集體學習和個人自學相結合的形式，重點學習黨的三代核心領導人有關解放思想的重要論述和黨的十七大精神、省第十二次黨代會精神、省委十二屆二次全會精神及區(qū)委七屆十一次全體（擴大）會議暨區(qū)政府第二次全體會議精神，以及上級有關加強作風建設和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文件精神，進一步明確開展“解放思想大討論”活動的重要性和必要性，把全局干部職工的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來。

（三）學習討論，征求意見階段（9月1日至9月20日）。討論要有針對性地圍繞“*面臨的機遇與挑戰(zhàn)”、“*的發(fā)展定位”、“大解放、大開放、大發(fā)展”等三大主題展開。要采用講座、座談會、學習心得交流會、民主生活會等多種形式，組織全系統(tǒng)干部職工認真開展學習討論，認清區(qū)情，把握機遇，創(chuàng)新理念，更新觀念，堅定加快發(fā)展的信心和決心，進一步理清新一輪發(fā)展的思路和重點，大力弘揚求真務實的作風。討論中，領導干部要率先垂范，帶頭學習、帶頭討論、帶頭解放思想。要加強互動交流，廣泛征求干部群眾的意見、建議，在全局上下興起大討論的熱潮，形成大討論的環(huán)境和氛圍。

（四）聯(lián)系實際，對照檢查階段（9月21日至10月10日）。按照領會新精神、分析新形勢、謀劃新舉措及找問題、找差距、找辦法的要求，結合思想實際和工作實際，采取自己找、群眾提、上級點、專家?guī)偷霓k法，認真查找制約本部門、本單位發(fā)展的思想障礙和工作問題。要深入剖析典型案例，敢于揭短亮丑，正視問題和不足，切實把思想問題找準、原因分析透徹，促進廣大干部群眾在思想上有新解放，觀念上有新轉變，精神上有新面貌，作風上有新改進，發(fā)展上有新舉措，工作上有新局面。

（五）制定措施，總結提高階段（20*年10月11日至20*年10月30日）。一是在各科室各單位自查自改的基礎上，認真抓好督促檢查，總結、宣傳、推廣一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學發(fā)展的先進典型，進一步將大討論活動引向深入。二是以落實整改為契機，研究制定推進全民大創(chuàng)業(yè)、全面大創(chuàng)新的工作目標，將戰(zhàn)略目標戰(zhàn)術化、主要目標具體化，并建立健全作風建設的長效機制，統(tǒng)一上下思想，進一步振奮精神、凝聚人心，發(fā)揚求真務實的作風，把全局黨員干部的注意力、創(chuàng)造力真正集中到抓創(chuàng)新、重提升、促和諧上來。三是搞好總結，總結好做法、好經(jīng)驗，形成相關制度，部署進一步深化工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導?！敖夥潘枷氪笥懻摗被顒釉诰诸I導統(tǒng)一領導下進行，將建立領導小組，下設辦公室，具體由局辦公室牽頭，負責討論活動的組織實施、協(xié)調落實和監(jiān)督檢查。

（二）注重活動實效。一是要與深化拓展主題實踐活動結合起來，通過大討論真正破除影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想障礙，進一步增強加快發(fā)展改善民生的危機感、責任感和緊迫感，認真研究加快發(fā)展的新思路、新舉措，努力營造“干部干事業(yè)、能人創(chuàng)實業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的良好氛圍。二是要與建立健全作風建設長效機制結合起來，按照區(qū)委的統(tǒng)一要求，注重加強制度建設，用制度管人管事管權，鞏固“作風建設年”活動成果，結合當前全區(qū)開展的黨風廉政教育月活動，推動作風建設的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。三是要與高標準完成全年各項工作目標結合起來，把新一輪思想大解放激發(fā)出的熱情引導到工作上去，把解放思想的成果轉化為推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的實際行動和具體業(yè)績，轉化為克難攻堅、破解難題的決心、勇氣和成效，確保今年各項任務的順利完成，推動*人事勞動社會保障事業(yè)又好又快地發(fā)展。

（三）營造濃厚氛圍。各科室、各單位要及時報道大討論活動的進展情況，全面展示各科室各單位大討論帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，生動展現(xiàn)全局黨員干部群眾積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展、科學發(fā)展的飽滿熱情和嶄新風貌。