前言：本站為你精心整理了總工會發(fā)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會建設意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會直接面對基層、面對企業(yè)，是工會工作的橋頭堡。進一步加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會建設，充分發(fā)揮其對基層工會的直接領導、指導、協(xié)調(diào)和服務作用，是當前和今后一個時期各級地方工會的一項重要任務。現(xiàn)根據(jù)《工會法》、《浙江省實施<工會法>辦法》、《中國工會章程》和《中華全國總工會關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會規(guī)范化建設的意見》，結合我省實際，提出如下意見。

一、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會建設的總體要求和基本職責

1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照促進經(jīng)濟發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動關系、維護職工權益、指導幫助基層的總體要求，以理順組織體制、加強隊伍建設、規(guī)范按章理事、增強辦事實力、切實發(fā)揮作用為重點，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會在構建社會主義和諧社會中組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益的積極作用。

2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會應履行的職責：

（1）圍繞大局工作。在黨委領導下，認真貫徹黨的路線、方針和政策，圍繞黨委的中心工作開展活動，團結和帶領廣大職工在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

（2）指導幫助基層。負責本區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)、機關、行為等基層單位的工會組建工作；深入開展建設職工之家和“雙愛雙評”活動；創(chuàng)新指導基層工會的途徑和機制，及時反映和解決基層工會工作中出現(xiàn)的新情況新問題。

（3）依法維護權益。堅持中國特色社會主義工會維權觀，建立健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制，切實維護職工合法權益；建立完善企業(yè)工會干部權益保障機制，保護基層工會干部的積極性。

（4）努力服務職工。建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的服務職工群眾工作機制，切實保障職工的民主權利、經(jīng)濟權益和精神文化需求得到實現(xiàn)，增進職工身心健康，保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。

（5）共建共享和諧。堅持職工的主體地位，切實履行社職能，在管理國家和社會事務中積極發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用；善于整合各種資源，協(xié)調(diào)內(nèi)外關系，努力實現(xiàn)本區(qū)域的公平正義，推進區(qū)域共建共享和諧社會進程。

二、進一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會組織體制

3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）總工會、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會委員會和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會工作委員會（以下通稱“鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會”）是縣（市、區(qū)）總工會下屬的按地域建立的一級工會組織，接受同級黨委和上級工會的雙重領導，以同級黨委領導為主。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）總工會是一級地方工會組織，履行地方工會領導職責，具有社會團體法人資格；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會委員會具有地方工會和基層工會的雙重職能，應依法取得社會團體法人資格；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會工作委員會是縣（市、區(qū)）總工會根據(jù)工作需要派出的代表機關。鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會領導轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)性、區(qū)域性工會組織。

4、符合條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應成立總工會，做到機構、人員和經(jīng)費到位，由工會代表大會民主選舉產(chǎn)生，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會代表大會和它所產(chǎn)生的總工會委員會，是其所轄基層工會組織的領導機關；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會委員會，可按照聯(lián)合制、代表制的原則，由下一級工會組織民主選舉的主要負責人和適當比例的有關方面會員代表組成，也可以由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）會員（代表）大會選舉產(chǎn)生；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）總工會和工會委員會每屆任期五年。鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會成立之時，應同時建立經(jīng)費審查委員會、工會女職工委員會和勞動爭議調(diào)解委員會。

5、堅持從實際出發(fā)，因地制定，健全、完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會組織體制：經(jīng)濟發(fā)達、職工集中的建制鎮(zhèn)和街道，應加快建立鎮(zhèn)（街道）總工會；企業(yè)數(shù)和職工數(shù)已增多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會工作委員會，應盡快向工會委員會或總工會過渡；以農(nóng)業(yè)為主業(yè)、工商業(yè)欠發(fā)達的鄉(xiāng)，暫以建立工會工作委員會或工會委員會為宜。

6、鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會應堅持工會會員（代表）大會制度、會員代表常任制、會務公開制度和集體領導制度，保障工會會員依法行使民主權利，工會重大問題實行民主決策。加強工會的民主化、群眾化和法制化建設。

7、選好配強工會制度。原則上，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會應設能專職主席（主任）。建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）總工會的，主席應以同級行政副職配備為宜；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）總工會、工會委員會的主席、副主席經(jīng)同級黨委與上級工會協(xié)商確定人選后，由代表大會選舉產(chǎn)生，也可采取競爭上崗或民主直選的方式產(chǎn)生；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會工作委員會的主任若由同級黨委組成人員兼任的，應配備專職副主任。

8、根據(jù)《中共浙江省委關于加強和改善黨對新世紀新階段工會、共青團、婦聯(lián)工作領導的意見》（浙委[20*]10號）和《浙江省實施,<工會法>辦法》的規(guī)定精神，鎮(zhèn)鄉(xiāng)專職工會主席（主任）任職期間享受同級行政副職待遇；專職工會副主席（主任）任職期間享受同級中層正職待遇；鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會主席、副主席任職期間應保持相對穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)動的，須事先征得其上一級工會組織的同意。

三、建立健全制度機制，切實發(fā)揮作用

（一）建立健全源頭參與機制

9、健全完善定期向黨委匯報制度、工會與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度、勞動關系三方協(xié)商機制等源頭參與機制，及時研究和反映工會工作中的重大問題，參與研究制定涉及職工切身利益的政策規(guī)定，從整體上維護職工群眾的合法權益。

10、主動參與社會管理和社會建設，積極做好團結動員、聯(lián)系服務、協(xié)調(diào)參與的工作，協(xié)助黨委和政府制定完善的社會政策，促進社會政策制定的科學化、民主化，保障職工在社會生活領域擁有的各項權益，享受社會公共事業(yè)服務與保障。

（二）建立健全服務大局機制

11、緊緊圍繞鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）中心工作，根據(jù)本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)活動特點，深入開展社會主義勞動競賽、群眾性職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新等活動，加快創(chuàng)新型、節(jié)約型企業(yè)建設進程，團結和動員廣大職工為區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展作貢獻。

12、廣泛開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，建立健全勞動關系預警機制、主動參與企業(yè)安全生產(chǎn)機制，抓住勞動合同、集體合同與職代會三個關鍵環(huán)節(jié)，推動勞動關系協(xié)調(diào)機制建設，增進企業(yè)與職工之間的理解與合作，促進企業(yè)和諧發(fā)展；加強與轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)主的溝通聯(lián)系工作，增強企業(yè)社會責任意識，切實維護職工合法權益。

（三）建立健全工會建設機制

13、深入開展黨建帶工建，工會“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步規(guī)范工會“推優(yōu)入黨”的制度和機制建設，更好地為增強黨的階段基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位服務。

14、大力抓好區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位組建工會、發(fā)展會員工作。最大努力地抓好轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、私營企業(yè)的工會組建工作；最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。

15、加強對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)工會、村（社區(qū)）工會的領導，充分體現(xiàn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）——村（社區(qū)）——企業(yè)“小三級”工會體系建設中的主導地位，積極發(fā)揮村（社區(qū)）工會的承上啟下作用，以加強非公有制企業(yè)工會建設為重點，不斷擴大工會覆蓋面、增強工會凝聚力。

16、切實履行對企業(yè)工會的領導、指導、協(xié)調(diào)和服務職責，創(chuàng)新形式、拓寬思路，努力推動《企業(yè)工會工作條例》和《浙江省總工會關于進一步加強企業(yè)工會建設的意見》的貫徹落實，不斷增強企業(yè)工會活力。

（四）建立健全工作運行機制

17、建立健全工作例會制度、考核評價制度、企業(yè)建會制度、財務管理制度、檔案管理制度、業(yè)務培訓制度等，形成行之有效的制度規(guī)范，保證工作正常開展和職能發(fā)揮。

18、根據(jù)工會經(jīng)費獨立的原則，鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會應獨立建賬，并建立預算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度；按照有關規(guī)定收好、管好、用好工會經(jīng)費，并接受上級工會的指導和監(jiān)督；堅定依法聚財，通過多種渠道，增強為職工群眾辦事的實力。

19、做好協(xié)管和培訓基層工會干部工作，維護基層工會干部的合法權益；重視建立一支熱心工會事業(yè)的積極分子隊伍，不斷提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會工作的群眾化水平。

四、加強領導，努力提升鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工會建設水平

20、加強領導，落實責任，及時提出加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會工作的指導性意見和理論政策支持，為加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會建設創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍?？h（市、區(qū)）總工會擔負著直接指導和服務鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會工作的重要任務，要圍繞提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會規(guī)范化建設水平，增強鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會活力，建立相關制度，實行分類指導，切實抓出成效。

21、積極為鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會干部配備創(chuàng)造條件。爭取縣（市、區(qū)）編制委員會對鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會明確其編制、職位，納入總額內(nèi)統(tǒng)籌解決；同時積極拓寬干部選配渠道，可通過向社會公開招聘等途徑，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會配備專職工會干部。

22、按照“統(tǒng)一領導、分級管理”的財務原則，從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，根據(jù)《浙江省總工會關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會財務工作的意見》，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會解決和落實工作與活動經(jīng)費，確保其工作正常開展。

23、按照“黨委政府重視支持好、組織網(wǎng)絡健全好、履行基本職責好、指導幫助基層好、服務職工群眾好、圍繞中心開展工作好”的標準，大力開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”活動，及時總結推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范引導作用。

24、建立分級負責、有序培訓、考核激勵、保障到位的鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會干部管理和培養(yǎng)機制。確保新任鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會主席、副主席在一年內(nèi)參加上級工會舉辦的上崗資格培訓和其他業(yè)務培訓，幫助他們進一步熟悉工會業(yè)務；建立以職工群眾評價為主的鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會主席工作考核與激勵機制，對履行職責貢獻突出的工會干部給予表彰獎勵；重視對鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會干部的培養(yǎng)和使用，使其得到多種工作崗位的鍛煉，為黨政輸送后備干部。

25、關心和愛護鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會干部，滿腔熱忱地幫助他們解決工作、生活中遇到的困難和問題，傾聽他們的合理訴求，維護他們的合法權益，，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。

26、鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會的財產(chǎn)和經(jīng)費，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥；工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位，其隸屬關系不得隨意改變。