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各縣（市、區(qū)）委，市直屬各單位黨委（黨組）：為進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)提出如下意見(jiàn)。一、從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要意義1、以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。非公有制企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用，其發(fā)展關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其和諧關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的和諧。把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建，必須按照建設(shè)活力和諧企業(yè)的要求，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)。2、以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是建設(shè)“三個(gè)溫州”、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的內(nèi)在需要。面對(duì)新一輪的發(fā)展機(jī)遇期，我市要深入推進(jìn)“三個(gè)溫州”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，必須要做大做強(qiáng)非公有制企業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。按照建設(shè)活力和諧企業(yè)要求加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不僅是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的需要，而且是非公有制企業(yè)健康快速發(fā)展的需要，有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大企業(yè)的影響力。3、以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是今后一個(gè)時(shí)期基層黨建工作的重要內(nèi)容。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)提出了新的更高要求。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織的不懈努力，全市非公有制企業(yè)黨組織的數(shù)量顯著增加，黨建工作影響力不斷擴(kuò)大。但非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)仍然是我市基層黨的建設(shè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，黨組織的作用難以有效發(fā)揮的問(wèn)題尤為突出。以建設(shè)“活力和諧企業(yè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)，目的就是充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用，促進(jìn)活力和諧企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織、企業(yè)主、職工三者的共同價(jià)值追求。二、把“活力和諧企業(yè)”建設(shè)作為非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)的總目標(biāo)，進(jìn)一步明確企業(yè)黨組織的工作目標(biāo)定位4、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展充滿活力。企業(yè)主的投資積極性和職工工作積極性得到充分發(fā)揮，最大限度貢獻(xiàn)各自聰明才智；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要素和資源合理配置，發(fā)揮最大整體效益；企業(yè)制度能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)制度系統(tǒng)的自我延續(xù)、

自我調(diào)控、自我更新并發(fā)揮其功能。5、促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系融洽。企業(yè)內(nèi)部人員之間平等友愛(ài)、和諧融洽。企業(yè)以人為本，企業(yè)主關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)職工，為其發(fā)展提供良好的學(xué)習(xí)工作生活條件；企業(yè)職工勤奮敬業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展主動(dòng)出謀劃策、努力工作；企業(yè)職工之間互諒互讓，團(tuán)結(jié)協(xié)助，“親如一家”。6、促進(jìn)企業(yè)外部環(huán)境友好。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然的關(guān)系，做到資源能源集約利用，大力提高自主創(chuàng)新能力和資源能源利用率，走集約化、可持續(xù)發(fā)展道路；正確處理企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系，做到合作競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)共贏；正確處理企業(yè)與黨委政府的關(guān)系，做到積極響應(yīng)黨委政府號(hào)召，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，使企業(yè)具有良好的外部發(fā)展環(huán)境。三、把“活力和諧企業(yè)”建設(shè)作為非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的整體功能7、著眼于實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展，發(fā)揮黨組織的政策導(dǎo)向功能。黨組織要牢固樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保證黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)在企業(yè)得到貫徹落實(shí)，使企業(yè)始終保持正確、健康的發(fā)展方向；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策管理層人員的教育和引導(dǎo)，定期組織高層管理人員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，使他們不斷提高政策水平和決策能力，增強(qiáng)發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。8、著眼于調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮黨組織的思想政治工作功能。黨組織要支持經(jīng)營(yíng)管理者依法行使職權(quán)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題；要加強(qiáng)業(yè)主和職工的理想信念教育和社會(huì)公德教育，用共同的價(jià)值追求把各方的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把各方的力量凝聚起來(lái)，促進(jìn)活力和諧企業(yè)建設(shè)。9、著眼于培育企業(yè)精神，發(fā)揮黨組織的文化建設(shè)功能。黨組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開(kāi)展企業(yè)形勢(shì)任務(wù)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，形成良好的企業(yè)價(jià)值取向；要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理理念的宣傳，使企業(yè)意志變?yōu)槿后w行為，積極培育企業(yè)精神；倡導(dǎo)積極健康的先進(jìn)文化，不斷陶冶職工情操，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的環(huán)境和氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的

親和力。10、著眼于人才強(qiáng)企，發(fā)揮黨組織的育才聚才功能。黨組織要堅(jiān)持黨管人才原則，積極引導(dǎo)企業(yè)完善人才激勵(lì)措施，改善人才住房、醫(yī)療條件和福利待遇；要建立黨組織班子成員聯(lián)系人才制度，定期與人才談心交心，做好思想政治工作，為企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定人才隊(duì)伍；要組織開(kāi)展知識(shí)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能競(jìng)賽、技術(shù)比武等，把廣大黨員和職工培育成優(yōu)秀人才，建設(shè)一支適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。11、著眼于維護(hù)合法權(quán)益，發(fā)揮黨組織的整合利益功能。黨組織要發(fā)動(dòng)職工為企業(yè)多作貢獻(xiàn)，尊重和維護(hù)經(jīng)營(yíng)管理者的合法權(quán)益；要引導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《公司法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等，為全體職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，維護(hù)好職工的合法權(quán)益；要正確處理職工與職工之間的利益沖突，構(gòu)建和諧的企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系。12、著眼于推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代管理，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)功能。黨組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)他們按照各自章程開(kāi)展活動(dòng)；要把黨的力量充實(shí)到工會(huì)、共青團(tuán)組織班子中去，黨組織負(fù)責(zé)人一般應(yīng)兼任工會(huì)主席，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)人；建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。13、著眼于優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)溝通功能。黨組織要積極主動(dòng)與上級(jí)黨委政府溝通，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)幦≠Y源、取得支持；要按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展幫扶活動(dòng)；要加強(qiáng)與周邊村居的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決矛盾和沖突。四、把“活力和諧企業(yè)”建設(shè)作為非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)的總載體，進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)黨組織開(kāi)展工作的有效途徑14、建立“雙向互動(dòng)機(jī)制”。要建立健全黨組織與董事會(huì)的“雙向互動(dòng)機(jī)制”，同心同力建設(shè)活力和諧企業(yè)。要探索建立“黨組織班子與董事會(huì)成員理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)議”制度，定期組織學(xué)習(xí)，提高他們的思想素質(zhì)，不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要；要建立黨組織班子與董事會(huì)成員雙向例會(huì)制度，經(jīng)常性地加強(qiáng)思想溝通，共同研究解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。15、實(shí)施“品牌文化戰(zhàn)略”。要深入實(shí)施“品牌文化戰(zhàn)略”，主導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，塑造先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)揚(yáng)企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，鑄就共同價(jià)值取向，形成企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。要以文明企業(yè)創(chuàng)建為載體，積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，增強(qiáng)法制意識(shí)，不斷提高企業(yè)的文明程度；要以培育企業(yè)文藝骨干為支撐，組織文學(xué)、書法、音樂(lè)、美

術(shù)、舞蹈等文藝愛(ài)好者，創(chuàng)造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、符合職工需求的文藝作品，渲染企業(yè)文化氣氛；要以企業(yè)文化陣地為依托，定期開(kāi)展群眾性的娛樂(lè)活動(dòng)，不斷豐富職工業(yè)余文化生活。16、實(shí)施“關(guān)愛(ài)職工行動(dòng)”。要樹立“關(guān)愛(ài)職工就是關(guān)愛(ài)企業(yè)”的觀念，積極實(shí)施“關(guān)愛(ài)職工行動(dòng)”，著力從生產(chǎn)生活等方面關(guān)心職工。要開(kāi)展“談心接待日”活動(dòng)和設(shè)立意見(jiàn)箱等，及時(shí)了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見(jiàn)反饋渠道，隨時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)；要建立“黨員調(diào)解小分隊(duì)”和“黨員責(zé)任區(qū)”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內(nèi)部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；要建立企業(yè)職工互助基金，采取企業(yè)出、職工捐的途徑籌措資金，定期組織開(kāi)展“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，解決職工的實(shí)際困難；要組織開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立“安全形勢(shì)教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問(wèn)題，及時(shí)督促抓好整改工作，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全。17、實(shí)施“人員素質(zhì)提升計(jì)劃”。要全力實(shí)施“人員素質(zhì)提升計(jì)劃”，全面提高企業(yè)人員的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要深入開(kāi)展“建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型職工”活動(dòng)，定期組織開(kāi)展知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，不斷提高全體職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；要廣泛開(kāi)展“為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”、“小創(chuàng)造、小發(fā)明”、“勞動(dòng)競(jìng)賽”、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，克服職工的“雇傭思想”，全心投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；要積極實(shí)施“黨員人才工程”，深入開(kāi)展“人才結(jié)對(duì)”活動(dòng)，建立優(yōu)秀人才與黨員、職工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊(duì)伍；要廣泛開(kāi)展“節(jié)約型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全體職工開(kāi)展崗位節(jié)約競(jìng)賽，組織黨員、職工技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)職工節(jié)約意識(shí)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。18、實(shí)施“反哺社會(huì)工程”。要組織實(shí)施好“反哺社會(huì)工程”，使企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。要組織開(kāi)展“企村共建”活動(dòng)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長(zhǎng)效機(jī)制；要積極參與“慈善一日捐”等社會(huì)公益事業(yè)，組織開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，結(jié)對(duì)貧困學(xué)生，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，提高企業(yè)社會(huì)美譽(yù)度。五、加大工作力度，切實(shí)為非公有制企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)工作提供保障19、切實(shí)加大黨組織的組建力度。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定，積極創(chuàng)造條件，設(shè)立黨的組織，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。凡是具備建立黨組織條件的企業(yè)，要及時(shí)建立黨的組織。被列為組建黨組織范圍的企業(yè)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件建立黨的組織