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一、目的意義回目錄

進(jìn)一步落實(shí)干部承諾制，建立干部政績(jī)檔案是我縣近年來(lái)落實(shí)黨管干部原則的一項(xiàng)重要制度，是加強(qiáng)于部動(dòng)態(tài)管理的有效辦法。這項(xiàng)制度的實(shí)施為縣委客觀(guān)評(píng)價(jià)干部．使用干部提供了可靠的依據(jù)。對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的思想作風(fēng)，提高工作質(zhì)量也具有十分重要的意義。進(jìn)一步落實(shí)好干部承諾制度也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的政績(jī)觀(guān)、新型的人才觀(guān)、牢固的群眾觀(guān)、增強(qiáng)執(zhí)政能力、增強(qiáng)先進(jìn)性的必然要求。

實(shí)行黨員承諾評(píng)議制，是對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和延伸，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員管理的有效途徑，也是對(duì)黨員管理制度進(jìn)行的新的探索。我們實(shí)行黨員干部承諾評(píng)議考核制度，就是要把實(shí)行干部承諾制建立干部實(shí)績(jī)檔案，與黨員的經(jīng)常性教育管理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)，通過(guò)制度的辦法，公開(kāi)承諾、群眾評(píng)議的手段把干部和黨員的內(nèi)在活力激發(fā)出來(lái)，形成構(gòu)建和諧、文明、富裕新蒲縣，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、公開(kāi)承諾回目錄

㈠黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)承諾

1、承諾的對(duì)象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”及班子成員；縣直各工委書(shū)記；縣直各單位黨政“一把手”及班子成員；全縣股站級(jí)干部。

2、承諾的方式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政“一把手"、縣直各工委書(shū)記要通過(guò)縣有線(xiàn)電視臺(tái)、建立承諾公示欄和大會(huì)公開(kāi)承諾等形式對(duì)全縣人民、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位干部群眾進(jìn)行承諾。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政副職和股站級(jí)干部要有承諾書(shū)，并在本單位全體人員大會(huì)上和本單位承諾公示欄進(jìn)行公開(kāi)承諾。

3、承諾的內(nèi)容

各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在承諾評(píng)議考核制度中發(fā)揮帶頭示范作用，既要就如何加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確政績(jī)觀(guān)、新型人才觀(guān)和牢固群眾觀(guān)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的模范做出承諾，又要就本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能和個(gè)人的分工、承擔(dān)的責(zé)任做出具體的工作上的承諾。

黨政正職：

①縣直單位黨政正職的承諾要緊緊圍繞縣委提出的總體思路和年度工作目標(biāo)，以全面推進(jìn)我縣三個(gè)文明建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合全縣每年確定的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和本單位的年度中心工作，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)工作更快、更好的發(fā)展為目的，把本單位在本年度要完成的具體工作任務(wù)和所要達(dá)到的目標(biāo)理順講清。

②縣直各單位要把包聯(lián)工作做為承諾的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主題和鄉(xiāng)村“兩定"工作要求，定出在本年度內(nèi)為所包聯(lián)的鄉(xiāng)村所要辦的實(shí)事和所要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要對(duì)此項(xiàng)工作的組織

領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施辦法、時(shí)間安排，目標(biāo)任務(wù)，具體責(zé)任人等做出承諾。

③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的承諾要按照圍繞縣委提出的總體工作思路和安排部署，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧發(fā)展穩(wěn)定局面為目的，結(jié)合實(shí)際做出具體承諾。

黨政副職：

①縣直單位的黨政副職，要圍繞本單位中心工作，根據(jù)自己的分工，對(duì)自己在本年度要完成的任務(wù)及要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)做出具體承諾。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，要圍繞縣上的總體部署、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體安排，根據(jù)自己所分管的工作，承諾自已在本年度內(nèi)工作完成的任務(wù)和要達(dá)到的目標(biāo)，并根據(jù)“兩定”工作要求，就自己如何做好“兩定”工作，做出具體承諾。

股站級(jí)干部：

根據(jù)所在站所、股室承擔(dān)的工作職責(zé)和任務(wù)，本人在全局工作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，承諾自己在年度工作中的任務(wù)、目標(biāo)及措施。

㈡黨員公開(kāi)承諾

1、承諾的對(duì)象

縣直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員和全縣農(nóng)村、企業(yè)及其它行業(yè)黨組織的全體黨員。

2、承諾內(nèi)容

機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員：

結(jié)合機(jī)關(guān)年度中心工作和崗位實(shí)際，在加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，提升工作水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，發(fā)揮模范帶頭作用，保持廉潔自律等方面做出具體承諾。

農(nóng)村黨員：

要從便民服務(wù)和自律兩個(gè)方面做出承諾。要對(duì)照《黨章》對(duì)黨員的要求，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村年度工作任務(wù)，按照村黨支部分配的“兩定"工作任務(wù)和其它工作任務(wù)作出承諾。同時(shí)要就個(gè)人在黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、在各個(gè)方面給群眾帶好頭作出承諾。

企業(yè)黨員：

要在維護(hù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和自律兩個(gè)方面做出承諾。結(jié)合崗位實(shí)際，在加強(qiáng)思想修養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、在各自不同崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，樹(shù)立黨員良好形象等方面做出具體承諾。

非公有制企業(yè)黨員要圍繞企業(yè)的發(fā)展和黨員先進(jìn)作用的發(fā)揮，在增強(qiáng)黨性觀(guān)念，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，在所在崗位、班組

如何發(fā)揮作用等方面做出具體承諾。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員還要圍繞企業(yè)快速健康發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與企業(yè)重大決策，維護(hù)職工合法權(quán)益，發(fā)揮黨組織政治核心作用等方面，結(jié)合崗位分工做出具體承諾。

其它行業(yè)黨組織的黨員要結(jié)合行業(yè)不同特點(diǎn)和自身工作實(shí)際、崗位特點(diǎn)做出具體承諾。

3、承諾的方式和要求：

(1)組織黨員集中學(xué)習(xí)，明確相關(guān)要求和當(dāng)年任務(wù)。

(2)黨員寫(xiě)出承諾。承諾要簡(jiǎn)明扼要，突出自己職業(yè)的特點(diǎn)和整改的重點(diǎn)，體現(xiàn)盡力而為，切忌空話(huà)、套話(huà)。

(3)黨支部書(shū)記對(duì)承諾進(jìn)行審核把關(guān)。

(4)召開(kāi)黨員會(huì)議(

也可以吸收群眾代表參加)，黨員在會(huì)上公開(kāi)承諾。

(5)建立黨員承諾的檔案，并以版面或公示欄等適當(dāng)方式，公示承諾。有條件的地方也可以用承諾錄象、電子公開(kāi)欄的形式留存檔案，進(jìn)行公示，以激勵(lì)黨員。

三、承諾的時(shí)間要求回目錄

每年2月底前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員要按照要求進(jìn)行承諾并公示。

四、承諾內(nèi)容的檢查考核回目錄

1、年中檢查?？h委組織部要在每年年中組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般黨員的承諾情況采取聽(tīng)匯報(bào)和隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法，查實(shí)績(jī)，看落實(shí)。進(jìn)行一次全面檢查，及時(shí)研究和解決存在的問(wèn)題。各級(jí)黨組織也要分級(jí)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行年中檢查，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出措施，記入檔案，確保各項(xiàng)承諾任務(wù)和措施的落實(shí)。

2、年終考核評(píng)議。年終結(jié)合干部年度考核工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行重點(diǎn)考核，并組織對(duì)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，按優(yōu)秀、稱(chēng)職、一般、不稱(chēng)職四個(gè)等次確定干部年度考核的格次。

黨員的年終民主評(píng)議工作按照在什么范圍承諾，在什么范圍評(píng)議的要求，組織對(duì)黨員分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次進(jìn)行評(píng)議，時(shí)間一般不少于十天。具體的要求：一是學(xué)習(xí)動(dòng)員。以黨支部為單位，召開(kāi)“承諾評(píng)議”動(dòng)員會(huì)議，對(duì)“承諾評(píng)議"作出安排。同時(shí)，組織黨員集中學(xué)習(xí)《黨章》等有關(guān)文件，統(tǒng)一全體黨員思想認(rèn)識(shí)。二是征求意見(jiàn)。要采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱等方式廣泛征求意見(jiàn)。黨支部要將征求到的意見(jiàn)，如實(shí)反饋給黨員本人，使每個(gè)黨員以對(duì)自己存在的不足形成全面客觀(guān)的認(rèn)識(shí)。三是自我總結(jié)分析。黨員要對(duì)照在崗承諾完成情況和征求到的意見(jiàn)，重點(diǎn)檢查存在問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題原因，提出整改措施和努力方向。凡有書(shū)寫(xiě)能力的黨員都要寫(xiě)成書(shū)面材料，沒(méi)有書(shū)寫(xiě)能力的黨員形成思想總結(jié)，做口頭承諾。四是召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。五是民主評(píng)議。在民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全體黨員和群眾代表會(huì)議，以無(wú)記名投票的方式，實(shí)事求是地對(duì)每名黨員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)黨員本人要提出努力方向。評(píng)議結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織審核后反饋給黨員本人。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保黨員雙承諾機(jī)制順利實(shí)施回目錄

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部牽頭組織實(shí)施，具體負(fù)責(zé)工作的部署、督查、指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各工委，各單位黨政“一把手”要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照目標(biāo)要求，層層抓責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和縣直

單位黨政“一把手"是第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)總責(zé)，親自抓，要抓實(shí)抓好抓出成效。特別是黨員承諾評(píng)議制度是一項(xiàng)新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直系統(tǒng)工委要確定l—2個(gè)支部作為各自的試點(diǎn)，先行推開(kāi)。要采取邊試點(diǎn)、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，邊全面鋪開(kāi)的辦法，試點(diǎn)工作從2006年3月份開(kāi)始推開(kāi)，整體工作從試點(diǎn)開(kāi)始后一個(gè)月左右的時(shí)間推開(kāi)。

2、建立檔案。按照分年度建立檔案的工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位都要把領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員政績(jī)檔案建立起來(lái)，專(zhuān)人管理，干部政績(jī)檔案的內(nèi)容包括：①個(gè)人承諾書(shū)；②個(gè)人工作情況考核表；③個(gè)人工作任務(wù)分解表。④其它與個(gè)人工作政績(jī)有關(guān)的材料。干部政績(jī)檔案一式兩份，一份交縣委組織部干部科備案，一份在本單位存檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每半年向縣委組織部遞交一次干部工作考核情況，及相關(guān)材料，存入政績(jī)檔案。

黨員的承諾評(píng)議檔案包括：①個(gè)人承諾書(shū)；②年度評(píng)議考核表；③其它與本人工作有關(guān)的材料。檔案一式兩份，一份交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣直系統(tǒng)工委備案，一份在本單位存檔。年初黨員承諾匯總情況表和年終評(píng)議黨員的結(jié)果匯總情況表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)工委為單位報(bào)縣委組織部組織科存檔。

3、典型引路，積極探索。各級(jí)黨組織尤其各系統(tǒng)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注意抓好不同層次、不同行業(yè)、不同素質(zhì)的單位典型和黨員典型，并加強(qiáng)對(duì)這些典型的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，用典型帶動(dòng)這項(xiàng)制度的實(shí)施。各級(jí)黨組織、各單位要積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新工作方法，提高制度的運(yùn)行質(zhì)量。

4、強(qiáng)化督查指導(dǎo)，抓好落實(shí)。各級(jí)黨委要建立健全督查制度，狠抓落實(shí)兌現(xiàn)，確保制度順利推進(jìn)，各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭加強(qiáng)調(diào)查研究和具體指導(dǎo)，并注重發(fā)揮各班子成員的整體效能，形成抓督查工作的合力。要把年初承諾的事項(xiàng)按照時(shí)限要求一項(xiàng)一項(xiàng)的抓落實(shí)，真正建立起靠制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制，從而使這項(xiàng)工作制度得到全面的貫徹落實(shí)。

5、考核評(píng)議結(jié)果的應(yīng)用?？h委將把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部、考核單位班子、表彰評(píng)模選優(yōu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行大力表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力，落實(shí)不好的單位及其負(fù)責(zé)人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作表現(xiàn)不好的個(gè)人將按照有關(guān)組織措施進(jìn)行處理。