前言：本站為你精心整理了區(qū)工委加快企業(yè)發(fā)展的意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為支持和幫助我區(qū)企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前金融危機，變壓力為動力，化危機為生機，變經(jīng)濟(jì)波動期為發(fā)展機遇期，進(jìn)一步加快發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、園區(qū)大變樣、效能大提升，系統(tǒng)地貫徹落實省、市支持企業(yè)發(fā)展的若干措施，及時地做好對接工作，特提出如下意見：

一、全力支持企業(yè)擴(kuò)能改造

1、對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)建或技術(shù)改造項目（經(jīng)相關(guān)部門確定后），新增投資2億元以上的，屬市、區(qū)有權(quán)減免的規(guī)費予以全免。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)對接和落實。）

2、對國家、省、市及我區(qū)鼓勵類的新上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，且現(xiàn)有企業(yè)當(dāng)年投資額達(dá)到3000萬元以上，引進(jìn)新落戶企業(yè)當(dāng)年投資額達(dá)到5000萬元以上的，對項目實際發(fā)生的銀行貸款按人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率給予為期一年的貼息，但市重點工業(yè)企業(yè)項目不超過300萬元，其他工業(yè)企業(yè)項目不超過100萬元。對新上的投資1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目，一事一議重點支持。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

3、對“飛地工業(yè)”模式引進(jìn)的鼓勵類轉(zhuǎn)移園區(qū)或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，其產(chǎn)生的增值稅和企業(yè)所得稅地方所得部分，分配比例按轉(zhuǎn)移方30%和承接方70%確定。（此項工作由區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

4、對投資建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，即由原來的每平方米65元減為32.5元；對特色產(chǎn)業(yè)園項目，除國家規(guī)定的收費外，免收行政事業(yè)性收費。（此項工作由區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)對接和落實。）

5、土地供應(yīng)向列入國家重點支持建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目傾斜，特別是對財稅型、成長型、就業(yè)型的“四有三不”（有市場、有合同訂單、有信譽、有效益，不是高污染、不是高耗能、不是高危產(chǎn)業(yè)）企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，依法依規(guī)優(yōu)先保證其用地合理需求。（此項工作由區(qū)國土分局牽頭、區(qū)規(guī)建局、區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)發(fā)局等配合負(fù)責(zé)對接和落實。）

6、對新確認(rèn)的“3010”工程項目，且當(dāng)年實際完成投資達(dá)到總投資額五分之一的，補助其前期費用。補助標(biāo)準(zhǔn)為：總投資30億元以上（含鋪底流動資金）的工業(yè)項目，其前期費用補助150萬元；總投資10億元以上、30億元以下（含鋪底流動資金）的工業(yè)項目，其前期費用補助50萬元。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

二、全力支持企業(yè)兼并重組、靠大聯(lián)強

7、鼓勵企業(yè)（集團(tuán)）以技術(shù)、產(chǎn)品和品牌為紐帶與同行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的中小企業(yè)合作。在品牌共享授權(quán)和生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量檢驗等方面，工商、質(zhì)監(jiān)部門要按照各自職責(zé)幫助做好協(xié)調(diào)服務(wù)和備案認(rèn)可工作。（此項工作由區(qū)工商局牽頭、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局配合負(fù)責(zé)對接和落實。）

三、全力支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

8、大力實施高新科技成果產(chǎn)業(yè)化工程，扶持一批高新科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，并確保國家、省對促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步和高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落到實處。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

9、對新上的引進(jìn)關(guān)鍵和共性技術(shù)的項目和產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開展的吸收與創(chuàng)新項目，形成產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)市科技部門確認(rèn)后，積極爭取省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持資金支持。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

10、對被新認(rèn)定為國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，一次性分別獎勵50萬元、20萬元、5萬元；對被新評為國家重點新產(chǎn)品和省、市優(yōu)秀新產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)生效益的前十名，一次性分別獎勵10萬元、3萬元、2萬元。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

四、完善投融資機制，幫助企業(yè)解決資金困難

11、凡完成股份制改造（包括新設(shè)）并報*證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的擬上市企業(yè)，以輔導(dǎo)備案上年度繳納的所得稅為基數(shù)，連續(xù)3年每年超基數(shù)繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分由區(qū)財政酌情給予企業(yè)資助。（此項工作由區(qū)金融辦和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

12、對在境內(nèi)外證券市場首次發(fā)行股票的公司，優(yōu)先推薦其法定代表人評選當(dāng)年度*省優(yōu)秀企業(yè)家和*工業(yè)經(jīng)濟(jì)十大突出貢獻(xiàn)企業(yè)家。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對接和落實。）

13、對擬上市公司，優(yōu)先支持申報高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)，申請國家和省、市政策性扶持資金。（此項工作由區(qū)金融辦和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對接和落實。）

14、允許公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記。公司股東擬轉(zhuǎn)股方對被轉(zhuǎn)股方享有的公司債權(quán)，可轉(zhuǎn)作股權(quán)作為對公司的出資。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記按股東變更登記及增加注冊資本，實收資本的變更登記辦理。（此項工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對接和落實。）

15、搭建投融資平臺。按照“投資主體多元化，融資渠道多樣化”的思路，積極搭建投融資平臺，做實融資平臺資本金，做大現(xiàn)金流，做優(yōu)資產(chǎn)，做強融資投資能力，為區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和征地拆遷提供投融資保障。到2011年，力爭有一個總資產(chǎn)過百億，年融資投資能力達(dá)20億元以上的投融資平臺。（此項工作由區(qū)金融辦、區(qū)規(guī)建局、區(qū)公用局和區(qū)國土分局負(fù)責(zé)對接和落實。）

16、傾斜貸款授信額度。金融機構(gòu)的貸款授信額度，按照“圍繞項目、平臺承載、融資代建”的原則，優(yōu)先推薦給我區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。（此項工作由區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對接和落實。）

17、多渠道多途徑融資。積極爭取市委、市政府支持我區(qū)以BT、BOT等市場方式多渠道解決投入資金；支持我區(qū)以區(qū)內(nèi)公共資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)進(jìn)行融資，公共資產(chǎn)注入融資平臺辦理過戶和變更手續(xù)，只收取工本費；支持我區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，助推區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持我區(qū)企業(yè)上市和發(fā)行債券及上市公司再融資；爭取市直有關(guān)部門幫助我區(qū)解決各類專項扶持資金。（此項工作由區(qū)金融辦、區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對接和落實。）

18、建立用地儲備收儲制度。市政府允許我區(qū)儲備一定數(shù)量的存量土地，將暫不使用的土地收儲，注入投融資平臺，將土地資源轉(zhuǎn)為資本，充實投融資平臺的資本金，提升投融資平臺的融資功能，放大投融資平臺的融資效應(yīng)，以滿足產(chǎn)業(yè)升級、集聚和配套用地需要。（此項工作由區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)建局和區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對接和落實。）

19、充分利用*省信用擔(dān)保股份有限公司*分公司、市個私民營企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司這兩個融資擔(dān)保平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供貸款擔(dān)保。（此項工作由區(qū)財政局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對接和落實。）

20、幫助稅源型、成長型、就業(yè)型的“四有三不”企業(yè)進(jìn)行流動資金貸款融資，積極組織和推薦區(qū)內(nèi)企業(yè)參加市政府召開的每月一次銀企對接會，爭取優(yōu)先推薦給省、市信用擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保。（此項工作由區(qū)金融辦和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對接和落實。）

21、對有市場、有訂單、有效益、有信譽但暫時在金融機構(gòu)貸款有困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，區(qū)管委會簽章承諾承擔(dān)50%風(fēng)險，爭取市財政委托*銀行發(fā)放的短期流動資金貸款。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

22、為支持信用擔(dān)保機構(gòu)加大對本市企業(yè)的融資擔(dān)保力度，對依法設(shè)立1年以上，在市中小企業(yè)局備案，注冊資金2000萬元以上，當(dāng)年的貸款擔(dān)保實際發(fā)生額達(dá)到其注冊資本2.5倍以上，擔(dān)保費率不超過銀行同期基準(zhǔn)利率的50%的擔(dān)保機構(gòu)，按照當(dāng)年為企業(yè)貸款擔(dān)保發(fā)生額的0.5%給予補償，但每個企業(yè)當(dāng)年最高補償額不超過50萬元。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

23、積極引導(dǎo)和支持企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)貸款融資，免費為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記。鼓勵和支持中國馳名商標(biāo)、*省著名商標(biāo)所有人向銀行等金融機構(gòu)申請商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款。開展股權(quán)出質(zhì)的試點工作，拓寬企業(yè)的融資渠道，做好小額貸款公司注冊登記工作。小額貸款公司由區(qū)工商局注冊登記。（此項工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對接和落實。）

24、積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持企業(yè)采取股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、發(fā)行信托計劃和引進(jìn)戰(zhàn)略合作者等多種方式進(jìn)行融資。（此項工作由區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對接和落實。）

五、有效幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場

25、組織企業(yè)參加國內(nèi)重點會展，支持企業(yè)到境外參展、開拓國際市場，并在質(zhì)量認(rèn)證、廣告宣傳等方面給予資助。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)招商局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

26、市政重大工程項目優(yōu)先采購本地企業(yè)產(chǎn)品；對有原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)的地產(chǎn)品，全部列入?yún)^(qū)政府采購目錄，并優(yōu)先推薦列入省、市政府采購目錄，幫助爭取列入國家有關(guān)目錄。（此項工作由區(qū)公用局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

27、鼓勵和支持有條件的企業(yè)“走出去”到境外投資、資源開發(fā)、加工貿(mào)易。對企業(yè)承攬境外項目設(shè)計、咨詢年營業(yè)額100萬美元以上的，建筑項目和大型成套設(shè)備安裝年營業(yè)額500萬美元以上的，一次性獎勵企業(yè)10萬元。（此項工作由區(qū)招商局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

28、鼓勵企業(yè)提質(zhì)創(chuàng)牌，進(jìn)行品牌營銷。對被國家、省工商部門新認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)、*省著名商標(biāo)的企業(yè)，一次性分別獎勵30萬元、10萬元。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實）。

29、加快退稅進(jìn)度，對單證信息齊全的，應(yīng)在企業(yè)申報15日內(nèi)辦理出口退（免）稅。（此項工作由區(qū)招商局牽頭、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局等有關(guān)部門配合負(fù)責(zé)對接和落實。）

30、在單證齊全、手續(xù)完備的前提下，辦理減免稅時間由規(guī)定的10個工作日縮短為2個工作日。（此項工作由區(qū)招商局牽頭、區(qū)海關(guān)聯(lián)絡(luò)辦等有關(guān)部門配合負(fù)責(zé)對接和落實。）

六、有效幫助企業(yè)降低商務(wù)成本

31、對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重大工業(yè)項目新招工進(jìn)行上崗培訓(xùn)，由企業(yè)與區(qū)內(nèi)有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)，經(jīng)區(qū)人事勞動局審核后，在完成規(guī)定的培訓(xùn)課時等要求下，并簽訂1年以上勞動合同的，由市促進(jìn)再就業(yè)機構(gòu)按每人200元至400元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補助。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對接和落實。）

32、從2009年社會保險繳費年度起，工業(yè)園區(qū)企業(yè)社會保險繳費基數(shù)，由原按所在設(shè)區(qū)市上年度在崗職工月平均工資進(jìn)行核定，調(diào)整為按所在設(shè)區(qū)市上年度企業(yè)在崗職工月平均工資進(jìn)行核定；工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險，以所在設(shè)區(qū)市上年度企業(yè)在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)，按現(xiàn)行繳費比例參保繳費。（此項工作由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對接和落實。）

33、對受金融危機影響的稅源型、成長型、就業(yè)型的困難企業(yè)，由企業(yè)向勞動保障部門提出申請，經(jīng)省勞動和社會保障廳等部門聯(lián)合審批后，可在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費，緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，期限最長不超過6個月，緩繳期內(nèi)不加收滯納金；可階段性降低四項保險費率的標(biāo)準(zhǔn)。（此項工作由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對接和落實。）

34、使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。按20*年末基金累計結(jié)余30%的比例用于幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的前提下，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，保證不裁員、少裁員，而且有穩(wěn)定員工隊伍計劃措施的困難企業(yè)，可以使用失業(yè)保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。（此項工作由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對接和落實。）

35、2009年，區(qū)安排300人培訓(xùn)指標(biāo)，開展在崗職工培訓(xùn)的困難企業(yè)，由促進(jìn)就業(yè)資金給予適當(dāng)補貼；重點扶持在崗人數(shù)多、沒有裁員的困難企業(yè)，培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人500-600元。對通過培訓(xùn)后取得高級工的青年職工以及技師以上的緊缺技能人才，按規(guī)定給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人。（此項工作由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)對接和落實。）

36、重點支持年創(chuàng)匯額500萬美元以上的自營出口工業(yè)企業(yè)加強物流平臺建設(shè)，降低外銷內(nèi)陸段鐵路、公路、水路運費。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

37、鼓勵和支持年創(chuàng)匯額300萬美元以上的外貿(mào)出口企業(yè)參加出口信用保險，降低出口收匯風(fēng)險。（此項工作由區(qū)招商局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

38、重點支持年創(chuàng)匯額300萬美元以上的外貿(mào)出口企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，擴(kuò)大出口規(guī)模。（此項工作由區(qū)招商局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

七、有效幫助企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營

39、對年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上且年增長15%以上、實際繳納企業(yè)所得稅增長15%以上的企業(yè)，由區(qū)財政一次性給予20萬元以內(nèi)的資助。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

40、對當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入增幅30%以上，且上兩年度主營業(yè)務(wù)收入和當(dāng)年稅收增幅分別達(dá)10%以上的市重點工業(yè)企業(yè)，以主營業(yè)務(wù)收入增幅30%為基數(shù)，按每超過1個百分點獎勵1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性獎勵其法定代表人（或主要經(jīng)營者），但最高不超過20萬元。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

41、對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，且本年度較上年度銷售和利稅有增長的市重點工業(yè)企業(yè)，本年度較上年度每增加1度用電量，給予0.1元的電費補貼。一年結(jié)算一次，但最高不超過100萬元。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

42、按照國家、省、市的要求，自2009年1月1日起，全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，允許所有增值稅一般納稅人抵扣其購進(jìn)機器設(shè)備所含的增值稅，支持企業(yè)技術(shù)改造，減輕其稅負(fù)。（此項工作由區(qū)國稅局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)對接和落實。）

43、對受金融危機影響的稅源型、成長型、就業(yè)型的工業(yè)企業(yè)，某一關(guān)鍵階段資金暫時短缺且馬上可緩解的，由企業(yè)向稅務(wù)部門提出申請，經(jīng)審核同意后，允許企業(yè)按規(guī)定適當(dāng)延期繳納稅收，以保證企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)。（此項工作由區(qū)國稅局、區(qū)地稅局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對接和落實。）

44、將全區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)向企業(yè)征收的各項規(guī)費和政府性基金等全部列出目錄，編印成冊，發(fā)給企業(yè)。對目錄中未列出的收費項目，除國家、省、市新提出要求征收的外，企業(yè)均可拒交。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對接和落實。）

八、放寬各類市場主體準(zhǔn)入條件

45、放寬企業(yè)名稱登記條件。允許企業(yè)在名稱中直接使用“國際貿(mào)易”、“國際技術(shù)貿(mào)易”、“對外進(jìn)出口”等行業(yè)用語。對開發(fā)區(qū)重點招商項目，允許企業(yè)使用不含“字號”的企業(yè)名稱。知名企業(yè)以控股形式來開發(fā)區(qū)投資的，允許新辦企業(yè)名稱前冠以控股企業(yè)行政區(qū)劃和字號。允許具有較大規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社冠省名，由當(dāng)?shù)氐怯洐C關(guān)受理后報省局核準(zhǔn)。（此項工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對接和落實。）

46、放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。支持企業(yè)組建集團(tuán)，企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)注冊資本由5000萬降為1000萬元，子公司由5家降為3家，母子公司的合并注冊由最低限額1億元降為3000萬元。（此項工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對接和落實。）

47、放寬企業(yè)住所的登記條件。投資人申請企業(yè)登記提交住所（經(jīng)營場所）產(chǎn)權(quán)證明的，由區(qū)管委會或房產(chǎn)管理部門出具的同意使用該場所從事經(jīng)營的證明，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的產(chǎn)權(quán)證明。（此項工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對接和落實。）

48、支持新型行業(yè)進(jìn)入市場。凡法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定未規(guī)定準(zhǔn)入條件和前置審批的，凡根據(jù)申請人的申請予以登記。其名稱和經(jīng)營范圍允許使用政府規(guī)范性文件有關(guān)新興行業(yè)的表述作為行業(yè)用語。（此項工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對接和落實。）

49、對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營因國際金融危機影響需要調(diào)整經(jīng)營方向的，積極支持企業(yè)利用現(xiàn)有條件，開展相關(guān)項目的經(jīng)營，為企業(yè)辦理經(jīng)營范圍變更登記提供便利；對于受國際金融危機影響，企業(yè)成立后超過六個月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，允許其延續(xù)至2009年底。（此項工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對接和落實。）

九、推進(jìn)大項目建設(shè)，培植支柱產(chǎn)業(yè)

50、爭取優(yōu)先將我區(qū)大項目列入國家、省、市重大重點項目，及時解決大項目用地指標(biāo)及配套設(shè)施建設(shè)問題。在符合全市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)“用地跟著項目走”的原則，優(yōu)先保障我區(qū)的重大項目用地計劃；優(yōu)先保障開發(fā)發(fā)展的地域空間；按規(guī)劃支持我區(qū)的商住配套用地；對連接或途經(jīng)我區(qū)的交通主干道和管網(wǎng)優(yōu)先納入市重大重點工程，并盡快組織實施到位。（此項工作由區(qū)規(guī)建局、區(qū)公用局和區(qū)國土分局負(fù)責(zé)對接和落實。）

51、做好大項目引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)的環(huán)評、安評等各項前置審批工作。區(qū)各職能部門要超前介入，定人、定時指導(dǎo)幫助開發(fā)區(qū)完善項目前置審批需要的各種材料，盡快完成核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，或積極協(xié)調(diào)對口上級主管部門核準(zhǔn)（備案）。（此項工作由區(qū)招商局、區(qū)規(guī)建局和區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對接和落實。）

52、積極幫助重大項目爭取國家、省扶持的優(yōu)惠政策和資金支持。區(qū)各職能部門應(yīng)及時研究國家、省、市出臺的支持項目發(fā)展的各種優(yōu)惠政策和資金扶持辦法，指導(dǎo)、協(xié)助我區(qū)將項目爭取列入國家、省、市優(yōu)惠政策和資金扶持范疇，并力爭落實到位。（此項工作由區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)招商局負(fù)責(zé)對接和落實。）

53、整合支持企業(yè)發(fā)展的財政資金向我區(qū)重大項目傾斜。市財政從2009年起連續(xù)3年從事整合的扶持企業(yè)發(fā)展資金和其他各項政策性扶持、擔(dān)保貼息、獎勵資金中每年安排每個國家級開發(fā)區(qū)用于加強開發(fā)區(qū)的大項目承載能力建設(shè)和重點企業(yè)的扶持各不少于2億元資金。充分發(fā)揮市財政支持企業(yè)發(fā)展資金引導(dǎo)效益最大化作用，同時，保持對我區(qū)支持政策的連續(xù)性，凡已享有的財政、土地等支持政策，在2011年前保持不變。（此項工作由區(qū)財政局、區(qū)國土分局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對接和落實。）

54、全力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。重點發(fā)展機電制造產(chǎn)業(yè)、電子與電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件、新材料新能源和生物醫(yī)藥等五大重點產(chǎn)業(yè)集群。（此項工作由區(qū)招商局和區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對接和落實。）

55、支持提升企業(yè)的研發(fā)水平和創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大與科研院所聯(lián)盟、高等學(xué)校協(xié)作的力度，推進(jìn)新產(chǎn)品和新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。各部門要積極幫助引進(jìn)國家級或省級重點實驗室、工程中心、技術(shù)中心以及電子信息產(chǎn)業(yè)園、軟件園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園落戶開發(fā)區(qū)。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)招商局負(fù)責(zé)對接和落實。）

56、支持主攻產(chǎn)業(yè)龍頭項目。我區(qū)在招商引資中要重點按照“兩高兩低”的總體要求和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群板塊總體規(guī)劃的具體要求，強化產(chǎn)業(yè)招商，積極引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強、市場前景好的億元以上大項目，尤其要瞄準(zhǔn)世界500強、國內(nèi)200強、臺灣100大企業(yè)，建立“一對一”的項目招商和推進(jìn)機制。對引進(jìn)的投資超億元工業(yè)項目的單位及個人分別給予獎勵，獎勵經(jīng)費由主體稅種受益財政承擔(dān)。（此項工作由區(qū)招商局、區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

57、加大總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。參照《紅谷灘新區(qū)總部基地建設(shè)暫行辦法》（洪府廳發(fā)[20*]1112號），給予入駐我區(qū)總部基地的單位和企業(yè)同等優(yōu)惠政策，以支持我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。（此項工作由區(qū)招商局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

58、設(shè)立土地經(jīng)營收入專戶。2011年前，凡在我區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)通過土地交易中心招、拍、掛出讓土地取得的收入，對按規(guī)定應(yīng)返還我區(qū)的，按市政府洪府發(fā)[20*]27號文件精神返還，專項用于開發(fā)建設(shè)。（此項工作由區(qū)國土分局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)對接和落實。）

59、在符合城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)群體板塊總體規(guī)劃的前提下，負(fù)責(zé)編制區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。凡屬區(qū)內(nèi)的工業(yè)以及農(nóng)民安置房項目的所有規(guī)劃手續(xù)由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)管委會辦理。商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等經(jīng)營型項目規(guī)劃審批辦證手續(xù)以及方案審查也由市規(guī)劃局委托開發(fā)區(qū)管委會辦理，市規(guī)劃局只負(fù)責(zé)按控規(guī)要求核定規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)。開發(fā)區(qū)管委會按季度將規(guī)劃審批情況報市規(guī)劃局備案。由市國土局授權(quán)其派駐分局對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一編制供地方案，農(nóng)民公寓用地由開發(fā)區(qū)國土分局按規(guī)定辦理；工業(yè)用地由開發(fā)區(qū)國土分局按規(guī)定組織公開出讓，報市國土局備案；三產(chǎn)用地和經(jīng)營性住宅用地，由開發(fā)區(qū)國土分局?jǐn)M定供地方案報市國土局審核，再按程序報市政府批準(zhǔn)后實施。（此項工作由區(qū)國土分局和區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)對接和落實。）

十、建立高效管理體制和運行機制

60、委托開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和單位的新建項目和技術(shù)改造項目行使市級核準(zhǔn)和備案權(quán)限，如需爭取列入國家、省重點項目計劃或爭取國家、省支持的項目，有關(guān)職能部門要予以全力支持。開發(fā)區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理、安全監(jiān)督管理、施工許可證的發(fā)放等管理權(quán)（建設(shè)工程招投標(biāo)權(quán)除外）均委托開發(fā)區(qū)行使，市有關(guān)職能部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督。（此項工作由區(qū)規(guī)建局和區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對接和落實。）

61、建立獨立的統(tǒng)計體系和考核評價體系。凡在我區(qū)注冊的企業(yè)報送統(tǒng)計數(shù)字各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況全部由我區(qū)實行按注冊地進(jìn)行統(tǒng)計。建立分類指導(dǎo)、重點突出、錯位發(fā)展，與我區(qū)主要任務(wù)和產(chǎn)業(yè)群體板塊總體規(guī)劃相銜接、與縣區(qū)考核指標(biāo)相區(qū)別的我區(qū)考核評價體系、重點對基礎(chǔ)設(shè)施投入、產(chǎn)業(yè)聚集度、招商引資到位資金、規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)、銷售收入、工業(yè)增加值、財稅收入、安置就業(yè)人數(shù)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)對接和落實。）

62、開辟為企業(yè)服務(wù)綠色通道。區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)同志直接受理駐區(qū)市重點工業(yè)企業(yè)申請事項，對項目審批、建設(shè)用地、企業(yè)發(fā)展等方面的問題，實行特事特辦、一事一議，重點支持解決。對一時難以解決的問題，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門限期解決。對區(qū)直部門受理和解決駐區(qū)市重點工業(yè)企業(yè)問題的情況實行全程監(jiān)督，并定期通報。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)對接和落實。）

63、完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)現(xiàn)場辦公工作機制。對駐區(qū)市重點工業(yè)企業(yè)、“3010”工程和“十百千億工程”項目企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的需區(qū)管委會協(xié)調(diào)解決的重大問題，由駐區(qū)企業(yè)向有關(guān)部門提出申請，在10個工作日內(nèi)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到駐區(qū)企業(yè)召開現(xiàn)場辦公會解決問題。（此項工作由區(qū)經(jīng)發(fā)局和區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)對接和落實。）

64、開辟市場主體準(zhǔn)入“綠色通道”。將國家、省政府、市政府和開發(fā)區(qū)確定的重大投資和利用外資項目，以及改制重組、組建企業(yè)集團(tuán)涉及工商注冊登記的，納入綠色通道，提前介入、個案輔導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)、限時辦結(jié)；對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點企業(yè)和大型企業(yè)上門辦理企業(yè)年檢，提供高效便捷的工商登記服務(wù)。（此項工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對接和落實。）

65、縮短辦事承諾工作時限。企業(yè)注冊登記由承諾時限3～5個工作日縮短為2～4個工作日；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記由承諾時限2個工作日縮短為1個工作日；廣告行政審批辦理20個工作日縮短為5個工作日。(此項工作由區(qū)工商局負(fù)責(zé)對接和落實。)

66、進(jìn)一步強化為企業(yè)的服務(wù)，減少各種檢查，避免重復(fù)性檢查，禁止亂收費、亂攤派。用足用好市重點工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)站，重視解決企業(yè)投訴，凡企業(yè)所提交的問題，有關(guān)部門在3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。（此項工作由區(qū)招商局和區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)對接和落實。）