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關(guān)于工作原則，我有以下幾點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)是民主集中制原則。局的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議是民主科學(xué)的決策機(jī)構(gòu)。因?yàn)樗菦Q策機(jī)構(gòu)，所以就必須通過加強(qiáng)民主集中制來提高決策水平和工作效率。民主集中制的具體要求是什么呢？簡單地說，就是16個(gè)字：集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。做到了以上16個(gè)字，就是貫徹了民主集中制，而且是很好地貫徹了。怎樣才是集體領(lǐng)導(dǎo)？凡是本系統(tǒng)的重大決策，比如說20*的教育經(jīng)費(fèi)，年初做了預(yù)算，經(jīng)過近一年的執(zhí)行，現(xiàn)在有必要做適當(dāng)調(diào)整。但調(diào)整需要一個(gè)方案，方案從何而來？通過會(huì)議形式來討論，這樣就可以保證決策的科學(xué)，同時(shí)也可以避免重大事項(xiàng)由個(gè)人說了算的封建主義陋習(xí)。比如對(duì)重要干部的任免，肯定也需要通過會(huì)議的形式來進(jìn)行。對(duì)重要建設(shè)項(xiàng)目的安排，比如培英中學(xué)的項(xiàng)目、太和校區(qū)的項(xiàng)目，對(duì)大額資金的使用、教師的調(diào)動(dòng)、干部崗位的調(diào)整等等，這些事情都屬于決策機(jī)構(gòu)意志，都必須通過局領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議去實(shí)現(xiàn)。這樣做至少有兩個(gè)好處：一是保證決策的高效率性和科學(xué)性，一是保證大家的政治安全。舉個(gè)例子吧，某人對(duì)干部任免的情況不了解，他可能會(huì)說干部的任免就是哪個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)說了算，某某當(dāng)了校長就是那個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)決定的。某一天他把這個(gè)情況向紀(jì)律部門舉報(bào)，紀(jì)律部門一定很重視，一定會(huì)下來調(diào)查。調(diào)查結(jié)果可想而知，我們什么時(shí)候開了什么會(huì)研究討論了某某的任免，舉報(bào)的情況和實(shí)際情況完全不相符合，決策者的政治生命就有保障了。所以能夠個(gè)人說了算的重大事情，大家也不要去說，要通過會(huì)議的形式加以確定。如果個(gè)人說了，受益者當(dāng)然會(huì)感激你，但風(fēng)險(xiǎn)也就此埋下了，可能會(huì)有很多的人來找你辦事，你的個(gè)人說了算的陋習(xí)會(huì)愈演愈烈，早晚會(huì)東窗事發(fā)，政治生命也會(huì)就此終結(jié)。

民主集中還要求充分發(fā)揚(yáng)民主。什么是“發(fā)揚(yáng)民主”？三個(gè)字：透明度。決策要提高透明度，決策前必須要集思廣益。比如關(guān)于明年的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，這個(gè)預(yù)算大家三天前就已經(jīng)有了，這就叫民主。有了透明度的前提，班子的每個(gè)成員要進(jìn)行積極的思考，既要對(duì)自己分管的工作所涉及的重大決策的內(nèi)容進(jìn)行積極的思考，也要站在全局、全系統(tǒng)的角度對(duì)別人分管的事進(jìn)行積極的思考，做到“分工不分家”。積極思考帶來的良好結(jié)果就是創(chuàng)造性地提出解決問題的意見。我們領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議是個(gè)決策機(jī)構(gòu)，這要求每個(gè)成員都要發(fā)揮自己參謀助手的作用，創(chuàng)造性地提出解決問題的意見。這是對(duì)充分發(fā)揚(yáng)民主在會(huì)議期間的要求。對(duì)充分發(fā)揚(yáng)民主在會(huì)議之前的要求是要充分征求校長、教師、鎮(zhèn)（街）分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的意見。為什么把校長、教師放在前面呢？因?yàn)橥瓿山逃ぷ鞯闹黧w是校長和教師。同時(shí)，教育工作又是社會(huì)工作，在社會(huì)的層面上對(duì)教育實(shí)施管理的還有鎮(zhèn)（街）分管的同志，所以也必須聽取他們的意見，此外也不能忽視群眾的意見。

民主集中制的第三個(gè)要求是加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作會(huì)議規(guī)則，并狠抓落實(shí)，新的領(lǐng)導(dǎo)人來履行其責(zé)任時(shí)，可以把領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的工作規(guī)則改成黨委工作規(guī)則和行政會(huì)議規(guī)則。以上就是民主集中制原則。

第二點(diǎn)是分工負(fù)責(zé)的原則。會(huì)議決定形成后，管理領(lǐng)域中的決策層的工作就已經(jīng)完成，接下來就是貫徹決議過程。這就到了行政管理的執(zhí)行層。誰命令科室去執(zhí)行？當(dāng)然是班子的成員，根據(jù)職責(zé)去執(zhí)行，這個(gè)原則大家務(wù)必清楚。我主持召開的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議原則上每周至多一次，形成了決定，會(huì)議就完成了。接下來是你們副局長根據(jù)各自職責(zé)去貫徹落實(shí)會(huì)議決定，但誰是你們的抓手??？一個(gè)大水缸，它的抓手在哪兒?。磕蔷褪强剖??？剖沂菆?zhí)行層，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子工作會(huì)議的決定。在領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議之前，屬于征求意見的，可以征求包括執(zhí)行層的意見，但在決策時(shí)，執(zhí)行層原則上不參加會(huì)議。以前的某一段時(shí)間教育局領(lǐng)導(dǎo)班子不夠完善，導(dǎo)致決策層與執(zhí)行層人員重疊，結(jié)果大家累得苦不堪言，工作效率又十分低下。由此看出，要提高工作效率，必須分層工作，決策層是決策層，執(zhí)行層是執(zhí)行層，不要混在一起，不要以為擴(kuò)大會(huì)議規(guī)模才是民主。完全不是這個(gè)概念，民主的概念是決策的科學(xué)性，科學(xué)就有水平。以前班子成員不健全，不具備這個(gè)條件，但現(xiàn)在條件具備了，執(zhí)行層原則上不參加決策會(huì)議。不要在執(zhí)行過程中產(chǎn)生和決定相違背的事情。這就是分工負(fù)責(zé)的原則。

第三點(diǎn)是務(wù)實(shí)的原則。把握今天，就是務(wù)實(shí)。今天遇到的問題解決了沒有，是一天當(dāng)中首先應(yīng)該考慮的問題。如果有閑暇，當(dāng)然可以回顧昨天，設(shè)想明天，但必須在著眼今天、把握今天的基礎(chǔ)上。務(wù)實(shí)的原則就是著眼今天的原則?？赡苡械耐緯?huì)有這樣的想法：不回顧過去今天還有沒有動(dòng)力，不展望未來今天還會(huì)不會(huì)受到鼓舞？我們都是政府公務(wù)員，我們都已經(jīng)被假設(shè)在任何困難險(xiǎn)阻的情況下都有堅(jiān)強(qiáng)的意志和足夠的水平去面對(duì)和解決。我們即使不知道歷史、不憧憬明天，我們都有堅(jiān)強(qiáng)的意志和充分的能力去解決它，所以要把握今天。這就是務(wù)實(shí)的原則。

第四點(diǎn)是遵守紀(jì)律的原則。遵守紀(jì)律主要指兩個(gè)方面：一是在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上，有話當(dāng)面說，有問題擺在桌面；一是會(huì)后不要跑風(fēng)漏氣。我們的會(huì)議是一個(gè)決策機(jī)構(gòu)，是決策形式，要提高決策的水平一定要集思廣益。如果會(huì)議跑風(fēng)漏氣，會(huì)議成員首先要保護(hù)自己，在會(huì)議上不敢講。你不講他不講，會(huì)議就不會(huì)產(chǎn)生最好的效果；決策的水平體現(xiàn)不了，領(lǐng)導(dǎo)班子的才能形象就會(huì)大打折扣。所以不跑風(fēng)漏氣是我們決策水平的保證，也是團(tuán)結(jié)的保證。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)是最重要的，大凡班子不團(tuán)結(jié)，一定會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)，主要是看有沒有貫徹民主集中制的原則，有沒有遵守會(huì)議規(guī)則。我一再，班子要團(tuán)結(jié)，民主集中制必不可少，遵守會(huì)議紀(jì)律必不可少。遵守會(huì)議紀(jì)律，會(huì)使人放心干事、舒心干事。