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為深入貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神,以及蘇州市委辦公室下發(fā)的《在全市共產(chǎn)黨員中深入開展以“富民、發(fā)展、創(chuàng)新、和諧”為主題的先鋒實踐活動的實施意見》(蘇辦發(fā)〔*〕34號)的精神,進一步加強黨員隊伍建設(shè),在*率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展進程中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,根據(jù)市委《關(guān)于進一步加強和改進黨員教育管理工作的意見》(吳發(fā)〔*〕62號),決定在全市黨員中廣泛開展以“創(chuàng)業(yè)發(fā)展比爭先、富民和諧講奉獻”為主題的先鋒實踐活動。現(xiàn)制定如下實施意見:
一、充分認識開展先鋒實踐活動的重要意義
市第十一屆黨代會第二次會議提出了堅持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧*,又好又快地推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標。實現(xiàn)這一宏偉目標,必須充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧的重要作用,必須充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。廣泛開展黨員先鋒實踐活動,有利于加強黨員黨性鍛煉、發(fā)揮模范帶頭作用,有利于推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項事業(yè),是黨員實踐“三個代表”、加快推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體行動,是把保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)引向深入的有效載體。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要充分認識開展先鋒實踐活動的重要意義,堅持把創(chuàng)業(yè)發(fā)展作為第一導(dǎo)向,把富民和諧作為第一追求,把爭先創(chuàng)優(yōu)作為第一動力,把奉獻服務(wù)作為第一境界,立足崗位,勇于實踐,率先垂范,深入扎實地開展好活動,確保取得實效,努力開創(chuàng)*各項工作的新局面。
二、開展先鋒實踐活動的指導(dǎo)思想和目標要求
指導(dǎo)思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制,緊緊圍繞新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求,從全市黨員隊伍實際出發(fā),組織黨員立足本職崗位,通過開展行之有效的實踐活動,加強經(jīng)常性教育,進一步拓寬黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道,充分發(fā)揮全市廣大黨員在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化中的先鋒模范作用。
目標要求:通過開展以“創(chuàng)業(yè)發(fā)展比爭先、富民和諧講奉獻”為主題的先鋒實踐活動,全市共產(chǎn)黨員宗旨意識明顯增強,思想認識進一步統(tǒng)一到構(gòu)建社會主義和諧社會的目標上來;工作能力進一步提高,在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中能較好地組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾,進一步增強做好本職工作和自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力;在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用,做創(chuàng)業(yè)發(fā)展的帶頭人、富民和諧的倡導(dǎo)人、服務(wù)群眾的貼心人。
三、開展先鋒實踐活動的主要內(nèi)容與基本方法
要緊緊圍繞*經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以保持黨的先進性為主線,按照突出重點、上下聯(lián)動、整體推進的原則,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、投身實踐、黨內(nèi)生活等途徑,進一步提高黨員隊伍素質(zhì),組織和激勵全市共產(chǎn)黨員在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中建功立業(yè),爭當(dāng)“時代先鋒”。
1.切實提高黨員實踐能力。堅持用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷增強黨員實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要,制定學(xué)習(xí)計劃,利用業(yè)余時間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式,認真搞好自學(xué)。在農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、學(xué)校院所以及流動人員中廣泛開展雙向培養(yǎng)工作,努力把黨員培養(yǎng)成本單位、本行業(yè)的骨干和人才,同時力爭把各行各業(yè)的人才和骨干發(fā)展成黨員。在農(nóng)村要深入開展以“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富”為主要內(nèi)容,群眾測評、黨員互評、黨組織考評為主要形式的“雙帶三評”活動,切實提高黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。
2.深入開展黨員示范行動。圍繞推進“先鋒工程”,大力創(chuàng)新活動載體,充分發(fā)揮黨員作用。
積極推行黨員目標承諾制。以支部為單位,充分運用先進性具體要求大討論成果,組織黨員根據(jù)崗位職責(zé),提出一定時期內(nèi)的工作目標。經(jīng)支部黨員討論、黨組織審定后,通過適當(dāng)形式向黨員群眾公開承諾,認真付諸實施,并由黨支部定期進行考核。
積極開展黨員示范崗活動。在窗口服務(wù)行業(yè)和相關(guān)行業(yè)推行黨員掛牌上崗制度,增強黨員意識,激發(fā)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的自覺性。
深入開展黨員示范戶活動。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富中的表率作用,進一步推動農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)工作廣泛、深入開展。
3.做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。尊重和維護群眾的合法權(quán)益,聽取和反映群眾的意見,幫助群眾解決實際困難,尊重群眾的首創(chuàng)精神,及時總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有效經(jīng)驗,做好群眾的思想政治工作。
積極推行黨政干部下訪工作。圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、保持社會發(fā)展穩(wěn)定、維護群眾切身利益、推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)等工作,積極推行黨政干部下訪工作,建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。把干部下訪工作和調(diào)查研究、推進基層民主進程、推進新農(nóng)村建設(shè)、加強基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,通過開展干部下訪工作,聯(lián)系群眾,體察民情,及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。
深入開展黨員責(zé)任區(qū)活動。著眼于增強黨員的黨性觀念,組織引導(dǎo)黨員在做好本職工作的同時,在居住地和社會活動中積極宣傳黨的方針政策,聯(lián)系基層社會,服務(wù)人民群眾。推廣社區(qū)(村)黨員議事會做法,發(fā)揮黨員在參與社區(qū)(村)事務(wù)中的重要作用。
積極開展黨員志愿者服務(wù)活動。著眼于引導(dǎo)黨員履行社會責(zé)任,以黨員服務(wù)中心或?qū)iT建立黨員志愿者服務(wù)隊伍為依托,積極倡導(dǎo)和鼓勵黨員加入志愿者隊伍,發(fā)揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神,服務(wù)群眾、奉獻社會。
廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。在農(nóng)村和社區(qū),要結(jié)合黨員隊伍實際,合理設(shè)置各類義務(wù)工作崗位,采取黨員自愿申報的辦法,發(fā)動黨內(nèi)外無職務(wù)的黨員,自覺認領(lǐng)一個或多個崗位,積極參與黨的工作,為本地經(jīng)濟社會發(fā)展積極貢獻力量。對無職黨員履行崗位職責(zé)情況向群眾公開,并由黨組織定期進行考核和評比,有效激發(fā)他們的光榮感和責(zé)任感。
認真做好關(guān)愛黨員工作。對農(nóng)村黨員、流動黨員、失業(yè)和自主擇業(yè)人員中的黨員等進行科技素質(zhì)培訓(xùn),鼓勵他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和帶頭創(chuàng)業(yè)。及時掌握生活困難黨員情況,采取黨員互助、黨組織扶助等多種辦法進行幫扶,重點幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、失業(yè)人員中的黨員和老黨員解決生活困難。通過做好黨組織關(guān)心幫助黨員工作,促進黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾。
4.積極參加黨的組織生活。教育引導(dǎo)黨員認真參加“”,定期召開組織生活會,會前充分準備,每次解決一兩個實際問題。開展經(jīng)常性談心活動,溝通思想,相互啟發(fā)教育。結(jié)合每年一次的專題生活會,認真開展民主評議黨員工作。
四、切實加強先鋒實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織要把開展“創(chuàng)業(yè)發(fā)展比爭先、富民和諧講奉獻”先鋒實踐活動作為加強黨員教育管理工作,推進“強基工程”的重要內(nèi)容,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實。
1.統(tǒng)籌安排,精心組織。各地、各部門、各單位要從落實市黨代會精神、鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果的高度,加強對開展先鋒實踐活動的領(lǐng)導(dǎo),制定實施方案,統(tǒng)籌安排,狠抓落實。注意總結(jié)和推廣實踐活動中的好做法、新成效,樹立和表彰先進典型,推動活動的深入開展。
2.因地制宜,分類實施。在堅持面向全體黨員的同時,根據(jù)不同類別黨員的實際,確定開展活動的重點,增強實踐活動的針對性。機關(guān)黨組織重點要圍繞加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),深化文明機關(guān)和學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建來組織開展;農(nóng)村黨組織要在動員和組織廣大農(nóng)村黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮表率作用方面多考慮多籌劃;社區(qū)和企事業(yè)單位等黨組織要在如何增強黨員的歸屬感、為社區(qū)建設(shè)和企事業(yè)發(fā)展?fàn)幾髫暙I上多謀劃多創(chuàng)新。
3.真抓實干,注重實效。要把組織實施黨員先鋒實踐活動與黨員隊伍建設(shè)經(jīng)常性工作以及基層組織建設(shè)工作有機結(jié)合起來,堅持實事求是,不搞形式主義。黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,發(fā)揮帶頭作用,不斷提高活動的實效性。同時要重視黨員在活動中的自我教育,注意發(fā)揮黨員的主觀能動性,使活動成為黨員自覺參與、自我教育、自我管理的過程。