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為進一步規(guī)范黨務(wù)公開工作，根據(jù)省、揚州市和我市關(guān)于黨務(wù)公開的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)去年黨務(wù)公開的實際情況，制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實《黨章》精神，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，不斷增強黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

二、公開的原則

（一）依法依紀(jì)公開的原則。按照《憲法》、相關(guān)法律法規(guī)、《黨章》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)予公開的黨內(nèi)事務(wù)，盡可能予以公開。

（二）先黨內(nèi)后黨外的原則。黨內(nèi)事務(wù)首先要在黨內(nèi)公開，對不涉及保密、不侵害他人權(quán)利，人民群眾普遍關(guān)注的事項，要視情況及時向社會公開。

（三）注重實效的原則。緊密結(jié)合本單位的工作實際，采用方便快捷的形式，突出黨員群眾普遍關(guān)注的重要事項和熱點問題，積極穩(wěn)妥推進黨務(wù)公開。

三、公開的內(nèi)容、形式和時限

重點公開黨員群眾關(guān)注的、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項。

針對不同的公開內(nèi)容，合理確定公開形式，做到形式服從內(nèi)容、服從效果。一要充分利用黨內(nèi)會議、文件、通報、公開欄等傳統(tǒng)形式進行公開；二要切實加強鎮(zhèn)黨務(wù)公開網(wǎng)的建設(shè)，將鎮(zhèn)黨委及各基層黨組織的相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)通過網(wǎng)站予以公開。

黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。具有長效性、穩(wěn)定性的內(nèi)容，需長期公開（至少半年以上）；一定時期內(nèi)的重點工作和常規(guī)性工作，根據(jù)實際情況定期公開，一般每季度或半年更換一次；階段性工作要突出事前、事中、事后逐段進行公開；動態(tài)性、臨時性、突擊性工作要隨時公開。

鎮(zhèn)黨委及基層黨組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容及其對應(yīng)的公開形式、公開時限等要求詳見黨務(wù)公開目錄。

四、公開的程序

通過鎮(zhèn)黨務(wù)公開網(wǎng)、黨務(wù)公開欄等形式將相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)向社會進行公開，必須遵循相應(yīng)的程序：

（一）進行法定公開、主動公開的程序

1、鎮(zhèn)黨委進行黨務(wù)公開的具體步驟為：

（1）申報。由黨委職能科室提出公開內(nèi)容、形式、范圍、時限，填寫《中共仙女鎮(zhèn)委員會黨務(wù)公開申報表》（附件4），報鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室。

（2）審核。鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室對相關(guān)文件進行初審后，報鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。重要事項由黨委集體研究決定，需要報請上一級黨組織審核的事項，按照規(guī)定辦理報批手續(xù)。

（3）執(zhí)行。鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室對已審核批準(zhǔn)的公開內(nèi)容，落實專人按照公開內(nèi)容對應(yīng)的要求進行公開。

（4）意見反饋。認(rèn)真收集、整理黨員群眾針對公開的內(nèi)容、形式等提出的批評、意見和建議，及時提交相關(guān)責(zé)任部門辦理，并及時將辦理結(jié)果反饋給群眾。

（5）再公開。已公開的內(nèi)容發(fā)生了變化，原申報主體按照上述程序?qū)φ{(diào)整后的公開內(nèi)容進行再公開，并說明再公開的事由。

2、基層黨組織（垂直管理的基層站所其上級主管機關(guān)有專門要求的除外）進行黨務(wù)公開的具體步驟為：

（1）申報。由各基層黨組織落實黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員填寫《仙女鎮(zhèn)基層黨組織黨務(wù)公開申報表》（附件5），將擬公開內(nèi)容及其對應(yīng)的形式、范圍、時限，報支部（總支）審核。

（2）審核。支委（總支）會成員對照擬公開內(nèi)容及其公開范圍、公開時限等要求進行審核，并由支委（總支）主要負責(zé)人審核批準(zhǔn)。需要報請上一級黨組織審核的事項，按照規(guī)定辦理報批手續(xù)。

（3）執(zhí)行。各基層黨組織的黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員定期將支委（總支）主要負責(zé)人審核批準(zhǔn)的黨務(wù)公開內(nèi)容報送鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室，由其按照鎮(zhèn)黨委的執(zhí)行程序進行公開。

（4）意見反饋和再公開程序與鎮(zhèn)黨委的相同。

（二）依申請進行公開的程序

對群眾申請公開的黨內(nèi)事務(wù)，由鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室（基層黨組織主要負責(zé)人）負責(zé)受理申請，并報鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組（基層支委、總支）研究。經(jīng)研究同意群眾申請的，按上述執(zhí)行程序進行公開；不同意群眾申請的，由鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室（基層黨組織主要負責(zé)人）負責(zé)向群眾進行解釋。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負其責(zé)，紀(jì)委協(xié)調(diào)、監(jiān)督，黨員群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，成立鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，具體負責(zé)全鎮(zhèn)黨務(wù)公開組織實施中工作協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查。各黨支部（總支）要按照黨委的統(tǒng)一要求，認(rèn)真貫徹實施，黨支部（總支）主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織實施好本基層黨組織的黨務(wù)公開。

(二)通力協(xié)作，緊密配合。涉及到黨務(wù)公開工作的各相關(guān)部門分別負責(zé)各自范圍內(nèi)的公開事項、內(nèi)容、方式的確定，并根據(jù)鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，組織實施好黨務(wù)公開。鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室要細化工作職責(zé)，建立健全相應(yīng)的工作制度，規(guī)范并保障黨務(wù)公開的推進，要深入基層、指導(dǎo)基層，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。聯(lián)合建支的基層黨組織要在各成員單位分別公開。各基層村、站所、社區(qū)黨支部（總支）要落實1名黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)定期將應(yīng)公開且經(jīng)基層黨支部（總支）審核通過的黨務(wù)公開內(nèi)容，上報鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室，并做好相應(yīng)臺帳資料的建立、收集、整理等工作。此外，基層黨支部（總支）還要及時加強與鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室的聯(lián)系，及時上報本基層黨組織有關(guān)黨務(wù)公開的工作動態(tài)。

（三）力求創(chuàng)新，務(wù)求實效。充分利用傳統(tǒng)形式進行黨務(wù)公開，同時又要不斷創(chuàng)新公開形式，重點加強黨務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)。鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強對全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作的督查，把黨務(wù)公開組織實施情況納入到對責(zé)任主體的年終考核中。此外，鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室和各支部（總支）對黨務(wù)公開材料要做到及時歸檔，以便黨員和群眾監(jiān)督查詢。

（四）整合資源，平臺共享。積極推進鎮(zhèn)（村、社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)，將政（村、社區(qū)）務(wù)公開、便民服務(wù)與黨務(wù)公開有機結(jié)合，進一步落實黨員、群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六、本意見由鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室負責(zé)解釋，從下發(fā)之日起施行。