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20*年是全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹*六中全會(huì)和*精神，推動(dòng)工商行政管理事業(yè)取得新的發(fā)展和進(jìn)步的一年。在省工商局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照全國(guó)、全省工商行政管理工作會(huì)議的安排部署和“一條主線”、“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，深入開(kāi)展“加強(qiáng)基層建設(shè)、構(gòu)建和諧工商年”和“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

（一）著力提高服務(wù)質(zhì)量，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

一是積極促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。按照“非禁即入”的原則，簡(jiǎn)化審批程序，降低入市門(mén)檻，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，有效地推動(dòng)了各類市場(chǎng)主體的發(fā)展壯大。20*年，全市新注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)2116戶、外資企業(yè)30戶、私營(yíng)企業(yè)2995戶、個(gè)體工商戶10093戶。全市各類市場(chǎng)主體總量分別達(dá)到：內(nèi)資企業(yè)16048戶、外資企業(yè)234戶、私營(yíng)企業(yè)7204戶、個(gè)體工商戶109676戶。幫助204家國(guó)有企業(yè)改制、3家企業(yè)辦理企業(yè)集團(tuán)登記、69家企業(yè)辦理冠“湖南省”、“湖南”以上行政區(qū)劃企業(yè)名稱，指導(dǎo)15家企業(yè)向企業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，為3000多戶企業(yè)、個(gè)體戶預(yù)約上門(mén)辦理了年檢驗(yàn)照手續(xù)。

二是積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)法律知識(shí)的宣傳、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo)，大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。全市新增注冊(cè)商標(biāo)206件、湖南省著名商標(biāo)11件。全市注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到3346件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)416件；著名商標(biāo)總數(shù)達(dá)到63件?！敖鸨保娎|）等5件商標(biāo)正在申請(qǐng)中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定，耒陽(yáng)市“神龍”牌煙葉、衡東縣“衡東黃貢椒”和常寧“常寧無(wú)渣生姜”等3件地理標(biāo)志已接受?chē)?guó)家工商總局和省局的實(shí)地審查。

三是積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以“三為三聯(lián)”為紐帶，開(kāi)展“合同幫農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”等活動(dòng)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，20*年，全市登記農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2076人，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。積極支援新農(nóng)村建設(shè)，選派專人參加了市縣兩級(jí)建設(shè)新農(nóng)村工作隊(duì)，擠出資金10萬(wàn)元支持耒陽(yáng)哲橋鎮(zhèn)石仙村駐點(diǎn)村建設(shè)。積極維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，解決涉農(nóng)投訴131起，查處涉農(nóng)案件124件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失35.9萬(wàn)元。

四是積極幫助群眾排憂解困。用足用活國(guó)家和省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、退伍軍人和大中專畢業(yè)生就業(yè)和再就業(yè)，年免收行政性收費(fèi)500多萬(wàn)元；為消費(fèi)者提供工商法規(guī)咨詢服務(wù)13499人次，受理消費(fèi)投訴1797件，幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失205.15萬(wàn)元；積極圍繞“三最”搞調(diào)研，認(rèn)真辦理市委、市政府督辦的城區(qū)居民區(qū)娛樂(lè)噪音和油煙擾民等事項(xiàng)；積極為招商引資服務(wù)，幫助、支持引進(jìn)外資項(xiàng)目17個(gè)，新增投資總額12050萬(wàn)美元，完成招商引資4800萬(wàn)元。

五是積極參與中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建。認(rèn)真貫徹市政府創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市動(dòng)員大會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，理順創(chuàng)建思路，明確創(chuàng)建措施，制定創(chuàng)建方案，以加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)教育、強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)、整治旅游市場(chǎng)環(huán)境為重點(diǎn)，狠抓南岳風(fēng)景名勝區(qū)及周邊環(huán)境等關(guān)鍵區(qū)域的整治，組織集中行動(dòng)6次，處理?yè)p害創(chuàng)建工作行為72件，有力地維護(hù)了創(chuàng)建工作的開(kāi)展，受到市政府督查組的充分肯定。

（二）著力開(kāi)展各項(xiàng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，努力構(gòu)建和諧的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境

一是食品安全專項(xiàng)整治取得階段性成果。緊緊結(jié)合“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，把流通環(huán)節(jié)食品安全管理工作當(dāng)作關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程來(lái)抓。加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，與衛(wèi)生局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，優(yōu)惠為食品經(jīng)營(yíng)戶辦理證照，全市補(bǔ)辦證照4000余戶；與進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門(mén)聯(lián)手開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)大檢查，依法查處假冒進(jìn)口洋水果；與質(zhì)監(jiān)、食品藥品等部門(mén)共同舉行全市重大食品安全事件（III級(jí)）應(yīng)急演習(xí)演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。加大行政保障的力度，全局系統(tǒng)投資近30萬(wàn)元，更新食品安全快速檢測(cè)制劑，完善快速檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，印發(fā)《特別規(guī)定》等宣傳資料20000冊(cè)、食品進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳13000本、宣傳海報(bào)10000份，制作食品違法案例光碟3000張。加大專項(xiàng)執(zhí)法的力度，全局系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員8223人次，檢查市場(chǎng)257個(gè)、超市489家、食品經(jīng)營(yíng)戶12600戶；抽檢肉、菜、糧等七大系列商品1089種，查處假劣食品案件285件。全市縣城以上城市850家食品市場(chǎng)和超市已100%建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)9530戶食雜店全部建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳；創(chuàng)建“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”105家；*市中山南路被創(chuàng)建成“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街”。較好地完成了全市工商部門(mén)牽頭的“兩個(gè)100％”和“一個(gè)徹底解決”的目標(biāo)任務(wù)。耒陽(yáng)市局、*縣局、衡東縣局等單位在食品安全專項(xiàng)整治中，措施有力，行動(dòng)迅速，成效明顯，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)成效明顯。20*年全市工商系統(tǒng)把查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)作為維護(hù)市場(chǎng)秩序的重中之重，抓緊抓實(shí)。9月11日，市政府召開(kāi)了全市查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《*市人民政府關(guān)于在全市開(kāi)展取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通告》和《*市查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施方案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、工作措施等方面對(duì)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了全面部署。全局系統(tǒng)以此為契機(jī)，在全市開(kāi)展大規(guī)模全方位的查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，清查出無(wú)照經(jīng)營(yíng)11552戶。尤其是查處*市氣象臺(tái)無(wú)照經(jīng)營(yíng)“96121”氣象信息業(yè)務(wù)案、南華大學(xué)向?qū)W生無(wú)照經(jīng)營(yíng)床上用品案、*交通學(xué)校無(wú)照出租房屋案，群眾反響大，社會(huì)效果好。衡南縣局、耒陽(yáng)市局、石鼓分局、開(kāi)發(fā)分局等單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)了具體措施并認(rèn)真落實(shí)，“清無(wú)”工作力度較大。

三是保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)不斷向前推進(jìn)。積極開(kāi)展商標(biāo)行政保護(hù)工作，查處各類商標(biāo)違法案件106件，收繳和銷(xiāo)毀違法商標(biāo)標(biāo)識(shí)61000套。大力整治虛假違法廣告，查處各類廣告違法案件310件，查處虛假違法醫(yī)療、藥品、保健品廣告43條，責(zé)令停止違法違規(guī)廣告13條、停止播放違法違規(guī)廣告120條。

四是治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷(xiāo)、紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)聲勢(shì)大，效果好。扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，共辦理商業(yè)賄賂案件26件，涉案金額161.82萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得74.55萬(wàn)元，罰沒(méi)款35.7萬(wàn)元。重拳打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)，查處傳銷(xiāo)案件17件，罰沒(méi)款322萬(wàn)元，搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)98個(gè)，勸返遣散傳銷(xiāo)人員876人，移送公安機(jī)關(guān)案件2件，追究刑事責(zé)任3人。衡山縣局、蒸湘分局、石鼓分局、珠暉分局等單位在打擊傳銷(xiāo)中，查處了一批大案要案。積極開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)活動(dòng)，全市抽樣檢測(cè)化肥品種67個(gè)，查處農(nóng)資違法案件124件，查封不合格種子9010公斤，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失35.9萬(wàn)元。

在大力開(kāi)展專項(xiàng)整治的同時(shí)，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)還加強(qiáng)了對(duì)成品油、肉類、糧食、汽車(chē)、拍賣(mài)和文化市場(chǎng)等重要商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的監(jiān)督管理，查處了一批違章違法案件，維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序。

（三）著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化工商執(zhí)法形象

一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，通過(guò)交流、輪崗等多種形式調(diào)整了20多名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍正常的新陳代謝。

二是繼續(xù)加強(qiáng)“五好工商所”建設(shè)。積極抓好省、市兩級(jí)“五好工商所”建設(shè)，全系統(tǒng)新創(chuàng)市級(jí)“五好工商所”29個(gè)，對(duì)去年評(píng)定的首批13個(gè)省級(jí)“五好工商所”進(jìn)行了復(fù)查，促進(jìn)了基層工商所規(guī)范化建設(shè)。

三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)，市局機(jī)關(guān)先后組織舉辦了*報(bào)告精神、黨性教育等專題講座，邀請(qǐng)市委講師團(tuán)、南華大學(xué)等單位專家授課，取得了較好的效果。扎實(shí)抓好依法行政教育，市局先后舉辦了兩期法制專題培訓(xùn)班和一期“執(zhí)法程序與執(zhí)法質(zhì)量”講座，全系統(tǒng)干部執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，全局辦理一般程序案件3035件，無(wú)一件因違法行政導(dǎo)致行政訴訟敗訴的案件。扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育，組織市局機(jī)關(guān)全體干部和城區(qū)分局股所長(zhǎng)以上干部觀看《大國(guó)崛起》、《大明王朝》等電視片；組織各縣級(jí)局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任和市局機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部到雁南監(jiān)獄參觀，接受警示教育；以衡東縣局城西工商所、耒陽(yáng)市局城中工商所、石鼓分局后宰門(mén)工商所等3個(gè)工商所為試點(diǎn)單位，開(kāi)展基層行政執(zhí)法人員向服務(wù)對(duì)象述職述廉試點(diǎn)工作。扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。認(rèn)真落實(shí)省、市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，制定全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，推進(jìn)全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作深入開(kāi)展。在全系統(tǒng)實(shí)施著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，提升形象。加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，全市系統(tǒng)查處干部違紀(jì)案件3件，對(duì)4名違紀(jì)人員給予行政記過(guò)處分，3人給予行政警告處分。

一年來(lái)，全系統(tǒng)各級(jí)工商機(jī)關(guān)積極參加黨委、政府組織的文明城市創(chuàng)建活動(dòng)、“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)等中心工作，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，受到黨委、政府好評(píng)。全市工商系統(tǒng)獲得市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)48項(xiàng)（次），市局黨組中心學(xué)習(xí)組被評(píng)為全市黨組中心學(xué)習(xí)組示范單位。市局再次被市委、市政府評(píng)為市直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理先進(jìn)單位。

一年來(lái)，各級(jí)工商學(xué)會(huì)、消委會(huì)、個(gè)私協(xié)會(huì)、商標(biāo)廣告協(xié)會(huì)、守重協(xié)會(huì)、市場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)以及工、青、婦、老干等部門(mén)組織積極圍繞工商行政管理中心工作，做了大量卓有成效的工作,為促進(jìn)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。