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2009年是*市供銷社的項目建設年、發(fā)展創(chuàng)強年。按照市委、市政府和省社的要求，市供銷社將繼續(xù)以打造“經濟實力強、影響力強、發(fā)展能力強”的供銷強社為目標，一手抓為農服務，一手抓社有經濟發(fā)展，努力實現(xiàn)供銷合作事業(yè)的新跨越。為了全面做好2009年工作，現(xiàn)提出市供銷社目標和任務如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，緊緊圍繞我市建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的發(fā)展戰(zhàn)略，著力實施“創(chuàng)強工程”，以項目建設和新網建設為重要抓手，推動供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要目標

2009年，全系統(tǒng)新創(chuàng)建農民專業(yè)合作社5家以上，總數(shù)達到96家以上。

全系統(tǒng)新發(fā)展村級綜合服務社5家以上，總數(shù)達到118家以上。

全系統(tǒng)新發(fā)展連鎖經營網點50家以上，總數(shù)達到1700家以上。

全系統(tǒng)實現(xiàn)總經營收入47.9億元，同比增長8%以上；實現(xiàn)利潤4783萬元，同比增長12％以上；上交國家稅費1.39億元，同比增長10%以上。

全系統(tǒng)項目建設(新建、續(xù)建)達22個，總投資11.5億元。

三、主要任務

（一）知難而進，加快推進項目建設

1.堅定不移推項目。項目建設是抓發(fā)展、增后勁的重中之重。各單位要加大工作力度，在建項目抓進度、簽約項目抓開工、在談項目抓跟進、謀劃項目抓推進，確保投資持續(xù)較快增長。2009年，我們要重點抓好浙北大廈市區(qū)新建商場項目、華圣醫(yī)藥生物制藥項目、美的房地產公司新型墻體材料開發(fā)項目、油庫建設、加油站建設、星匯島典當項目等重點項目的啟動與穩(wěn)步推進，不斷增強企業(yè)的發(fā)展后勁。2009年，新項目建設要達到8個，投資額達7.48億元；續(xù)建項目達14個，投資額4.02億元。

2.形成共識抓項目。各縣區(qū)供銷社、基層社、社有企業(yè)要破除過日子、守攤子、進取意識不強等思想障礙，在全系統(tǒng)形成“抓項目就是抓機遇，抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的共識。要求每個縣區(qū)供銷社和各社有企業(yè)都要爭取有區(qū)域特色、行業(yè)特色的新項目，加大項目的投入力度。通過每年申報立項、開展項目建設服務活動、召開項目建設推進會、落實項目分工責任制度等途徑，在系統(tǒng)內營造抓項目、抓發(fā)展、抓提升的氛圍。

3.圍繞項目強服務。供銷社項目建設的重點在服務企業(yè)上，服務項目發(fā)展上。在項目建設中，要繼續(xù)創(chuàng)新破難，針對現(xiàn)階段企業(yè)項目建設中遇到的各種困難和問題，結合“萬名干部下基層、服務一線創(chuàng)新業(yè)”活動，進一步深入企業(yè)、基層了解情況，爭取政府支持，尤其要千方百計緩解資金、土地等要素限制，突破制約項目發(fā)展的重點、難點和共性問題，力爭項目建設的順利推進。

4.強化合作引項目。各縣區(qū)供銷社和社有企業(yè)要積極尋找有實力的優(yōu)質伙伴，努力創(chuàng)造條件，大力開展跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合，通過合作，整合資源，占領市場，實現(xiàn)供銷社的快速發(fā)展、多元發(fā)展，鞏固和提升社有經濟實力。

（二）城鄉(xiāng)聯(lián)動，加快推進新網建設

5.構筑生產資料流通網絡。以市農資、維農、益農、惠多利、金牛等系統(tǒng)內農資企業(yè)為平臺，結合各地對小農資店的專項整治活動，合理調整和整合系統(tǒng)內部農資經營網點布局，積極吸納社會網點加盟，努力形成覆蓋農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農資供應服務網絡。深入研究土地流轉新政給農資流通可能帶來的變革，適時轉變經營服務方式，加快農資商品采購配送中心建設，努力提高市場占有率。開展農資“放心店”創(chuàng)建活動，推進農資誠信經營。鼓勵農資企業(yè)加強對高效、低毒、低殘留等環(huán)保型化肥、農藥的運用推廣，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。2009年新發(fā)展農業(yè)生產資料連鎖經營網點30家以上，總數(shù)達到545家以上。

6.構筑生活資料流通網絡。以老大房、銀河、聯(lián)盛供銷等系統(tǒng)內連鎖超市為平臺，繼續(xù)實施“千萬工程”、“放心店工程”，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營店建設，努力形成立足農村、輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務社區(qū)的商貿流通網絡。要深入研究生活資料市場消費特點，使商品配送適合市場需求。建立農村加盟店經營管理的長效機制，完善分級分區(qū)配送體系，提高商品的統(tǒng)一配送率。加強企業(yè)內部管理，做大做強連鎖龍頭，盡快形成“龍頭帶動、聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調推進”的發(fā)展格局。2009年新發(fā)展生活資料連鎖經營網點20家以上，總數(shù)達到1125家以上。

7.構筑新型現(xiàn)代流通網絡。以煙花爆竹、再生資源回收利用、醫(yī)藥等企業(yè)為平臺，努力形成立足行業(yè)、輻射城鄉(xiāng)的新型連鎖網絡。2009年，全市供銷社系統(tǒng)要繼續(xù)注重傳統(tǒng)和新興行業(yè)的結合與拓展，充分發(fā)揮自身在農村流通領域的傳統(tǒng)優(yōu)勢，合理規(guī)劃，激活機制，市、縣、區(qū)聯(lián)動，抓好煙花爆竹、再生資源、醫(yī)藥等主營業(yè)務的連鎖化服務，加快形成涵蓋全市的連鎖網絡體系，方便農民生活，凈化農村環(huán)境，促進村容整治，全面服務新農村建設。

（三）提升水平，加快推進示范性“三社”建設

8.著力打造實力基層供銷社。推進基層供銷社的分類改造，進一步優(yōu)化基層社布局，搭建基層社經營服務平臺。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建一批生產經營實體，開展商品經營和農產品加工業(yè)務；建設一批農產品生產基地，有計劃地培育一批經濟實力強、服務功能全、輻射范圍廣的“實力基層社”，白雀、新市等基層社要力爭進入全國百強社行列。

9.著力打造示范性農民專業(yè)合作社。堅持發(fā)展和提高并舉的方針，繼續(xù)圍繞各地優(yōu)勢農產品興辦專業(yè)合作社，并根據農業(yè)生產實際和農民需要，積極發(fā)展農產品購銷、農資消費、農機服務等領域的專業(yè)合作社。各縣區(qū)供銷社要以示范性專業(yè)合作社建設為抓手，引導專業(yè)合作社走規(guī)范化管理、標準化生產、品牌化經營的路子，使之成為現(xiàn)代農業(yè)的經營組織。要加強專業(yè)合作社的財務規(guī)范，大力培育農產品品牌，實施“一社一品”戰(zhàn)略，加快構建面向專業(yè)合作社的服務平臺，提升專業(yè)合作社的規(guī)模實力、帶動能力和經濟效益。2009年，打造示范性專業(yè)合作社5家以上，社員總數(shù)要達到8000戶以上，帶動農戶5萬戶以上。

10.著力打造示范性村級綜合服務社。緊緊圍繞新農村建設實驗示范重點村和省、市小康示范村，繼續(xù)推進村級綜合服務社建設。堅持供銷社主辦、社村共建、政府支持、部門參與的建社方針，不斷豐富綜合服務社服務內涵，創(chuàng)新服務方式，提升服務檔次。加強系統(tǒng)示范性綜合服務社建設，依托供銷社龍頭企業(yè)，把連鎖終端延伸到農村，把老年活動室、文體活動室、圖書閱覽室、幼兒園、醫(yī)療服務所等整合在一起，積極開展代辦服務、農技培訓、信息咨詢、法律援助等多樣化業(yè)務，為村民提供安全放心的經營性和公益性服務，努力把綜合服務社建設成為農村社區(qū)的商品購銷中心、公共服務中心和文化休閑中心。2009年，市本級供銷社要發(fā)展2家以上示范性村級綜合服務社。

（四）破難攻堅，加快推進亮點建設

11.力求“三位一體”建設有新突破。堅持合作為農的原則，有效發(fā)揮農信擔保公司的服務功能。市農信擔保公司、安吉縣農信擔保公司要加強與協(xié)作銀行的溝通合作，進一步擴大農信擔保規(guī)模，拓展業(yè)務范圍，提高影響力。要加大對農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農村規(guī)模種養(yǎng)殖大戶的資金支持力度，解決農業(yè)生產經營中的資金短缺、貸款難、擔保難問題。加強擔保公司內部監(jiān)管，建立有效的風險防范、管理和控制機制，確保公司穩(wěn)健運行。同時，推動系統(tǒng)現(xiàn)有專業(yè)合作社的聯(lián)合與合作，積極建辦專業(yè)合作社聯(lián)合社和農村合作協(xié)會，形成為農服務聯(lián)合體，為各專業(yè)合作社提供優(yōu)質服務。2009年，農信擔保的額度要在1億元以上。

12.力求農副產品購銷網絡構建有新突破。努力構建以農產品批發(fā)市場和大型超市為平臺，以專業(yè)合作社為基礎，廣泛聯(lián)結農產品經紀人、農村運銷大戶的農副產品購銷服務網絡，引導農民走向市場，帶動農民增產增收。2009年，市供銷社將全力爭取土地、資金等方面的優(yōu)惠政策，籌建商品配送中心，并以此為平臺，形成立足系統(tǒng)、輻射全市的農副產品購銷網絡，使之成為聯(lián)結農戶與市場的“綠色通道”。

13.力求領先工作爭創(chuàng)有新突破。深入推進“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”大討論大實踐活動在系統(tǒng)內的有效開展，在系統(tǒng)上下形成不斷跨越、永不滿足的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。各單位要破難點、抓亮點、樹典型，努力爭創(chuàng)各領域的排頭兵。浙北大廈要繼續(xù)深化企業(yè)內部改革，創(chuàng)新營銷方式，以融資、合作、聯(lián)合等多種途徑為突破口，實現(xiàn)企業(yè)區(qū)域性合作，保持我市商貿零售業(yè)第一的地位；華圣醫(yī)藥公司要以生物制藥項目為契機，積極引進先進技術，加強經營團隊建設，力爭成為我市醫(yī)藥批發(fā)、零售、制藥行業(yè)的第一；農信擔保公司要堅持“防范風險、合規(guī)經營、穩(wěn)健發(fā)展、提高效益”的經營原則，加快擔保業(yè)務品種的創(chuàng)新開發(fā)，力爭農信擔保額列居全市第一。

（五）集中優(yōu)勢，加快推進企業(yè)集團化建設

14.實施企業(yè)集團化戰(zhàn)略。經過市場經濟的激烈競爭，供銷社保留發(fā)展了一批像*浙北大廈有限責任公司、浙江華圣醫(yī)藥有限公司、*美的房地產公司等優(yōu)勢企業(yè)。我們要以這些初具集團化規(guī)模的企業(yè)為核心，不斷推進產業(yè)升級，加快合作投資，開展多元化經營，利用資本、技術、品牌為紐帶，通過做強主業(yè)、延伸產業(yè)鏈、收購兼并、對外多元合作投資等方式，逐步實現(xiàn)企業(yè)集團化，從而做大做強企業(yè)。

15.重點培育大企業(yè)。要整合供銷社系統(tǒng)資源，把發(fā)展要素向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，加強系統(tǒng)合作，實行新項目聯(lián)合，積極引導企業(yè)引進來、走出去，尋求合作發(fā)展的商機。要在鞏固企業(yè)改制成果的基礎上，深化法人治理，強化企業(yè)管理、創(chuàng)新發(fā)展機制、調整產業(yè)升級、打造市場品牌，經過幾年努力，浙北大廈等旗艦型企業(yè)銷售要力爭突破20億元，華圣醫(yī)藥、美的房地產等企業(yè)要力爭突破10億元，石化石油、中石油、供銷石油等企業(yè)要力爭突破5億元。

16.積極引導企業(yè)上市。要充分利用經濟環(huán)境變化和宏觀的“倒逼機制”，化壓力為動力，加快實施社有經濟布局和結構調整，完善主業(yè)產業(yè)鏈，不斷提高產業(yè)整合能力、資本運營能力和經營管理能力，培育一批有規(guī)模、有效益、有實力的社有企業(yè)。要探索引進戰(zhàn)略投資者，浙北大廈、華圣醫(yī)藥等企業(yè)要積極爭取企業(yè)上市。

（六）增強能力，加快推進和諧系統(tǒng)建設

17.加強隊伍能力建設。進一步增強干部群眾加快科學發(fā)展、構建和諧社會的緊迫感和責任感，努力克服一切不合時宜、制約科學發(fā)展的思想觀念，大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，增強科學發(fā)展意識、實干意識、全局意識。要重點提升機關干部開拓的能力、協(xié)調的能力、解決問題的能力，注重在實踐中增知識、長才干，創(chuàng)造性地開展工作。要堅定發(fā)展信心，強化前列觀念，不斷增強敢于去做、敢于去試、敢于去拼的意識和勁頭，奮勇爭先，團結一心，努力把我市供銷社打造成全省領先的供銷強社。

18.加強黨風廉政建設。機關干部要進一步提高對反腐倡廉工作的思想認識，增強反腐敗的使命感、責任感。要認真貫徹落實民主集中制，堅持領導集體決策重大事項議事制度。建立健全黨員干部從政行為規(guī)范，探索實行領導干部廉潔自律警示制度。各級黨員干部要嚴格執(zhí)行“八禁”規(guī)定，依法履行職責；要嚴格依照干部任用條例，優(yōu)化干部隊伍；要不斷完善各類規(guī)章制度，從源頭上防腐拒變。要多形式深化法律法規(guī)和黨紀政紀條規(guī)教育，抓好示范教育和警示教育，落實黨風廉政建設責任制，加強黨性修養(yǎng)，在系統(tǒng)內樹立正氣、勤政、廉潔的干部形象。

19.加強機關作風建設。要發(fā)揚求真務實的作風，深入基層，深入實際，面對面聽取基層意見，心貼心與群眾交流，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一目標，把群眾滿意作為第一追求，努力為基層、為群眾提供全方位、全過程、高水平的服務，提升機關辦事效率。要認真做好安全、信訪、維穩(wěn)、老干部、信息宣傳和文明創(chuàng)建等工作，深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先進位”主題活動，倡導勤儉辦事風尚，堅持良好的工作作風、生活作風和健康的生活情趣，做敢于負責、善學善思善作善成的表率。