前言：本站為你精心整理了教育事業(yè)十一·五發(fā)展規(guī)劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

區(qū)教育事業(yè)“十一·五”發(fā)展規(guī)劃

“十一·五”期間（2006年--2010年），是xx區(qū)教育加快發(fā)展的重要時期，是教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，是各項教育改革繼續(xù)深化的重要時期，也是為我區(qū)教育實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)的重要時期。為進一步貫徹落實省市教育工作會議精神，使我區(qū)教育事業(yè)在今后一段時期內(nèi)取得更大、更快、更好的發(fā)展，特制定《清浦區(qū)“十一·五”時期教育發(fā)展規(guī)劃》。

一、“十·五”教育改革和發(fā)展簡要回顧

“十·五”期間，xx區(qū)堅持科學發(fā)展觀，積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，教育事業(yè)快速發(fā)展。教育改革不斷深化，隊伍素質(zhì)不斷提高，教育投入大幅增加，辦學條件顯著改善。

（一）教育改革取得新突破。五年來，我區(qū)采取公開招聘、民主選舉、任前試用、公推公選等多種形式，實行校長選任制和目標責任制，建立了學校干部能上能下機制。面向全市公開選聘了市一中、市二中的校長職務(wù)；從2002年開始，全區(qū)29所中小學，采取民主選舉的形式選舉了學校所有校長，調(diào)整了23所學校的一把手，調(diào)整面達80%。通過校長選任制度改革，中學校長的平均年齡下降了近5歲，小學校長的平均年齡下降了近10歲，學校領(lǐng)導干部全部具備教師資格證書并全部經(jīng)過任職資格培訓合格。對學校中層干部全部實行競聘上崗，一批年輕有為、敬業(yè)勤勉、德才兼?zhèn)涞慕處熥呱狭祟I(lǐng)導崗位。按照“按需設(shè)崗、競爭上崗、擇優(yōu)聘用、嚴格考核”的原則，全面實行以全員聘用制、崗位責任制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制的教師制度改革，極大地調(diào)動了教師的工作積極性，同時，少數(shù)不能勝任教育教學工作的教職工被轉(zhuǎn)崗分流。全區(qū)有61名教職工落聘，87名教職工被校內(nèi)外分流，3名教職工待崗。改革了內(nèi)部分配制度，加大評聘分開力度，實行高職低聘和低職高聘，全區(qū)有65名教師被低職高聘、67名教師被高職低聘，拉開了教師的收入檔次。我區(qū)的教育改革，在區(qū)內(nèi)外引起較大反響。

（二）辦學條件得到新改善。按照“城區(qū)做大、農(nóng)村做強、重點做優(yōu)”的總體思路和“因地制宜、科學規(guī)劃、先易后難”的指導思想，實施布局調(diào)整，五年來，先后撤并危房面積大、辦學效益低、布點不合理的小學50所，其中村級小學35所，由原來的56所調(diào)整到21所；城區(qū)小學9所，由原來的15所調(diào)整到6所。中學由17所調(diào)整到14所，還根據(jù)城市發(fā)展形勢，新建學校4所，擴建學校3所。強力推進名校工程，五年來，全區(qū)投入近二億元，用于新建學校、危房改造、“三新一亮”、“六有”和學校信息化工程，拆除危房12122平方米，大修房屋14050平方米，新建校舍66627平方米。投資8000萬元新建了浦東實驗學校，投資2000萬元擴建人民小學，投資309萬元完成“三新一亮”和農(nóng)村中小學“六有”工程。信息技術(shù)教育得到較快發(fā)展，目前城區(qū)中小學、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學及中心小學都有了微機室，配置了各類計算機1500多臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校普遍開設(shè)了計算機課程。調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化中小學布局，有效整合教育資源。

（三）民辦教育得到新發(fā)展。堅持走多元化辦學的路子，大力扶持和鼓勵民辦教育發(fā)展，引資5500萬元的浦南外國語學校已于去年正式掛牌，近8000平方米的學校教學樓、學生宿舍樓和學生食堂等一期工程已經(jīng)竣工，約7000平方米的綜合樓正在施工之中，即將鋪設(shè)400米標準塑膠跑道。金英中學、潤澤中學和民強中學教學質(zhì)量不斷提高，教學規(guī)模不斷擴大。

（四）教育質(zhì)量有了新提高。實施了以培訓全體教師為目標，以培養(yǎng)骨干教師為重點，以提高素質(zhì)教育能力和水平為核心的中小學教師繼續(xù)教育工程。五年來，引進教師456名，全區(qū)師資隊伍得到進一步加強。培養(yǎng)市級骨干教師和學科帶頭人54名，有兩所省示范初中、4所市示范初中。xx中學創(chuàng)成三星級省重點中學，市一中創(chuàng)成二星級市重點中學。職業(yè)教育、成人教育和幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。課程改革穩(wěn)步實施，獲全市課程改革先進單位。高考成績?nèi)〉昧诵碌耐黄?，初中連續(xù)三年獲市教育質(zhì)量獎，小學考取開明、啟明人數(shù)逐年提高，xx小學連續(xù)三年考取開明中學人數(shù)列兩區(qū)第一。城鄉(xiāng)學前三年幼兒入園率85%，小學適齡兒童入學率、鞏固率、畢業(yè)率均達到100%，初中入學率和鞏固率分別達到99%、99.5%，高中階段入學率達87%。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識，“十·五”期間，我區(qū)教育工作還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在四個方面：一是教育改革不夠深化。辦學體制、人事制度改革、分配制度改革等在執(zhí)行過程中，存在著步調(diào)不一致、政策不到位、操作不規(guī)范等現(xiàn)象。二是教育發(fā)展不平衡。農(nóng)村辦學條件較差、水平較低，“留守兒童”的入學問題沒有得到根本解決，一些學?！傲魃爆F(xiàn)象有所抬頭。優(yōu)質(zhì)教育資源較為短缺，教育事業(yè)發(fā)展水平特別是高中教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有差距。三是布局結(jié)構(gòu)不盡合理。五年來雖然進行了一系列調(diào)整，但是還存在著小學布局調(diào)整仍未到位，初中規(guī)模不大，職教分布零散、規(guī)模較小、專業(yè)交叉、各自為陣等弊端，不能形成規(guī)模辦學，資源整合任務(wù)較重。四是教育經(jīng)費投入與教育事業(yè)的發(fā)展不太協(xié)調(diào)?！案奈！焙筒季终{(diào)整過程中欠債較多，“六有”和“校校通”工程資金缺口較大。解決這些問題，克服這些困難，促進全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的迫切任務(wù)。

二、“十一·五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）指導思想

堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真學習貫徹黨的十六大和省市教育工作會議精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以布局調(diào)整為基礎(chǔ)，全面優(yōu)化、整合教育資源，大力改善辦學條件；以教育信息化建設(shè)為重點全面推進教育現(xiàn)代化；以提高教育教學質(zhì)量為核心，創(chuàng)建區(qū)域性的特色教育；以辦學體制、管理體制和人事制度改革為動力，增強教育可持續(xù)發(fā)展能力；以社區(qū)教育為依托，優(yōu)化育人環(huán)境。

（二）戰(zhàn)略方針

----把教育作為先導性、全局性、基礎(chǔ)性的知識產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點地位，實行教育先導發(fā)展戰(zhàn)略。

----以調(diào)整教育結(jié)構(gòu)為主線，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)換運行機制，全面實施素質(zhì)教育。

----調(diào)動各方面辦學積極性，形成以政府辦學為主體、社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的辦學格局。

----樹立科學的發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅持以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定，在發(fā)展中深化改革。

（三）發(fā)展目標

1、總目標

通過深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強建設(shè)，形成以德育為核心、以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力人才為重點的素質(zhì)教育模式；形成與市場經(jīng)濟體制相適應的教育體制以及教育與社會、經(jīng)濟緊密結(jié)合的發(fā)展機制。教育總體水平達到全市先進的教育水平。

2、具體目標

----招生指標：

2010年幼兒入園率達90%以上；小學適齡兒童入學率達100%；初中入學率100%；高中毛入學率達90%以上。

----教育信息化工程目標：

2010年底，實現(xiàn)中小學“班班通”，80%的學校建成校園網(wǎng)。2008年以前適齡教師完成第三輪信息技術(shù)與課程整合培訓，取得相應的等級證書，現(xiàn)代化教學手段的運用達到省市教育信息化要求。

----推進人才工程目標：

幼兒園、小學教師學歷達標率100%，小學大專以上學歷達70%以上；初中教師學歷達標率100%，其中本科學歷65%以上；高中教師學歷達標率達95%以上。

----各類創(chuàng)建目標：

四星級高中、三星級高中和二星級高中各1所；省級示范初中5所；省級實驗小學2所，市級實驗小學3所，一類幼兒園3所；市級成人中心校2所；省一級圖書室2個，省二級圖書室2個；市級實驗室達標校10所。

----體制創(chuàng)新工程目標：

積極探索學校體制改革。建成清浦職教中心1所；聯(lián)合辦學2所；創(chuàng)建九年一貫寄宿制學校5所；完善中小學中層以上干部選任制。

----推進素質(zhì)教育工程目標：

保持6個省級以上的科研課題，建設(shè)教科研人員、教育行政人員、教師三結(jié)合的高素質(zhì)教育科研隊伍。

（四）主要措施

1、著力營造重視、關(guān)心、支持教育的氛圍。“十一·五”期間，xx區(qū)新型工業(yè)化、城市化進程將不斷加快，全區(qū)的經(jīng)濟和社會將得到更加全面、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，淮安城市的東擴南移，城市居民將大幅度的增加，城區(qū)學生數(shù)在“十一·五”期間將有所增長，高中階段的學生進入高峰期，這給全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展帶來難得的發(fā)展機遇。要通過各種新聞媒體和輿論陣地，大力宣傳教育對經(jīng)濟和社會發(fā)展所具有的先導性、全局性作用，教育是一項事關(guān)全局、涉及社會各方面的系統(tǒng)工程，引導社會高度關(guān)注和重視教育。動員和聯(lián)合宣傳、計劃、規(guī)劃、財政、建設(shè)、人事、勞動和社會保障等部門與教育行政部門通力協(xié)作，為教育創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、體制環(huán)境、政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，保證全區(qū)教育適度超前發(fā)展。形成全社會重視、關(guān)心、支持教育的新局面。

2、深化管理體制和辦學體制改革。轉(zhuǎn)變政府職能，強化宏觀管理、統(tǒng)籌規(guī)劃職能。建立既適應社會主義市場經(jīng)濟體制，又符合教育發(fā)展規(guī)律的管理體制，促進各類學校面向社會，依法自主辦學。

基礎(chǔ)教育進一步完善主要由地方負責、分級管理的體制，進一步加大區(qū)級政府對教育經(jīng)費、招生考試等方面的管理統(tǒng)籌權(quán)限。切實解決中小學教師工資、福利和校舍建設(shè)等問題。

職業(yè)教育和成人教育要加快管理體制和辦學體制改革步伐。區(qū)教育行政部門要進一步加大對職業(yè)教育、成人教育的資源統(tǒng)籌、發(fā)展規(guī)劃以及教育改革等方面的權(quán)限。

積極探索辦學體制多樣化的試點。支持和鼓勵社會力量按國家有關(guān)規(guī)定，舉辦多種層次的學校；合理利用市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，依法規(guī)范聯(lián)合辦學。制定對社會力量舉辦的學校在學校建設(shè)、招生就業(yè)、教師培養(yǎng)及管理、社會化投資融資等方面的扶持政策，使社會力量辦學成為區(qū)教育中的重要組成部分。

積極推進學校內(nèi)部管理體制改革，堅持依法治校，加強民主管理，完善校內(nèi)各項規(guī)章制度。加強學校編制管理，合理確定人員結(jié)構(gòu)比例并配置各類人員。改變單一固定編制結(jié)構(gòu)，實行固定編制和流動編制相結(jié)合。建立公開、公平、競爭、擇優(yōu)的上崗機制；加大收入分配改革力度，建立完善有效的激勵機制和約束機制；建立、完善有關(guān)保障機制。對不適合擔任教師職業(yè)的人員進行轉(zhuǎn)崗、分流。

3、全面推進素質(zhì)教育。加強德育工作。按照“整體規(guī)劃、分層實施”的原則，加強對大中小學德育工作的整體規(guī)劃和管理，形成家庭、學校、社會緊密結(jié)合的德育工作體系，切實增強德育工作的針對性和實效性。建立專項督導制度，改進德育工作的方式方法，將德育工作滲透到各學科之中。遵循青少年生理成長規(guī)律，加強青少年心理健康教育。加強學生愛國主義、集體主義、社會主義教育，幫助他們樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，使學生成為適應新時代要求的“四有”新人。

中小學校要強化學生外語、現(xiàn)代信息技術(shù)、國情和法律等知識和能力的普及工作；同時要加強音樂、體育和美育工作，進一步提高學生素質(zhì)，使他們得到全面發(fā)展。

改革教學方法。教學方法的探索與改革要著眼于學生掌握科學的學習方法，提高分析、解決問題的能力，增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力。

建立教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的機制，促進人才全面發(fā)展。建立青少年參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的制度。中小學要鼓勵學生積極參加形式多樣的課外實踐活動，培養(yǎng)動手能力；職業(yè)學校要實行產(chǎn)教結(jié)合，使學生在實踐中掌握職業(yè)技能。

完善招生考試和質(zhì)量評價體系。在義務(wù)教育階段，進一步鞏固、完善小學和初中免試就近入學制度。完善教育質(zhì)量監(jiān)控評價體系，制定體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的中小學生素質(zhì)水平評價方案。逐步實行義務(wù)教育質(zhì)量年報制度。

4、加強師資隊伍建設(shè)。加快骨干教師隊伍建設(shè)。吸引市內(nèi)外優(yōu)秀教師來區(qū)內(nèi)任教，培養(yǎng)一批高水平的學科帶頭人和有較大影響的名教師。進一步發(fā)揮名校長、名教師的示范作用。培育教育人才市場，加大競爭激勵機制的力度，促進人才合理流動。

大力開展教師繼續(xù)教育。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，加快教育思想觀念的現(xiàn)代化，強化教師運用現(xiàn)代化教學手段的能力；注重師德教育，不斷提高教學水平和育人質(zhì)量。

有計劃地提高教師學歷層次。到2010年，全區(qū)幼兒教師20%左右具有?？埔陨蠈W歷，并使全體幼兒教師都達到任職資格要求；小學教師70%達到?？茖W歷，初中教師65%達到本科學歷，高中教師和職業(yè)學校教師95%本科學歷。

5、實施“區(qū)教育重點建設(shè)工程”。中小學實施“校校通”工程，所有農(nóng)村完小以上的中小學校都能夠上網(wǎng)，使中小學師生都能共享網(wǎng)上資源；到2010年，小學生平均20名學生擁有1臺計算機，初中生平均15名學生擁有1臺計算機，高中生平均10名學生擁有1臺計算機。全區(qū)中小學開設(shè)信息技術(shù)必修課。推進現(xiàn)代教育技術(shù)的普及和運用。要全面推進信息技術(shù)與學科課程的有機結(jié)合，探索適應信息時代要求的教學模式和管理模式。

重點辦好xx、xx、新民路和東風等五所小學。xx小學要辦成12軌的規(guī)模，容納學生3500名左右的學生，要新建教學樓、綜合樓和體育館，需投入4000多萬元。xx小學要擴大規(guī)模，建成10-12軌，新建教學樓和綜合樓各一幢，需投入1000萬元。新民路小學要擴建一個運動場，需投入400萬元。東風小學擴建成九年一貫制學校，可容納學生2600名，小學用地需26畝，初中用地需20畝，需投入2500萬元。

新建xx市第二職教中心（市教育局規(guī)劃中有此項目），將二中、四中職教資源合并到xx中學。在xx中學和xx小學校址的基礎(chǔ)上、高校園區(qū)的東邊再征地100畝，新建一所三星級高中（市教育局規(guī)劃中有此項目），10軌30個班級，在校生1500人左右，需投資6000萬元。

6、強化依法治校。進一步學習貫徹《教育法》《教師法》和《未成年人保護法》等，加大教育執(zhí)法力度。建立《xx區(qū)教育督導規(guī)定》，進一步健全教育督導機構(gòu)，完善教育督導制度。在繼續(xù)抓好鞏固“兩基”督導檢查的同時，把保障實施素質(zhì)教育作為教育督導工作的重要任務(wù)。完善素質(zhì)教育督導評估檢查體系，全面推進素質(zhì)教育。

在確保教育經(jīng)費“三個增長”的同時，進一步加大政府對教育的投入。保證全區(qū)財政支出總額中，教育經(jīng)費所占比例逐年提高。確保“兩免一補”落到實處，逐步實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育。研究制定鼓勵社會各方面對教育的投入政策。盤活教育存量，利用市場多方面投資融資，廣開教育經(jīng)費籌資渠道。

二00五年十一月十五日