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20*年,在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在上級人事勞動保障部門的指導(dǎo)下,在本局干部職工和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障工作人員的共同努力下,全局上下緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心,團結(jié)一致,開拓創(chuàng)新,在集中力量抓好人才工程建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、擴大社會保障覆蓋面和就業(yè)再就業(yè)等重點工作的同時,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人事勞動保障干部隊伍建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面都取得明顯成效,圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、各項主要工作完成情況
(一)強化服務(wù)意識,優(yōu)化人力資源市場服務(wù)功能,不斷拓展人才引進渠道。通過人力資源交流會和外出招聘活動,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的人才支持,全年舉辦人力資源交流大會13次,其中大中專畢業(yè)生公益性招聘會四次,有730家用人單位進場登記招聘,累計提供就業(yè)崗位16106個。組織用人單位到外縣市招聘14次,共有46家單位推出337個崗位,達(dá)成就業(yè)意向87人。組織企業(yè)赴陜西西安、寶雞、江西南昌和本省松陽等地招聘技術(shù)工人,全年引進技術(shù)工人42名。全年完成新增人才4217名,引進高層次人才30名,其中企業(yè)創(chuàng)新人才20名。上報市人事局國外智力引進項目5項。人力資源市場建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作基本就緒,規(guī)劃建設(shè)的人力資源市場大樓位于火車站的北面,用地面積6582M2,建筑面積約7754M2,該項目準(zhǔn)備2009年開工建設(shè)。
(二)認(rèn)真核定行政、事業(yè)編制,做好機構(gòu)編制工作。完成事業(yè)單位分類的基礎(chǔ)工作,待縣編委會研究同意后發(fā)文實施。完成復(fù)合型事業(yè)單位分類情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制實有人員控制督查情況的上報工作。加強編制人員臺賬管理,建立事業(yè)單位人員變動登記表,對教育、林業(yè)系統(tǒng)人員臺賬進行了核對,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。認(rèn)真進行20*年度全縣事業(yè)單位年檢工作,應(yīng)年檢單位152家,完成年檢150家,年檢率98.68%。
(三)加強機關(guān)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)考核管理工作。扎實推進繼續(xù)教育工作,組織全縣1163名專業(yè)技術(shù)人員開展《職業(yè)道德與創(chuàng)新能力》公共必修課及繼續(xù)教育選修課培訓(xùn)。完成農(nóng)業(yè)局等七個部門所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例具體方案審批。加大從實用型人才中選評專業(yè)技術(shù)人才的力度,有967名實用型人才取得初級專業(yè)技術(shù)職務(wù),其中鄉(xiāng)土人才345名。完成培養(yǎng)高層次人才105名。評審?fù)ㄟ^專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格14*名,其中高級職務(wù)105名,中級職務(wù)3*名,初級職務(wù)996名。完成機關(guān)事業(yè)單位20*年度考核審核工作,全縣參加考核單位267家,工作人員7506人,其中實考人員7185人,確定優(yōu)秀等次961名,稱職合格6064人,不稱職不合格9人,未定等次151人。辦理新錄用公務(wù)員42名,其中公開招考錄用公務(wù)員34名,接收軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部15人。全面完成20*年、20*年度全縣機關(guān)事業(yè)單位人員兩輪滾動晉升級別和級別工資的調(diào)整工作。首次實施農(nóng)村義務(wù)教育階段的教師任教津貼制度,全縣共有1269名農(nóng)村教師享受了人均233元的任教津貼。貫徹企業(yè)工資宏觀調(diào)控的政策,企業(yè)職工工資增長指導(dǎo)線,將我縣企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為780元。組織了55名優(yōu)秀公務(wù)員的健康休養(yǎng)和3200名機關(guān)事業(yè)單位退休人員健康檢查。
(四)扎實推進勞動力培訓(xùn),全面提高勞動者素質(zhì)。
調(diào)整政策,創(chuàng)新機制,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)思路,改進培訓(xùn)補助辦法,加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作。提高重點專業(yè)培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn),加大對特殊人員、特殊群體的幫扶力度,允許農(nóng)民參加第二輪的技能提高培訓(xùn),通過農(nóng)村勞動力培訓(xùn)政策調(diào)整,從多方面促進我縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的順利開展。全年完成農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)12200人,其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5063人,外省務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)1546人。今年7月25日,省委趙洪祝書記在視察我縣聽取匯報后,對我縣的勞動力培訓(xùn)工作給予充分肯定,認(rèn)為我縣的培訓(xùn)經(jīng)驗值得其他地方借鑒。
(五)實施積極的就業(yè)政策,做好就業(yè)再就業(yè)工作。廣泛開展《就業(yè)促進法》和就業(yè)再就業(yè)政策宣傳,利用創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、再就業(yè)優(yōu)惠證年檢、就業(yè)狀態(tài)確認(rèn)、申報社保補貼等時機進行就業(yè)再就業(yè)政策宣傳,專門印制3000多冊《就業(yè)促進法》,把政策送到每位失業(yè)人員和持再就業(yè)優(yōu)惠證人員手中。積極開展“雙百”創(chuàng)建工作,全面開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。各試點社區(qū)通過依托共建單位、上門推薦失業(yè)人員就業(yè)、鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)等多種形式,開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位150個,安置就業(yè)76人,幫助42人實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),使一批失業(yè)人員走上了工作崗位。積極做好零就業(yè)家庭動態(tài)消零工作,通過社區(qū)排查摸底確定是否存在“零就業(yè)家庭”,進行動態(tài)掌握,做到發(fā)現(xiàn)一戶,申報一戶,認(rèn)定一戶,扶持一戶,實現(xiàn)動態(tài)消零,基本實現(xiàn)了社區(qū)充分就業(yè)的目標(biāo)。全縣凈增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2127個,失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)1157人,其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)302人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。
(六)實施“五費合征”,做好社會保障工作。社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)54054人(其中繳費人數(shù)44915人,中斷1970人,離退休7169人),養(yǎng)老保險基金收入13625萬元,基金當(dāng)年結(jié)余4718萬元,累計結(jié)余17960萬元,可支付月數(shù)21.23月。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保單位1590家,參保職工38180人,比去年凈增8171人,超額完成市下達(dá)的擴面考核任務(wù)。征繳醫(yī)?;?649.06萬元,基金征繳率達(dá)100%,其中:統(tǒng)籌基金2685.58萬元,個人帳戶基金1963.48萬元。支出醫(yī)療費用3235.03萬元,其中:統(tǒng)籌基金結(jié)報住院醫(yī)療費用1825.04萬元,支付個人帳戶門診醫(yī)療費1409.99萬元。工傷保險參保人數(shù)54781人,比去年凈增14919人(市政府目標(biāo)任務(wù)12000人),基金收入815萬元,支出850萬元,基金累計結(jié)余471萬元。失業(yè)保險總計參保30938人,新增參保人數(shù)1855人。生育保險參保人數(shù)11361人,比上年末凈增1137人,基金收入132萬元,支出76萬元,基金累計結(jié)余485萬元。被征地農(nóng)民基本生活保障參保累計4200人,基本做到應(yīng)保盡保,農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)7萬多人。
(七)切實維護勞資雙方的合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。以《勞動合同法》的貫徹實施為契機,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,有力地維護了勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益。編印《勞動保障法律法規(guī)政策選編》3000多份免費提供給用人單位和勞動者,以進一步加強對《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的宣傳。全面開展了勞動保障書面審查(年檢)工作,審查用人單位2402家(任務(wù)目標(biāo)2400家),并及時完成臺帳、數(shù)據(jù)資料整理。積極開展日常巡視監(jiān)察和專項行動監(jiān)察,其中專職勞動監(jiān)察員共檢查用人單位498家。開展了農(nóng)民工資支付情況專項檢查、勞動合同專項執(zhí)法、整治非法用工專項行動等專項監(jiān)察,共實施行政處罰9起,查處清退童工12名。依法調(diào)解勞動糾紛和勞動爭議案件,不斷規(guī)范勞動爭議處理的工作程序和工作制度,提高案件處理質(zhì)量。全年受理辦結(jié)勞動爭議案件231件,比去年增加70.9%,已結(jié)案230件,涉及勞動者289人,申訴標(biāo)的686.6萬元。審批企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制18家。辦理工傷認(rèn)定885件,組織傷病殘鑒定221人。充分發(fā)揮勞動爭議仲裁院和勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制的作用,探討建立和諧勞動關(guān)系的長期穩(wěn)定機制。目前,用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的意識和勞動者依法維護權(quán)益的意識都在增強,勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。
(八)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)意識,進一步推動機關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”大討論活動,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪了近200家企業(yè),開展蹲點調(diào)研活動,了解《勞動合同法》和“五費合征”政策實施對企業(yè)的影響,思考如何通過促進發(fā)展家庭工業(yè)推進創(chuàng)業(yè)富民,以推動創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè),促進農(nóng)民奔小康。認(rèn)真清理落實政務(wù)公開事項,對各項辦事程序、承辦科室進行了公開,編印了《*縣人事勞動社會保障局辦事指南》免費提供給服務(wù)對象,以進一步深化和完善政務(wù)公開制度。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心人勞社保局辦事窗口的服務(wù)、宣傳、咨詢作用,對群眾提出的問題耐心解答,為辦事群眾提供方便快捷的服務(wù)。陽光熱線全年上線9次,認(rèn)真解答了群眾關(guān)心的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、失地農(nóng)民保險和就業(yè)以及人事招考等回題。
(九)退休干部管理工作和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理工作平穩(wěn)有序。退休干部組織健全,機關(guān)部門和縣屬事業(yè)單位都建立了退休人員管理服務(wù)小組和退休干部學(xué)習(xí)小組,有27個單位建立了離退休干部黨支部(黨小組)。年內(nèi)縣退干辦組織退休干部赴奉化等地參觀新農(nóng)村建設(shè),讓老同志感受改革開放三十年來所取得的巨大成就。隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,退休干部的政治待遇和生活待遇也相應(yīng)得到提高,各單位對國家政策規(guī)定的生活待遇都能不折不扣落實,退休干部對“兩項待遇”的落實情況都比較滿意。切實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作,建立了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部例會制度。認(rèn)真落實浙人發(fā)[20*]30號文件精神,及時為82名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部每月增發(fā)200元生活補貼;對全縣95名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行了走訪慰問,發(fā)放春節(jié)慰問金每人2400元,為其中17名相對困難的人員安排了困難補助每人700元。
(十)其它工作完成情況。貫徹落實構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作,對本局牽頭和配合的全縣懲防目標(biāo)任務(wù)進行分解,制訂工作計劃。承辦人大代表建議2件,政協(xié)委員提案8件,另協(xié)辦政協(xié)委員提案1件,做到辦結(jié)率100%,與代表面商率100%。共受理群眾來信135件,辦結(jié)122件,其中要信17件,辦結(jié)14件。開展了“慈善一日捐”和獻愛心、送溫暖“5.12”大地震捐款。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作、社會治安綜合治理、平安*、安全生產(chǎn)、工會、計劃生育、政務(wù)信息、檔案管理、保密工作等,進一步得到了加強。
二、存在的問題
總的來說,20*年我們較好的完成了上級人事勞動保障部門和縣委、縣政府交給的各項工作任務(wù),并取得了較好的成績,為改善民生、構(gòu)建和諧*做出了應(yīng)有的貢獻。在肯定成績的同時,也應(yīng)看到我們工作中存在的困難、問題與不足,具體表現(xiàn)在:一是干部隊伍建設(shè)有待進一步加強。我們的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度和我們履行人事勞動保障職能、提高為民解困的能力與黨和群眾的要求相比,還存在較大的差距;部分服務(wù)窗口因人員變動較大,業(yè)務(wù)知識掌握不夠全面,服務(wù)水平有所下降,如何提高干部隊伍素質(zhì),進一步加強內(nèi)部管理、規(guī)范工作程序、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平,還要我們高度重視;二是整個人事勞動社會保障系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱,人力資源市場大樓還沒有開工興建,各下屬單位辦公服務(wù)場所分散,群眾辦事十分不便;三是就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻。勞動者數(shù)量、技能與崗位需求的矛盾日益突出;大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)難度進一步增大。四是勞動關(guān)系處理難度加大。勞動爭議案件多發(fā)且大都情況復(fù)雜,難以處理,個別企業(yè)不與勞動者簽訂勞動合同,逃避繳納社會保險費的義務(wù),為日后勞動糾紛和處理埋下隱患。這些問題需要我們在新的一年和今后的工作中,不斷加以改善和解決。