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*年以來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們**黨委、政府按照“解放思想、打開閥門,實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展;立黨為公,執(zhí)政為民,千方百計(jì)讓群眾得實(shí)惠;發(fā)揮優(yōu)勢,整合資源,用心用力干事業(yè);創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,搭建平臺,構(gòu)建和諧穩(wěn)定新*;突破難點(diǎn),打造亮點(diǎn),推動整體工作上水平”的整體工作思路,充分發(fā)揮“陽光”服務(wù)型黨委政府和服務(wù)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的支撐作用,緊緊扭住園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目招商不放松,集中精力,埋頭苦干,使全鄉(xiāng)穩(wěn)定局面、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步又邁上了一個(gè)大臺階。現(xiàn)將*年主要工作總結(jié)和*年重點(diǎn)工作安排報(bào)告如下:
一、*年工作情況
(一)全鄉(xiāng)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成較好
截至12月底,全鄉(xiāng)完成財(cái)政收入409萬元,完成全年任務(wù)147.5%,同比增長57.92%,工商稅收由03年1*萬元增長到*年409萬元,實(shí)現(xiàn)了翻兩番目標(biāo),成為當(dāng)年和三年累計(jì)增幅全縣最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)共完成固定資產(chǎn)投入16345萬元,同比增長713%;引進(jìn)縣外資金19810萬元,同比增長626.7%;引進(jìn)無償資金969.43萬元,同比增長68%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度均排在全縣前列,多項(xiàng)位列第一。
(二)工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得非常好的效果
一是滄西聚鑫工業(yè)區(qū)。該園區(qū)一期規(guī)劃占地面積100畝,是在滄州市交通局原料場占地的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。05年由國土部門按規(guī)劃建設(shè)用地監(jiān)測上報(bào),*年3月中旬協(xié)調(diào)市交通局完成撤場工作,進(jìn)行了土地平整和規(guī)劃。通過村集體采取村民代表大會民主決策、并和農(nóng)戶協(xié)商同意的辦法,由村集體超前收回儲備土地來不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,園區(qū)規(guī)模現(xiàn)已擴(kuò)展到280畝,實(shí)現(xiàn)水、電、路、訊“四通”。目前已入住投資超3000萬元項(xiàng)目4個(gè)。二是鄭屯汽車配件工業(yè)區(qū)。該工業(yè)區(qū)由家庭作坊式汽車配件企業(yè)外遷占地的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,小區(qū)規(guī)模擴(kuò)張是通過企業(yè)聚集、民間土地協(xié)調(diào)互換實(shí)現(xiàn)的,目前小區(qū)占地規(guī)模已擴(kuò)展到30畝。已入住企業(yè)三家,總投資1300萬元,產(chǎn)值1600萬元,利稅100萬元。
(三)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性突破
項(xiàng)目總投資3.13億元,共引上投資超千萬元項(xiàng)目五個(gè):一是總投資1.5億元的*亞能油田裝備制造有限公司的石油鉆具項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地120畝,建筑面積4萬平方米,一期主要設(shè)備投資4000多萬元,主要生產(chǎn)石油鉆具、抽氣機(jī)、泥漿震動篩和石油鉆機(jī)等石油裝備配套產(chǎn)品,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1.1億元。年底前完成主要設(shè)備安裝、調(diào)試和部分產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售,預(yù)計(jì)*年將上繳稅收300—700萬元,09年上繳稅收800—1500萬元;二是總投資5000多萬元的遼寧路橋總公司公路工程駐滄物料供應(yīng)、儲運(yùn)、加工站項(xiàng)目。已建成投產(chǎn),年內(nèi)上交地方稅收160多萬元;三是總投資6000萬元的德農(nóng)生物化工有限公司的生物有機(jī)肥項(xiàng)目。項(xiàng)目占地100畝,已簽訂投資協(xié)議;四是總投資5000萬元的滄州華盛高檔紙箱生產(chǎn)——印刷一體化項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地30畝,已簽訂投資協(xié)議,生產(chǎn)高檔食品外包裝,項(xiàng)目投產(chǎn)后可大大提高我縣小棗等食品的外觀質(zhì)量;五是鄭屯汽車配件群體項(xiàng)目。已建成投產(chǎn)2家,在建1家,總投資1200萬元。
(四)以“兩個(gè)服務(wù)中心”建設(shè)為平臺,“陽光”服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府建設(shè)成效明顯
按照建設(shè)服務(wù)型黨委政府和行政權(quán)力透明化運(yùn)行的總體要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個(gè)服務(wù)中心”(信訪排調(diào)服務(wù)中心和行政便民服務(wù)中心)為平臺的“陽光”服務(wù)型黨委政府建設(shè)取得新成果,實(shí)現(xiàn)了政府權(quán)力運(yùn)行公開化,辦事程序規(guī)范化,辦事地點(diǎn)固定化,便民服務(wù)系列化,群眾辦事難、訴求難、就業(yè)難、致富難“四難”問題都得到了較好解決。運(yùn)行四年來,已辦理各種服務(wù)事項(xiàng)3313件,提供勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)信息3716條,培訓(xùn)輸出農(nóng)民工1910多人,解決各類矛盾糾紛266件。群眾稱贊鄉(xiāng)“兩個(gè)服務(wù)中心”已成為農(nóng)民辦事、訴求、就業(yè)、致富的“直通車”,群眾找政府辦事再也不用“犯難托人”了。在完善鄉(xiāng)級“兩個(gè)服務(wù)中心”功能的基礎(chǔ)上,將服務(wù)向村級延伸,全面推行了村級便民代辦服務(wù)站和信訪排調(diào)服務(wù)站建設(shè),形成鄉(xiāng)村干部全員參與的鄉(xiāng)村服務(wù)一體化的工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),依托“兩個(gè)服務(wù)中心”建設(shè),對鄉(xiāng)黨委政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、人員編制、職責(zé)任務(wù)和管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行重新規(guī)范,并加大對職能相近部門的整合力度,形成以“兩個(gè)服務(wù)中心”為依托的五個(gè)綜合管理辦公室(即經(jīng)濟(jì)綜合管理辦公室、黨政綜合管理辦公室、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)綜合管理辦公室、文化宣傳信息綜合管理辦公室和計(jì)劃生育綜合管理辦公室)。目前,一個(gè)權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便民高效、公開透明、行為規(guī)范、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理運(yùn)行新體制正在形成。對此,省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定,多家新聞媒體予以宣傳報(bào)道,全市先后有90多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前來參觀學(xué)習(xí),黑龍江、內(nèi)蒙古、廊坊、唐山等地的市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)也帶隊(duì)到我鄉(xiāng)考察指導(dǎo)工作。全市推行鄉(xiāng)“兩個(gè)服務(wù)中心”工作模式現(xiàn)場會到我鄉(xiāng)觀摩。11月28日省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長王雪峰同志來我鄉(xiāng)專題調(diào)研,對我鄉(xiāng)的做法給予了充分肯定和高度評價(jià)。
(五)全鄉(xiāng)呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的良好局面
四年來全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起集體訪和新的越級訪。積極探索推行大排調(diào)牽總的農(nóng)村矛盾糾紛“排、調(diào)、防相結(jié)合”的穩(wěn)定工作體系建設(shè),完善了五大運(yùn)行機(jī)制(排調(diào)牽總的管理機(jī)制;排查和調(diào)處責(zé)任分開的排查機(jī)制;“五位一體”密切配合的調(diào)處機(jī)制;源頭控制、重在治本的預(yù)防機(jī)制;利益引導(dǎo)為核心的獎(jiǎng)懲機(jī)制),解決了多件歷史積案和群體事件,全年共排查出各類矛盾糾紛23起,成功調(diào)處23起,實(shí)現(xiàn)了小事不出村,難事不出鄉(xiāng),該做法被市、縣推廣。扎實(shí)有效地開展橋涵摸底建檔、煙花爆竹專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)大檢查等工作,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起安全事故。我鄉(xiāng)連續(xù)被市、縣評為信訪穩(wěn)定、排調(diào)工作先進(jìn)單位,被評為全省平安創(chuàng)建先進(jìn)單位,全市僅兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(六)社會事業(yè)發(fā)展快,村村辦實(shí)事多,當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷玫礁鄬?shí)惠
堅(jiān)持從切實(shí)解決群眾最需要的現(xiàn)實(shí)問題入手,充分發(fā)揮政府整合資源的優(yōu)勢和包裝項(xiàng)目爭取資金的拉動作用,叫響“貧困”牌,攻堅(jiān)克難,爭取資金為民辦事,形成政策驅(qū)動、外力推動、上下聯(lián)動、社會互動“四動合一”的強(qiáng)大扶貧合力,走出一條救濟(jì)式和開發(fā)式相結(jié)合的扶貧工作新路子。全鄉(xiāng)*年共引進(jìn)無償資金969.43萬元,近三年累計(jì)引進(jìn)各類幫扶資金1800萬元,興辦了一大批公益事業(yè),群眾吃水難、行路難、子女上學(xué)難、澆地難等生產(chǎn)生活難題都得到了較好解決。全市推廣我鄉(xiāng)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)做法。
(七)新農(nóng)村示范村建設(shè)初見成效
以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)社會主義新農(nóng)村示范村,通過整合資源,把生態(tài)家園富民工程、科技經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、村級道路建設(shè)、村級組織陣地建設(shè)全部向示范村傾斜,切實(shí)發(fā)揮了示范效應(yīng)。成功打造了3*國道、策白路沿線劉場、溫洼東、白蘆莊、東河頭、策城等5村連片創(chuàng)建區(qū),做到了整體大提高,村村有特色,創(chuàng)建示范村中先后選樹沼氣池示范村3個(gè),建立村級科技經(jīng)濟(jì)信息綜合服務(wù)點(diǎn)5個(gè),農(nóng)業(yè)開發(fā)示范村5個(gè),村級組織陣地建設(shè)示范村3個(gè)。示范村成片連線創(chuàng)建有效地推動了全鄉(xiāng)文明生態(tài)創(chuàng)建工作的開展。溫洼東村被評為市級社會主義新農(nóng)村。
(八)勞務(wù)輸出工作走在全市前列
全年共完成引導(dǎo)性培訓(xùn)3000人,技能培訓(xùn)1500人,向北京、天津等地有組織地輸出勞務(wù)工1240多人,僅此一項(xiàng)全鄉(xiāng)增收近1800萬元。先后被滄州市勞動和社會保障局確定為滄州市首家“十鄉(xiāng)百村”勞務(wù)輸出培訓(xùn)示范基地,被省勞動和社會保障廳確定為滄州市“陽光”工程三大品牌培訓(xùn)基地,被省市扶貧辦確定為勞務(wù)輸出扶貧培訓(xùn)基地,完成了省扶貧辦培訓(xùn)基地認(rèn)證工作,被市民宗局確定為滄州市少數(shù)民族家政服務(wù)員培訓(xùn)基地。實(shí)現(xiàn)了師資職業(yè)化、教學(xué)現(xiàn)代化、輸出規(guī)?;?、對外聯(lián)絡(luò)信息化、組織管理法人化“五化”目標(biāo),“滄州家政”品牌的影響日益擴(kuò)大,成為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的示范工程。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為我鄉(xiāng)一大支柱產(chǎn)業(yè),許多貧困家庭依靠外出打工,提高了整體生活水平,市縣鄉(xiāng)后召開現(xiàn)場會推廣我們的經(jīng)驗(yàn)。
(九)農(nóng)業(yè)開發(fā)成為全市樣板,建成了全市農(nóng)業(yè)開發(fā)示范項(xiàng)目區(qū)
累計(jì)爭取上級無償資金投入800多萬元,總面積2.5萬畝左右,惠及17個(gè)行政村、2.1萬人,全鄉(xiāng)70%耕地得到綜合開發(fā)。目前,該示范園區(qū)示范效應(yīng)和招商引資的平臺作用越來越明顯。目前一期萬畝農(nóng)業(yè)開發(fā)工程已完成,進(jìn)入了省級最后驗(yàn)收階段,新增獎(jiǎng)勵(lì)的二期8000畝開發(fā)工程的框架已基本完成,三期獎(jiǎng)勵(lì)的5000—8000畝開發(fā)工程,已達(dá)成開發(fā)意向。共修整拓寬道路6萬米,硬化路面2萬米,新打維修機(jī)井24眼,修建橋涵20座,拓挖修整溝渠1.6萬米,鋪設(shè)節(jié)水管道7.5萬米,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)裝備水平大大提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)能力得到全面改善和提高。示范區(qū)項(xiàng)目已成為我鄉(xiāng)爭取各類農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)平臺和有效載體。總投資300萬元的世界環(huán)?;痦?xiàng)目已落戶我鄉(xiāng)示范區(qū),同時(shí)農(nóng)、林、水等農(nóng)口部門將小棗改優(yōu)、配方施肥、用水協(xié)會、紅棗協(xié)會、生態(tài)家園富民工程、生態(tài)綠色紅棗生產(chǎn)基地等項(xiàng)目正逐步向該示范區(qū)集中。依托農(nóng)業(yè)開發(fā)示范區(qū)項(xiàng)目的平臺作用,通過項(xiàng)目聚集,將爭取上級各類項(xiàng)目資金投入超過1000萬元。
(十)基層組織建設(shè)進(jìn)入歷史較好時(shí)期
1、黨委自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。以服務(wù)型鄉(xiāng)黨委政府建設(shè)為目標(biāo),全面加強(qiáng)了自身工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作制度等方面的建設(shè)。一是堅(jiān)持弘揚(yáng)*“拼搏、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”六種精神。很好地堅(jiān)持了理論中心組學(xué)習(xí),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)工作,弘揚(yáng)埋頭苦干之風(fēng)。二是加強(qiáng)了民主集中制建設(shè)。班子成員都能不斷強(qiáng)化黨性意識和大局觀念,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),始終保持了積極向上的精神狀態(tài),班子整體科學(xué)決策水平、工作創(chuàng)新水平、服務(wù)水平明顯提高。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。積極開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,并取得了實(shí)際效果。四是以“兩個(gè)服務(wù)中心”為建設(shè)平臺,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作一體化管理的思路,努力探索建立一個(gè)權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便民高效、公開透明、行為規(guī)范、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理運(yùn)行新體制。五是高質(zhì)量地完成了鄉(xiāng)人大政府換屆選舉工作。
2、基層組織建設(shè)工作取得實(shí)效。一是打造發(fā)展服務(wù)型村班子。大力實(shí)施了能人治村戰(zhàn)略,選拔了一批有經(jīng)濟(jì)頭腦、具有“雙帶”能力、富有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村能人擔(dān)任村兩委班子一把手,實(shí)現(xiàn)了保一村穩(wěn)定、促一村發(fā)展的工作目標(biāo),涌現(xiàn)出了溫洼東村黨支部書記兼村委會主任杜金河、策城村黨支部書記馬永勝等一批先進(jìn)干部典型。推行了“支部+便民代辦服務(wù)站”、“支部+民調(diào)協(xié)會”、“支部+協(xié)會”、“支部+勞務(wù)輸出組織”等社會化服務(wù)組織管理模式,不斷完善服務(wù)載體,開辟服務(wù)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的有效途徑。二是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)重點(diǎn)村務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》、《關(guān)于農(nóng)村宅基地規(guī)范管理的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)決策程序的規(guī)定》,加強(qiáng)了對村干部不良行為的約束。三是高標(biāo)準(zhǔn)完成村級組織活動場所建設(shè)工作。共建成村級組織活動場所11處,其中省市補(bǔ)助建設(shè)4處,縣鄉(xiāng)補(bǔ)助建設(shè)7處,共投入資金40余萬元。四是進(jìn)一步完善了村干部目標(biāo)考核制度和村干部激勵(lì)保障制度,充分調(diào)動了干部工作積極性。開展干部培訓(xùn)20期,受教育人員達(dá)到1900人次。目前全鄉(xiāng)26個(gè)村,實(shí)現(xiàn)了村村有班子,村村有人辦事,村班子為群眾辦實(shí)事、辦好事、維護(hù)穩(wěn)定的意識明顯增強(qiáng),村班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
(十一)其他工作都圓滿完成任務(wù)
全鄉(xiāng)計(jì)劃生育率達(dá)到89.33%,出生性別比控制在116,開展生殖健康免費(fèi)服務(wù)4224人。針對小棗百年不遇的災(zāi)情,集中開展了慰問救助特困群眾工作,累計(jì)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金17.4萬元,救助因?yàn)?zāi)因病特困家庭1280戶次,發(fā)放優(yōu)撫資金6000元,為78戶特困村民家庭發(fā)放低保資金2萬元,面粉7000斤,使弱勢群體得到了及時(shí)救助。發(fā)放農(nóng)民糧食直補(bǔ)91.7809萬元,發(fā)放良種補(bǔ)貼6.5366萬元。順利完成畜禽防疫工作,沒有發(fā)生一起疫情。落實(shí)母豬補(bǔ)貼1.375萬元。完成4000畝林權(quán)改制。村級賬目全部實(shí)現(xiàn)了電算化管理,清查村級固定資產(chǎn)890萬元,村級債務(wù)256萬元,減負(fù)工作落到實(shí)處。殘聯(lián)和工會順利完成了換屆選舉工作。全鄉(xiāng)85%
農(nóng)民加入了新農(nóng)村合作醫(yī)療。文明創(chuàng)建工作申報(bào)3個(gè)文明單位、8個(gè)文明村。
(十二)整體工作上了一個(gè)新臺階。堅(jiān)持埋頭苦干,做實(shí)、做優(yōu)正在抓的工作。多項(xiàng)創(chuàng)新工作成果被市縣推廣。幾年來,市縣在*先后召開了大排調(diào)牽總的穩(wěn)定工作模式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個(gè)服務(wù)中心”工作模式、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)輸出、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)業(yè)開發(fā)等多個(gè)現(xiàn)場會和觀摩會,使**真正擺脫了長期后進(jìn)的被動局面,對外形象發(fā)生了根本性的變化,一個(gè)和諧穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展、事業(yè)爭先的新*、新形象正在樹立起來。
經(jīng)過全鄉(xiāng)上下共同努力,*鄉(xiāng)對外形象已發(fā)生了根本的變化,真正擺脫了長期落后的被動局面,新*,新形象,正在被社會各界認(rèn)可。我們的主要經(jīng)驗(yàn)和體會是:
(一)堅(jiān)持把建設(shè)陽光服務(wù)型黨委政府和服務(wù)型鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍始終放在一切工作首位。圍繞打造服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾的服務(wù)型鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)村班子,建設(shè)一支埋頭苦干、真抓實(shí)干的高素質(zhì)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍,鄉(xiāng)黨委提出了強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委政府服務(wù)功能,著力建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)村班子,全力提高鄉(xiāng)村干部服務(wù)農(nóng)村穩(wěn)定、發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步的能力、千方百計(jì)讓當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷脤?shí)惠的工作思路,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“打造服務(wù)型黨委政府、建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)村班子”活動,全面提升了全鄉(xiāng)干部服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展工作能力和水平,為全鄉(xiāng)穩(wěn)定和發(fā)展提供了有力的組織保障和政治保障。
(二)把園區(qū)建設(shè)和引上大項(xiàng)目緊緊抓在手上。沒有園區(qū)就不會有大項(xiàng)目落腳的平臺,沒有大項(xiàng)目,對我們純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)窮鄉(xiāng),就永遠(yuǎn)沒有大的發(fā)展。一是堅(jiān)持經(jīng)營的理念;二是堅(jiān)持了民主公開的原則;三是超前儲備。通過園區(qū)開發(fā)實(shí)現(xiàn)了五方滿意:一是被占地戶滿意。二是村上的群眾滿意。三是村干部滿意。四是項(xiàng)目投資商滿意。五是黨委政府滿意。通過園區(qū)開發(fā),使招商引資、引上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了歷史突破。
(三)解放思想,用足一切資源,千方百計(jì)把資源優(yōu)勢變?yōu)槿罕姷脤?shí)惠的成果。一是用足本地特色資源。我們叫響“貧困牌”,打出“民族牌”和“農(nóng)業(yè)牌”,變劣勢為優(yōu)勢,變優(yōu)勢為優(yōu)惠,變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,使其成為我們招商引資、爭取上級和社會各界支持的最大資本。我們爭取資金總額的80%以上都靠這三張牌。并依托上述資源,同近20多個(gè)省、市、縣部門建立了固定幫扶聯(lián)系,全鄉(xiāng)26個(gè)村,現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多數(shù)村有幫扶單位,形成了爭取資金、為民辦事長效幫扶機(jī)制。二是用足政策資源。我們按照“研究政策、包裝項(xiàng)目、爭取資金、為民辦事”的工作思路,把上級有關(guān)扶持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的政策通盤綜合研究,凡是能與當(dāng)?shù)貙?shí)際工作掛上鉤,能給當(dāng)?shù)厝罕妿韺?shí)惠的項(xiàng)目,就超前謀劃,超前找各級領(lǐng)導(dǎo)爭取,超前把有關(guān)工作做好,努力掌握爭取政策扶持的主動權(quán)。扶持資金和項(xiàng)目90%都是依托上級政策爭取來的。三是用足“關(guān)系”資源。我們充分發(fā)揮*在省、市、縣工作人員的作用,勤溝通、多協(xié)調(diào)、給榮譽(yù),調(diào)動他們?yōu)榧亦l(xiāng)多辦事的積極性。幾年來,本鄉(xiāng)在外人士幫助爭取無償資金用于家鄉(xiāng)教育、交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),累計(jì)達(dá)到600多萬元。同時(shí)挖掘人情資源,定期邀請縣內(nèi)社會知名企業(yè)家代表到我鄉(xiāng)考察工作,幾年來他們先后來我鄉(xiāng)走訪慰問特困家庭300戶次,捐贈款物折合人民幣6萬元。四是盤活閑置資源。我鄉(xiāng)盤活閑置廢棄土地、廠房招商引資的做法得到了上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。在用地成為招商上項(xiàng)目瓶頸的歷史環(huán)境下,我們挖掘現(xiàn)有閑置土地資源潛力,通過積極協(xié)調(diào)運(yùn)作,盤活了閑置廢棄多年的原縣糧食局*糧站,利用閑置廢棄土地、廠房,引上了投資5000萬元的滄州華盛高檔紙箱生產(chǎn)——印刷一體化項(xiàng)目,已簽訂投資協(xié)議,正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該項(xiàng)目占地30畝,主要生產(chǎn)高檔食品外包裝,主要印刷設(shè)備為進(jìn)口,項(xiàng)目投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過5000萬元,利稅500多萬元,將成為滄州市同行業(yè)中規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的企業(yè)之一,可大大提高我縣小棗等食品的外觀包裝質(zhì)量。
(四)做優(yōu)工作和項(xiàng)目,實(shí)施示范帶動工程。扶優(yōu)扶強(qiáng)是上級政策扶持的一個(gè)最大特點(diǎn),我們做到:凡是能給當(dāng)?shù)馗刹咳罕妿韺?shí)惠的工作和項(xiàng)目,就列為黨委政府的中心工作。一是用足干部精力,加大跑、爭、搶力度。把跑縣、進(jìn)市、上省作為鄉(xiāng)黨委政府的一項(xiàng)重要工作,書記、鄉(xiāng)長帶頭,實(shí)現(xiàn)一名領(lǐng)導(dǎo)“一條線”責(zé)任制,做到班子成員人人手里有項(xiàng)目,個(gè)個(gè)肩上有壓力。靠行動帶動,更靠政策激勵(lì),我們叫響“群眾得實(shí)惠,干部得好處”的口號,把干部的精力都吸引到招商引資為群眾辦事上來,圍繞修路、打井、辦電、建學(xué)校、上項(xiàng)目,每年召開一次干部引資辦實(shí)事表彰會,把干部為群眾辦實(shí)事的多少與干部的待遇和獎(jiǎng)懲掛鉤,并把群眾得實(shí)惠的過程,轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹康脴s譽(yù)、受獎(jiǎng)勵(lì)的過程,全鄉(xiāng)形成了村干部為民干事創(chuàng)業(yè)、不守?cái)?,為民謀利、講奉獻(xiàn)的良好氛圍。二是集中合力,克服困難,努力做優(yōu)做好,成為示范樣板。通過示范樣板工程,充分調(diào)動上級部門支持我們的積極性,增強(qiáng)支持的信心,實(shí)現(xiàn)連續(xù)幫扶,更大支持,讓干部群眾得到更多實(shí)惠,爭取當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷闹С帧9ぷ髯鰞?yōu)做好,就為爭取上級幫扶提供了更多機(jī)遇。在實(shí)施好單個(gè)項(xiàng)目形成示范的同時(shí),注重將各種涉農(nóng)惠民項(xiàng)目向文明生態(tài)創(chuàng)建示范村傾斜集中,大大提高了創(chuàng)建的整體效果。例如我們對溫洼東等重點(diǎn)村,把農(nóng)村公路建設(shè)、國債沼氣池項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)麥推廣、紅棗改優(yōu)、項(xiàng)目校、科技經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站點(diǎn)和村級組織陣地建設(shè)等多個(gè)幫扶項(xiàng)目集中向重點(diǎn)村傾斜,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目整合、資金捆綁,更好地發(fā)揮了示范帶動作用。也為爭取上級項(xiàng)目資金支持起到極大地引促作用。幾年來,我們通過做優(yōu)工作、做優(yōu)項(xiàng)目,成為爭取幫扶項(xiàng)目最多,爭取幫扶資金最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)做優(yōu)環(huán)境和平臺,為和諧發(fā)展提供有力支撐。我鄉(xiāng)長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,可以說不和諧、不穩(wěn)定的形象是主要根子之一。和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境一旦形成,我們的事業(yè)發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。爭創(chuàng)和諧穩(wěn)定環(huán)境,已成為全鄉(xiāng)各村干部群眾的共識和自覺行動。同時(shí)我們大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個(gè)服務(wù)中心”(信訪排調(diào)服務(wù)中心和行政便民服務(wù)中心)工作模式,打造服務(wù)型黨委政府工作平臺,做到了“兩整合、兩規(guī)范、兩集中、一站式”(即整合機(jī)構(gòu)設(shè)置、整合部門職能、規(guī)范辦事流程、規(guī)范人員行為,集中權(quán)力、集中辦公、一站式服務(wù)),在此基礎(chǔ)上,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作一體化管理的思路,探索建立了一個(gè)權(quán)責(zé)一致、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、便民高效、行為規(guī)范、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理運(yùn)行新體制。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)范化、責(zé)任明晰化、程序簡單化。為進(jìn)一步爭取資金、做優(yōu)工作、做優(yōu)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境、為民辦事提供了優(yōu)質(zhì)平臺和充足的領(lǐng)導(dǎo)精力。
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在著一些突出問題:一是財(cái)政狀況不容樂觀,稅費(fèi)改革及興辦公益事業(yè)給鄉(xiāng)財(cái)政帶來更大壓力;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還較低,缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)強(qiáng)大拉動;三是引上大項(xiàng)目還需要進(jìn)一步加快;四是干部群眾思想觀念還不夠解放;五是政府服務(wù)水平還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題必須引起我們的高度重視,采取切實(shí)有效措施,加以解決。