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黨建辦工作總結(jié)

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2013年,縣委黨建辦緊緊圍繞年初確立的全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作整體思路,開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),取得明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、建強(qiáng)機(jī)制,深入落實(shí)縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建責(zé)任制

一是堅(jiān)持黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)作用??h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包1個(gè)后進(jìn)村、1個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作和所包村的黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)負(fù)總責(zé),履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、把關(guān)等職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“月駐村三日”制度,每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部聯(lián)系1個(gè)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)工作臺(tái)帳在縣委活動(dòng)辦備案,其它干部聯(lián)系點(diǎn)臺(tái)帳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。要求每年累計(jì)蹲駐聯(lián)系點(diǎn)時(shí)間不少于45天,對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)工作承擔(dān)主要責(zé)任。二是抓實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理制度,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主角”作用。4月份,縣委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書,目標(biāo)責(zé)任書涵蓋了整體工作目標(biāo)以及部署推動(dòng)、創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作、常規(guī)工作等具體項(xiàng)目。年初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記簽訂年度基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)工作的落實(shí)情況,縣委堅(jiān)持定期調(diào)度、評(píng)比通報(bào)、年終考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參照縣委加大對(duì)村級(jí)目標(biāo)落實(shí)的督促檢查力度,年終縣委對(duì)村級(jí)工作進(jìn)行總評(píng)。三是改進(jìn)黨建專項(xiàng)述職會(huì)制度,強(qiáng)化黨委書記“直接責(zé)任人”職責(zé)。在實(shí)行縣委常委、縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)成員單位參加和當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上,采取全體縣委常委和農(nóng)村基層組織建設(shè)成員單位負(fù)責(zé)人獨(dú)立填票,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建職責(zé)情況進(jìn)行票決,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨委書記的管黨意識(shí)。

二、規(guī)范管理,加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)

一是認(rèn)真組織培訓(xùn),提高農(nóng)村干部素質(zhì)。在“素質(zhì)工程”建設(shè)中,認(rèn)真按照市委組織部實(shí)施的“千名村官基地培訓(xùn)工程”要求,積極開展培訓(xùn)。2013年7月13日組織了全縣20名優(yōu)秀農(nóng)村支部書記,分兩期參加了市委組織部舉辦的農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班。9月14日,又選派了兩名支部書記到唐山參加了省委組織部舉辦的農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)有效地提高了參會(huì)人員綜合素質(zhì),提高了他們做好農(nóng)村工作的能力,為農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展,提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。二是深化關(guān)愛機(jī)制,積極落實(shí)“一定三有”政策。為進(jìn)一步深化農(nóng)村支部書記的關(guān)愛機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)了“一定三有”政策,繼續(xù)對(duì)農(nóng)村干部工資實(shí)行銀行化管理,確保了農(nóng)村干部工資按月正常發(fā)放。為使農(nóng)村支部書記達(dá)到“退后有所養(yǎng)”,年初,對(duì)全縣農(nóng)村支部書記基本情況進(jìn)行了調(diào)研,建立了相關(guān)臺(tái)帳資料。同時(shí),對(duì)符合條件的8名支部書記辦理了享受養(yǎng)老保險(xiǎn)退休待遇。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,加強(qiáng)農(nóng)村干部規(guī)范化管理。在農(nóng)村干部管理中,嚴(yán)格按照《農(nóng)村干部崗位職責(zé)管理辦法》進(jìn)行考核,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。2013年1月份,對(duì)全縣241個(gè)村共計(jì)1416名兩委干部進(jìn)行了考核,對(duì)評(píng)出的11名優(yōu)秀支部書記進(jìn)行大張旗鼓的表彰,并在“七一”給予了三千元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)不能勝任的干部進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整備案,今年以來,共調(diào)整“兩委”干部32人,其中包括6個(gè)村的黨組織書記。

三、健全組織,扎實(shí)推行“四議兩公開”等黨建制度的落實(shí)

在認(rèn)真實(shí)行“一制三化”,“干群懇談例會(huì)”,“六會(huì)議事”等制度基礎(chǔ)上,今年以來,以建立了黨員干部幫辦服務(wù)機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn),重點(diǎn)推行了“四議兩公開”制度。為健全服務(wù)組織,使每個(gè)村能夠及時(shí)建起幫辦服務(wù)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起會(huì)便民服務(wù)中心,5月份出臺(tái)了文件,進(jìn)行了專項(xiàng)安排。10月份又對(duì)“四議兩公開”和幫辦服務(wù)組織進(jìn)行了督查。目前,全縣11個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)全部建起了便民服務(wù)中心,241個(gè)村全部建立了村級(jí)黨員幫辦服務(wù)站?!八淖h兩公開”制度,在全縣普及率達(dá)100%,每村平均利用“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策3.3次,最多達(dá)6次,最少1次。

四、強(qiáng)化督導(dǎo),合力攻堅(jiān),后進(jìn)黨支部治理工作成效顯著

年初,縣委通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、基層組織建設(shè)成員單位會(huì)審和縣委黨建辦逐個(gè)核實(shí),共確定后進(jìn)村25個(gè),其中23個(gè)村上報(bào)市委組織部備案。在管理上,繼續(xù)實(shí)施“四位一體捆綁責(zé)任制”,即夯實(shí)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨建工作隊(duì)和村黨支部的責(zé)任,確保全縣各級(jí)齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大的治理后進(jìn)村合力。今年以來,縣委通過突出五個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化一個(gè)督導(dǎo),取得顯著成效。突出“五個(gè)重點(diǎn)”,即:強(qiáng)班子。就是對(duì)農(nóng)村班子加強(qiáng)教育培訓(xùn),對(duì)軟弱渙散的后進(jìn)村班子果斷進(jìn)行調(diào)整。建制度。健全村各項(xiàng)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好各項(xiàng)制度的督導(dǎo)落實(shí),用制度規(guī)范農(nóng)村黨支部的工作。列后備。把致富能手黨員列為后備干部,每個(gè)村不少于5名,通過交任務(wù)、壓擔(dān)子,重點(diǎn)培養(yǎng),逐步吸納到農(nóng)村班子中來。固陣地。對(duì)“兩室”標(biāo)準(zhǔn)不高,特別是存在產(chǎn)權(quán)糾紛的,按照“十有三通”的要求,下大力量加以解決。辦實(shí)事。認(rèn)真解決1-2件關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事,做到時(shí)間短、效果好。強(qiáng)化一個(gè)督導(dǎo),就是不間斷進(jìn)行明查暗訪,準(zhǔn)確深入掌握各村仍存在的問題。根據(jù)存在的問題,縣委黨建辦逐村建立了掛帳督辦卡,逐項(xiàng)列出責(zé)任人和完成時(shí)限,進(jìn)行跟蹤督辦,對(duì)每個(gè)村的問題,解決一件,查驗(yàn)一件,注銷一件。通過以上措施,有力地促進(jìn)了后進(jìn)治理工作的扎實(shí)、深入開展,取得了積極明顯的成效。一是農(nóng)村支部班子成員整體素質(zhì)明顯提高。治理整頓以來,調(diào)整支部書記1名,配齊健全班子9個(gè)。二是陣地建設(shè)成效顯著。今年以來,后進(jìn)支部徹底整修村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè),購(gòu)置會(huì)議桌、文件柜等辦公設(shè)施7套,后進(jìn)支部辦公環(huán)境煥然一新。三是制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。推行“一制三化”機(jī)制扎實(shí)有效,能認(rèn)真落實(shí)“兩委”聯(lián)席會(huì)等工作制度,特別是能按時(shí)召開干群懇談會(huì),村務(wù)運(yùn)行規(guī)范,有力促進(jìn)了村各項(xiàng)工作開展。四是扎實(shí)為群眾辦實(shí)事,找準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。今年以來,工作隊(duì)共硬化道路22千米,鋪設(shè)防滲管道5000米、吃水管道2萬米,尋找致富門路20條,解決矛盾糾紛15件,發(fā)展特色種植1100余畝,為后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、完善制度,強(qiáng)化管理,大學(xué)生村官管理工作扎實(shí)開展

在大學(xué)生村官管理上,縣委從管理、培訓(xùn)、服務(wù)三方面入手,各方聯(lián)動(dòng),取得了良好效果。一是健全管理制度,確保發(fā)揮作用。選聘之初,縣委組織部就認(rèn)真研究出臺(tái)了“百分制”日常管理辦法,將大學(xué)生村官全年基礎(chǔ)分定為100分,采取倒扣分制,嚴(yán)格實(shí)行考勤和請(qǐng)銷假、工作日志、因人設(shè)崗、督導(dǎo)檢查等九項(xiàng)管理制度,年終根據(jù)得分情況進(jìn)行考核評(píng)定,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。其中因人設(shè)崗制,讓大學(xué)生村官在做好市定“五員”基礎(chǔ)上,根據(jù)自己專業(yè)特長(zhǎng)自行申報(bào)農(nóng)村工作崗位,實(shí)行一崗雙責(zé)。開展“一幫一”活動(dòng),讓第一批和第二批大學(xué)生村官結(jié)對(duì)幫扶,產(chǎn)生工作合力。每半月一匯報(bào),每月審閱工作日志,定期召開調(diào)度會(huì),開展日志評(píng)比等活動(dòng)。在大學(xué)生村官中形成了你爭(zhēng)我趕的良好氛圍。黨建辦還根據(jù)市委組織部《關(guān)于實(shí)行“評(píng)星定級(jí)+公司創(chuàng)業(yè)+基地培訓(xùn)”機(jī)制加強(qiáng)到村任職高校畢業(yè)生管理的意見》,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了符合縣情的評(píng)星定級(jí)意見,分為扎根星、宣傳星、黨建星、文化星、服務(wù)星、科技星、領(lǐng)富星、和諧星等8個(gè)星,每季進(jìn)行評(píng)星,作為年終和聘期考核的重要依據(jù)。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高工作能力。去年以來,我縣對(duì)大學(xué)生村官集中培訓(xùn)6次,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)230人次。首先及時(shí)進(jìn)行了崗前培訓(xùn);其次將大學(xué)生村官納入全縣農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”計(jì)劃進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)??h委還強(qiáng)化幫帶措施,為每名大學(xué)生村官明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部作為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),建立定期談心制度,引導(dǎo)大學(xué)生村官及時(shí)進(jìn)入角色,指導(dǎo)開展好各項(xiàng)工作,幫助解決困難和問題;村“兩委”負(fù)責(zé)人為大學(xué)生村官的具體幫帶工作指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)向大學(xué)生村官傳授開展農(nóng)村工作的基本方法,幫助大學(xué)生村官掌握與農(nóng)民打交道、做群眾工作的本領(lǐng)。三是注重服務(wù)保障,解決后顧之憂??h委組織部要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將大學(xué)生村官統(tǒng)一安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食宿,解決其生活難題。在大學(xué)生村官待遇上,我縣嚴(yán)格按照省、市精神進(jìn)行落實(shí)。省派大學(xué)生村官工資參照我縣新錄用公務(wù)員定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,月工資1650元,以銀行卡形式統(tǒng)一發(fā)放;基本醫(yī)療保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)均得到落實(shí)。四是開展豐富活動(dòng),激發(fā)工作熱情。七一前,在大學(xué)生村官中開展了“我為黨旗添風(fēng)采”主題演講比賽。組織大學(xué)生村官到革命圣地西柏坡、129師司令部開展主題教育活動(dòng)。此外,還積極扶持有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村官,有效地激發(fā)了大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)激情。目前,柏寺營(yíng)鄉(xiāng)柏西村大學(xué)生村官吳俊霞同村民合辦養(yǎng)豬廠已經(jīng)初具規(guī)模,存欄數(shù)達(dá)到90多頭。

六、嚴(yán)格責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)干部的穩(wěn)定意識(shí)

一是規(guī)范信訪工作程序。建立信訪工作登記卡,做到“四清四有”,即:事實(shí)清、政策清、信訪人清、責(zé)任人清,來信有登記、來訪有記錄、交辦有回音、處理有結(jié)果。二是實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制。信訪件一般在一月內(nèi)辦結(jié),有特別要求的必須在限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施催辦督辦制度,縣委黨建辦定期檢查,對(duì)經(jīng)2次以上催辦、督辦后仍未處理的,全縣通報(bào)批評(píng)。三是實(shí)施“回案問責(zé)”工作追究制。凡是上訪人因同一問題反復(fù)上訪即定為“回案”,原因又確實(shí)在于辦案人員用心不夠、措施不力或處置不當(dāng),給予其通報(bào)批評(píng)、書面檢查、誡免談話等不同處理。通過以上措施,2013年黨建辦接到上級(jí)組織部門批轉(zhuǎn)信件為0,縣內(nèi)來訪全部妥善解決。