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今年以來，我辦以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委六屆三次全會(huì)和縣黨代會(huì)、人代會(huì)等會(huì)議精神和要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以富民強(qiáng)村為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為總攬，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，創(chuàng)新工作方法，奮力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，主要抓好了以下幾個(gè)方面工作：

一、新一輪扶貧開發(fā)得到有效推進(jìn)

一是扶貧開發(fā)任務(wù)全面落實(shí)。按照“上下同心、目標(biāo)同向、工作同步”的要求，召開了全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議，下發(fā)了《2014年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于調(diào)整新一輪扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》、《關(guān)于2014年掛鉤幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村的實(shí)施意見》等三個(gè)政策性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)了幫扶責(zé)任單位和責(zé)任人的工作職責(zé)。二是重抓關(guān)鍵舉措。重抓黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，集中開展了“黨員干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)月”，對(duì)建檔立卡的31916低收入人口開展全面“盤點(diǎn)”，對(duì)已經(jīng)脫貧的“扶上馬送一程”；對(duì)沒有脫貧的，繼續(xù)開展以項(xiàng)目、資金、技術(shù)、生活“四幫扶”為主要內(nèi)容的“牽手致富”行動(dòng)，按照全年為結(jié)對(duì)戶資助一筆幫扶資金、扶持新上或擴(kuò)大一個(gè)增收項(xiàng)目、幫助解決一個(gè)家庭實(shí)際困難、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一名勞動(dòng)力、提供一條致富信息的“五個(gè)一”要求，將幫扶任務(wù)全面落實(shí)到戶。截止目前，已落實(shí)種養(yǎng)殖等幫扶項(xiàng)目276個(gè)，各類幫扶措施折算幫扶資金近百萬(wàn)元。重抓工作隊(duì)駐村幫扶，按照“四個(gè)到位”要求，組建縣委幫扶工作隊(duì)，對(duì)8個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)施重點(diǎn)幫扶，直接駐點(diǎn)到鎮(zhèn)開展幫扶工作。共籌集到位幫扶資金26萬(wàn)元，協(xié)調(diào)資金22萬(wàn)元，初步落實(shí)幫扶項(xiàng)目3個(gè)。抓好經(jīng)濟(jì)薄弱村增收達(dá)標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)薄弱村的資源條件，采取合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、商貿(mào)引資、培訓(xùn)就業(yè)等多種形式，對(duì)全縣除2個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村外，對(duì)未達(dá)標(biāo)的38個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村落實(shí)了部門、單位和重點(diǎn)定報(bào)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。全縣60個(gè)機(jī)關(guān)落實(shí)幫扶項(xiàng)目11個(gè)，到位幫扶資金20萬(wàn)元，協(xié)調(diào)幫扶項(xiàng)目14個(gè)，協(xié)調(diào)幫扶資金103萬(wàn)元；38個(gè)結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目2個(gè)，到位幫扶資金13萬(wàn)元。三是突出貸款扶持。多次匯通縣財(cái)政局、縣農(nóng)商行進(jìn)行會(huì)辦，在嚴(yán)格執(zhí)行貸款操作程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化扶貧小額貸款辦理手續(xù)，探索擔(dān)保新機(jī)制，支持低收入農(nóng)戶在扶貧小額貸款的扶持下，發(fā)展“短、平、快”項(xiàng)目。截止5月底，扶貧小額貸款余額3260萬(wàn)元，2796戶低收入農(nóng)戶受益。全縣扶貧小額貸款月平均余額為4350萬(wàn)元，占序時(shí)進(jìn)度的72.6%。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到有效建設(shè)

一是農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步發(fā)展。積極實(shí)施“百家農(nóng)民專業(yè)合作社提升工程”，上半年全縣新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社90家，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的106%，新增工商登記成員5120人，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)702家，成員總數(shù)23.38萬(wàn)人。積極推進(jìn)國(guó)家農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建工作，辣椒、禽蛋兩家農(nóng)民合作社躋身全國(guó)農(nóng)民合作社示范社行列。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。上半年全縣新開工農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目4個(gè)，總投資2.45億元，分別是投資1.5億元的食品整體搬遷項(xiàng)目、1500萬(wàn)元的米業(yè)有限公司大米加工項(xiàng)目、4000萬(wàn)元的飼料有限公司飼料加工項(xiàng)目、4000萬(wàn)元的市飼料有限公司飼料加工項(xiàng)目。38家企業(yè)通過2014-2015年市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定。同時(shí)，積極做好2012-2014年市級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)工作。三是家庭農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“積極穩(wěn)妥、示范引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、務(wù)求實(shí)效”的指導(dǎo)思想，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)94家，占全年目標(biāo)任務(wù)的94%，全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)337家，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家，縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)40家。四是農(nóng)民資金互助社管理進(jìn)一步強(qiáng)化。要求各互助社對(duì)照上級(jí)有關(guān)部門規(guī)范經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真排查對(duì)照，找出存在的問題和不足。對(duì)29家互助社逐一過堂，對(duì)存在的問題拿出整改措施，限期整改。除要求留足風(fēng)險(xiǎn)備付金實(shí)行集中管理和繼續(xù)實(shí)行“日結(jié)、月報(bào)、季審計(jì)”制度外，統(tǒng)一使用市新票據(jù)和新電腦軟件，近期還準(zhǔn)備建立全縣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)互助社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資金變動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展

一是認(rèn)真做好公益性債務(wù)化解工作。會(huì)同財(cái)政等部門召開專題部署會(huì)，制定新一輪經(jīng)濟(jì)薄弱村公益性債務(wù)化解工作實(shí)施方案，對(duì)涉及到的村居債務(wù)逐一審核，嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)縣級(jí)會(huì)審確認(rèn)符合公益性債務(wù)化解總額3785萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)第一、二批已化債的19個(gè)村（居）開展化債工作專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，限期整改。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。會(huì)同財(cái)政部門督促各鎮(zhèn)區(qū)做好村級(jí)組織銀行賬戶開設(shè)工作，全縣229個(gè)村（居）5月底基本完成賬戶開設(shè)工作，資金支取繼續(xù)實(shí)行“雙印鑒”監(jiān)管，有效規(guī)范了集體資金管理行為。要求各鎮(zhèn)區(qū)圍繞農(nóng)村財(cái)會(huì)基礎(chǔ)、農(nóng)村審計(jì)、村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督、農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)等方面情況進(jìn)行認(rèn)真自查，著力提升農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。三是積極促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。實(shí)行開源與節(jié)流并舉，通過盤活村（居）集體現(xiàn)有荒地、機(jī)動(dòng)地、水塘、閑置空房等存量資產(chǎn)資源，鼓勵(lì)和扶持建設(shè)產(chǎn)權(quán)隸屬于村（居）集體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商業(yè)用房等發(fā)展載體和興辦農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作和資金互助合作等各類合作經(jīng)濟(jì)組織增加村集體收入。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”和“舉債問責(zé)制”，切實(shí)減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)。今年以來，村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入比去年同期增長(zhǎng)1.8％，按照年新增集體經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上的目標(biāo)，12個(gè)村達(dá)到增收序時(shí)目標(biāo)。

四、農(nóng)村土地承包管理得到有效落實(shí)

一是不斷推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。上半年，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積4.64萬(wàn)畝，完成市下達(dá)全年新增土地流轉(zhuǎn)7萬(wàn)畝任務(wù)數(shù)的66.3%，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)2.37萬(wàn)畝，新增新型經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)4.2萬(wàn)畝。二是全面開展土地確權(quán)登記試點(diǎn)。在興橋、新坍兩鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全縣范圍內(nèi)每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)選擇1-2個(gè)村開展試點(diǎn)。組織外出學(xué)習(xí)，制定實(shí)施方案，收集、整理原始土地承包檔案，開展入戶調(diào)查，印發(fā)調(diào)查表5萬(wàn)多份，土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作有條不紊推進(jìn)。三是妥善處理涉土涉農(nóng)信訪。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步明確責(zé)任，暢通信訪渠道，上半年，共接待處理了涉農(nóng)涉地信訪40多起，妥善化解了相關(guān)矛盾，有效維護(hù)了農(nóng)民權(quán)益，進(jìn)一步保障了農(nóng)村的穩(wěn)定。

五、支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)

1、全力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。承保面積進(jìn)一步擴(kuò)張，上半年，全縣三麥承保面積52.79萬(wàn)畝，油菜承保面積4.58萬(wàn)畝，大棚蔬菜承保面積0.54萬(wàn)畝，露地旱生蔬菜承保面積12.48萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)總收入3065.17萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。條款費(fèi)率進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)我縣主要種植業(yè)保險(xiǎn)（含水稻、玉米、棉花、三麥、油菜保險(xiǎn)）條款費(fèi)率進(jìn)行了優(yōu)化完善，條款費(fèi)率的調(diào)整做到了家喻戶曉，進(jìn)一步夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支農(nóng)惠農(nóng)作用。服務(wù)水平進(jìn)一步提升。承保區(qū)域內(nèi)“三農(nóng)服務(wù)站”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中特庸、洋馬兩鎮(zhèn)的三農(nóng)服務(wù)站被中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)總公司授予全國(guó)“示范三農(nóng)服務(wù)站”。2、進(jìn)一步規(guī)范一事一議籌資籌勞。明確一事一議籌資籌勞范圍、對(duì)象，民主議事、申報(bào)審批、監(jiān)督管理等程序。做好2014年一事一議籌資籌勞方案審批。及時(shí)發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)使用制度。全縣共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡24萬(wàn)份，要求各鎮(zhèn)區(qū)通過農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用軟件分解落實(shí)農(nóng)戶的一事一議籌資籌勞并打印發(fā)放到戶。3、銀農(nóng)對(duì)接成效明顯。上半年，全縣55家涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體獲得金融支持，授信額度16939萬(wàn)元，發(fā)放貸款16439萬(wàn)元，其中：規(guī)模種養(yǎng)業(yè)931萬(wàn)元，加工流通業(yè)12328萬(wàn)元，其他3680萬(wàn)元，有效支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。