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同志們：

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)工作，研究部署下一階段工作。剛才，區(qū)財(cái)政局、國(guó)稅局、國(guó)土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤?hào)|街等單位作了發(fā)言，達(dá)成同志傳達(dá)了全市第一季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)主要精神，同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出了下一階段的措施和要求。會(huì)后，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。下面，我就第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及下一階段工作重點(diǎn)和措施，提兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深度解讀，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年一季度，我區(qū)8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市排名靠后，形勢(shì)不容樂(lè)觀。但是我們應(yīng)該對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因進(jìn)行深度解讀，正確認(rèn)識(shí)，這對(duì)于正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的蓬江來(lái)說(shuō)，是更為迫切的問(wèn)題。剛才同志講的經(jīng)濟(jì)減速的原因，我完全同意。近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)，如地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)超過(guò)18%，長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)把我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)拉得很高。而今年以來(lái)受?chē)?guó)內(nèi)外各種不利因素影響，在全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)減速的大形勢(shì)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)回調(diào)態(tài)勢(shì)更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)“堆頭”在四市三區(qū)是最大，要持續(xù)實(shí)現(xiàn)高基數(shù)高增長(zhǎng)難度較大。所以說(shuō)，若單看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅，我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的，我們與恩平市的高幅增長(zhǎng)是沒(méi)有可比性的。從戰(zhàn)略上看，搞經(jīng)濟(jì)就像是打仗，要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無(wú)古人，后無(wú)來(lái)者”的大事，就是要切實(shí)把和開(kāi)發(fā)好、建設(shè)好、啃下來(lái)，要切實(shí)讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿?dòng)蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作的實(shí)實(shí)在在的努力。因此，大家一定要心定，客觀、坦然、冷靜面對(duì)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，不看現(xiàn)在看將來(lái)。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極謀劃重點(diǎn)工作

下階段我們要按照劉海書(shū)記在市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上提出的“腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干”的要求，集中一切人力、物力、財(cái)力，打一場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”，確保今年任務(wù)順利完成。

（一）穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財(cái)政收支問(wèn)題。

一是要確保年內(nèi)“有錢(qián)用”，不出現(xiàn)資金窟窿。一方面，我們一定要確保全區(qū)財(cái)政按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)增收任務(wù)，另一方面，我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過(guò)24%，剔除公安罰沒(méi)款收入后不能超過(guò)13%。

二是要確保全區(qū)財(cái)政收支平衡，財(cái)政收支差額絕對(duì)值不能超過(guò)5000萬(wàn)元。區(qū)政財(cái)局要仔細(xì)研究好、把好關(guān)，嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行財(cái)政支出，不能輕易追加財(cái)政開(kāi)支，對(duì)于今年可干可不干的財(cái)政支出堅(jiān)決停掉，集中財(cái)力辦大事，確保市、區(qū)重大事項(xiàng)、涉及民生民計(jì)重大事項(xiàng)等開(kāi)支正常運(yùn)作。

在此，我還要明確一下，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，各鎮(zhèn)街在確保財(cái)政正常運(yùn)作的同時(shí)，不要輕易貸款。

（二）全力以赴抓好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。

一是配合市委、市政府推進(jìn)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作，加快高速北延線及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作，尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的征地和供地工作。

二是千萬(wàn)百計(jì)推進(jìn)兩大片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快建設(shè)，力爭(zhēng)2015年控規(guī)微調(diào)的機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整土地規(guī)劃，全面開(kāi)發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作，積極探索由市國(guó)土收儲(chǔ)部分土地進(jìn)行賣(mài)地置換物業(yè)或招引恒大集團(tuán)等大企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)等多種開(kāi)發(fā)模式，盡快啟動(dòng)局部地區(qū)開(kāi)發(fā)。

三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年，9個(gè)鎮(zhèn)街要把握時(shí)機(jī)，搶抓時(shí)間，爭(zhēng)取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補(bǔ)充上圖建庫(kù)，并加緊完善歷史用地手續(xù)，爭(zhēng)取盡早“入籠”。

四是抓好公園建設(shè)和“種大樹(shù)”工作。根據(jù)前期的工作部署，由同志負(fù)責(zé)，繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹(shù)”工作，尤其是要配合市加快豐樂(lè)山公園建設(shè)。

五是全力做好農(nóng)村工作。5月份，我們將召開(kāi)全區(qū)性的農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問(wèn)題作出全面的部署，最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開(kāi)發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等政策問(wèn)題，這里我就不詳細(xì)講，具體怎么做到時(shí)我再詳細(xì)講。

六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺(tái)有關(guān)方案，安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，定點(diǎn)下企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各類(lèi)難題，積極扶持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，尤其是要加大對(duì)準(zhǔn)備上市企業(yè)的扶持力度，此項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)資產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的方案，切實(shí)維護(hù)好政府與企業(yè)關(guān)系。

七是加快盤(pán)活存量土地和閑置土地，挖掘土地潛力。要把盤(pán)活存量土地和閑置土地作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國(guó)土分局的統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定的存量土地有1.5萬(wàn)畝，扣除、約5000畝的存量土地，其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬(wàn)畝。為充分盤(pán)活存量土地和閑置土地，督促已供地項(xiàng)目盡快上馬，由同志、同志牽頭，區(qū)國(guó)土、住建、經(jīng)促等部門(mén)最近要對(duì)全區(qū)已供地未動(dòng)工的工業(yè)項(xiàng)目及房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，列出具體名單，并以鎮(zhèn)街為單位召開(kāi)會(huì)議研究部署，倒排項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)間，倒逼項(xiàng)目盡快動(dòng)工。同時(shí)，由同志牽頭，重新調(diào)整項(xiàng)目準(zhǔn)入政策，對(duì)取得土地8個(gè)月內(nèi)未動(dòng)工的項(xiàng)目，依照閑置土地的處置政策依法處置，并要強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入后的后續(xù)監(jiān)管工作，確保項(xiàng)目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符，土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。

這里我再講一點(diǎn)，希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上，盡職盡責(zé)，全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、實(shí)事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門(mén)職能下放問(wèn)題。