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同志們

加快我州衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一次十分重要的會議。剛才，局長系統(tǒng)地總結了年全州衛(wèi)生工作，安排安排了今年的工作任務，會后，州人民政府與各縣人民政府、州衛(wèi)生局與各縣衛(wèi)生局和州直各衛(wèi)生單位還將分別簽訂年度衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標責任書，希望各地、各單位認真抓好落實。這次全州衛(wèi)生工作會議是深入貫徹落實全省衛(wèi)生工作會議精神,積極用科學發(fā)展觀創(chuàng)新衛(wèi)生工作。

州委、州政府的領導下，年。州衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展，以農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生和預防保健為重點的衛(wèi)生工作得到有效落實，公共衛(wèi)生工作效果顯著，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安制度更加完善，農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生服務體系更加牢固，人民群眾健康水平不時提高，全州衛(wèi)生工作得到全面發(fā)展，取得了豐碩效果。省政府衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標考核中，州連續(xù)兩年名列全省第一，被評為優(yōu)秀地區(qū)，受到省政府的懲處。這是各級黨委和政府堅持以人為本，著力改善民生的結果，也是全州衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實工作的結果。借此機會，謹代表州人民政府，向臨時致力于農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級干部和全州衛(wèi)生系統(tǒng)的衛(wèi)生工作者致以親切的問候和衷心的感謝！下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，講三點意見。

一、認清形勢。努力實現(xiàn)我州衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展

做好今年的衛(wèi)生工作，今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體實施的開局之年。意義重大，要掌握好幾個發(fā)展機遇。

一要掌握好擴大內需給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的機遇。黨中央、國務院針對國際國內經(jīng)濟形勢的急劇變化。做出了擴大內需、拉動經(jīng)濟增長的重大安排。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，健全社會醫(yī)療保證，可以達到改善消費預期，減少過多儲藏，增加投資和消費，拉動經(jīng)濟增長的目的今后，隨著保證民生工程的不時深入，衛(wèi)生投入的力度還將進一步加大，尤其是對縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施投入力度必將明顯加大。

二要掌握好加快藏區(qū)發(fā)展給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的機遇。國務院去年年底制定了關于支持等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》意見》強調將采取更加有力的政策措施。2012年等省藏區(qū)基本公共衛(wèi)生服務能力與全國差別明顯縮小，2020年達到全國平均水平；衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財政部也制定了關于支持五?。▍^(qū)）藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的意見（征求意見稿）為維護藏區(qū)群眾健康權益，促進藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展明確了發(fā)展定位和重點，提出了八項加快發(fā)展的措施，藏區(qū)衛(wèi)生事業(yè)將迎來難得的歷史性發(fā)展機遇。

三要掌握好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的機遇。今年1月21日。原則通過《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20092011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》明確了今后三年階段性工作目標，提出了近期付諸實施的五項重點改革任務。為保證五項改革，今后各級政府將投入8500億用于衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。

四要把握好黨的十七屆三中全會給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的機遇。黨的十七屆三中全會通過的中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度、建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡、加強衛(wèi)生人才隊伍建設、加大地方病污染病防治力度、發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務、加強農(nóng)村婦幼保健和完善衛(wèi)生支農(nóng)政策，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差異，促進健康公平。

十分難得，這些機遇彌足珍貴。一定要緊緊抓住這些千載難得的有利時機，找準切入點，把爭取更多的項目作為當前和今后一個時期工作的重中之重，積極申報和爭取各類衛(wèi)生項目和資金支持，加快建設步伐，實現(xiàn)我州衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。

二、加強領導。為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展發(fā)明良好的環(huán)境

一要加強政府領導。將衛(wèi)生工作放在更加突出的位置，定期專題研究衛(wèi)生工作，統(tǒng)籌安排和協(xié)調布置衛(wèi)生工作，加大調研督導力度，及時解決衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中的實際困難和問題。把今年的各項衛(wèi)生目標任務層層分解，細化量化，層層簽訂目標責任書，使每一項工作任務、每一個工作指標都具體落實到各相關單位、相關部門、相關科室，明確責任人，真正做到有人抓、有人管，確保衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標任務有效落實。要加強農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作，新農(nóng)合參合率繼續(xù)鞏固在100%城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安參保率達到80%以上。

二要加大衛(wèi)生投入。建立穩(wěn)定的財政經(jīng)費保證機制和增長機制，逐年增加衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生投入結構，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資貯藏和開展預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生、健康教育及人才培養(yǎng)等工作的經(jīng)費需要，逐步改善城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療和預防保健條件。對縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構的設備配置、基礎設施建設經(jīng)費按規(guī)范給予補助，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費實行全額預算管理，鄉(xiāng)村醫(yī)生工資要按規(guī)定規(guī)范按時足額發(fā)放。全面落實州政府與各縣政府簽訂的目標責任書中衛(wèi)生專項的投入資金，按時足額撥付到位。

三要優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。采取多種形式。形成正確的輿論導向，提高社會對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認識，贏得廣大群眾的理解和支持。同時，各級黨委、政府要經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作專題匯報，深入醫(yī)療衛(wèi)生單位進行調查研究和指導工作，組織協(xié)調發(fā)展改革、財政等部門參與支持衛(wèi)生工作，要有攻堅克難的決心，敢于正視工作中的矛盾、問題和不足，敢于跳出部門利益、個人利益的小圈子，依照科學發(fā)展觀的要求，以群眾能否享受到平安、有效、公平、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務作為檢驗工作的重要規(guī)范，自覺支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力營造良好的改革發(fā)展氛圍，提高衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。

三、突出重點。全面開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

各地、各單位要從維護人民群眾最根本的利益動身，州年衛(wèi)生工作的重點已經(jīng)明確。切實做到領導到位、措施到位、投入到位、落實到位，努力開創(chuàng)全州衛(wèi)生工作新局面。這里，再著重強調四點。

一要扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。也是實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的根本體現(xiàn)。今年，國務院將出臺《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導意見》其最終目標是讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大?。坏貌『罂吹蒙喜?、看得好病、看得起病、病有所醫(yī)”各級政府和衛(wèi)生單位的領導要深刻認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必要性、緊迫性和艱巨性，做好充沛的思想準備、心理準備和工作準備，認真學習、深刻領會改革的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，態(tài)度要積極，方法要穩(wěn)妥，鍥而不舍又發(fā)明性地進行落實。

二要深入開展衛(wèi)生服務能力建設。利用醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藏區(qū)建設和擴大內需的難得機遇。通過項目的實施和帶動，拉動衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高我州衛(wèi)生服務能力和水平。各地、各級衛(wèi)生部門要立足我州實際，突出海北特色、地域特色、高原特色，民族醫(yī)特色，將公共衛(wèi)生、農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生、預防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療平安和中藏醫(yī)建設等作為重點，認真調研，精心準備，做好前期工作，積極申報并爭取更多的衛(wèi)生項目。對爭取到項目，要千方百計抓落實，力促項目上質量、上水平，按要求如期完成項目，為今后爭取項目打好基礎。

省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委要求我州等環(huán)湖地區(qū)在縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構實行藥品零加成試點工作，三要積極做好醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品零加成試點工作。今年。這對醫(yī)療衛(wèi)生機構的經(jīng)營管理提出了更高的要求。各地各單位要強化醫(yī)療服務質量管理，規(guī)范醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物醫(yī)療器械行為，優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術。同時，要建立和完善醫(yī)療機構內部管理制度，規(guī)范運行機制和經(jīng)費投入機制，建立科學的醫(yī)藥費用核算機制和藥品零加成制度。藥品零加成等惠民措施實施后，為保證各醫(yī)療單位的正常運轉，財政部門要及時給予足額補助，確保人民群眾切實受益。

四要進一步加強衛(wèi)生應急和疾病控制工作。各級政府要及時把完善公共衛(wèi)生體系的重點轉移到明確管理職能、落實崗位職責、確定工作目標、提高防控能力、實行績效評價上來。建立健全績效考核評價體系和獎懲機制，促使城鄉(xiāng)居民享有公共衛(wèi)生服務均等化目標的有效實現(xiàn)。要進一步建立規(guī)范、科學、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，建立疏通、快速、準確的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，完善突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療救治和應急指揮系統(tǒng)。要加強鼠疫等疫病綜合防治工作，加大綜合防治措施落實力度，嚴防疫情發(fā)生和傳播，確保省第四屆少數(shù)民族激進體育運動會和我州各類文體經(jīng)貿(mào)活動的勝利舉辦。

要以黨的十七大精神為指引，同志們今年全州衛(wèi)生工作的任務繁重而艱巨。州委、州政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為海北衛(wèi)生事業(yè)的快速健康發(fā)展做出更大的貢獻。