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副縣長縣政府全會上的講話

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副縣長縣政府全會上的講話

同志們:

按照會議安排,下面我就××××年分管工作簡要作以總結(jié),并就××××年幾項(xiàng)工作講些具體意見。

一、對××××年分管工作的總體評價

××××年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo),精心組織,狠抓落實(shí),有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要有六個方面值得肯定:

⒈項(xiàng)目建設(shè)成效明顯?!痢痢痢聊?,全縣共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目個,總投資萬元,涉及交通、水利、林業(yè)生態(tài)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、政法基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、能源建設(shè)等行業(yè),其中,續(xù)建項(xiàng)目個,新建項(xiàng)目個,項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模比上年都有大幅度增加,累計(jì)完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資萬元。項(xiàng)目爭取工作也取得了一定成績,全年共儲備項(xiàng)目套,新爭取項(xiàng)目個。目前,總投資近億元的石埡子電站省發(fā)改委已批復(fù)立項(xiàng);總投資近萬元的通鄉(xiāng)油路、通村公路項(xiàng)目計(jì)劃已上報市交通局批復(fù)后組織實(shí)施。

⒉道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快?!痢痢痢聊?,通過向上積極爭取項(xiàng)目支持,我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,全縣道路交通基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。截至目前,務(wù)彭公路貴州段路基工程已完成土石方工程量萬立方米,中小橋座,涵洞道,砌體萬立方米,累計(jì)完成投資巳萬元,占合同工程量的;全線個標(biāo)段已有個標(biāo)段完成初驗(yàn);珍珠、通達(dá)大橋全面啟動。道德公路務(wù)川段改造工程已完成土石方工程量萬元立方米,涵洞道,砌體萬立方米,累計(jì)完成投資萬元。龍燈大橋建設(shè)工程已基本完工,可望在春節(jié)前通車。新建通村公里條公里,動工改造通鄉(xiāng)油路條公里。

⒊工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。××××年,全縣完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值萬元,同比上升;工業(yè)增加值累計(jì)實(shí)現(xiàn)萬元,完成了市下達(dá)任務(wù)的;產(chǎn)品銷售收入完成萬元,同比上升;工業(yè)技改累計(jì)完成萬元,同比上升。

⒋安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢得以有效遏制。年初,豐樂鎮(zhèn)接連發(fā)生了“”和“”兩起重大安全生產(chǎn)事故,突顯出了我縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。針對這種嚴(yán)峻形勢,為有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的再次發(fā)生,我們嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,果斷采取了一系列強(qiáng)硬措施,先后開展次安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治,共查車臺次,強(qiáng)制報廢車輛臺,搗毀非法煤窯、工棚間,取締非法砂場間,砌封廢棄坑道口,下發(fā)整改通知書份,取得了較好效果,遏制了重特大事故的再次發(fā)生。事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等主要指標(biāo)都控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi),得到了市政府檢查組的充分肯定。

⒌社會治安保持穩(wěn)定。政法各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視社會穩(wěn)定工作,及時化解社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有效維護(hù)了全縣社會政治穩(wěn)定。一年來,公安機(jī)關(guān)共立刑事案件起,破起,抓獲各類犯罪嫌疑人員人;查處治安行政案件起,處罰各類違法人員人。

⒍其它各項(xiàng)工作也取得了一定成效。招商引資工作成效明顯,全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目個,其中,續(xù)建項(xiàng)目個,引進(jìn)資金萬元,到位資金萬元。統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)水平明顯提高,經(jīng)濟(jì)普查工作有序推進(jìn)。四五“普法”工作深入開展,全民法律意識不斷提高。移動、電信“小靈通”網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

上述這些成績的取得來之不易,凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水,應(yīng)該充分肯定。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,與年初制定的工作任務(wù)和工作要求相比,我們的工作中仍存在諸多困難和問題,需要我們?nèi)フJ(rèn)真研究解決。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡,個別項(xiàng)目欠帳較大。二是多數(shù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金短缺,籌資難度大,對工程建設(shè)進(jìn)度有所影響。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢單力薄,質(zhì)量和效益不高;四是安全隱患仍然比較突出,少數(shù)部門和單位存在重效益、輕安全的傾向。五是發(fā)展環(huán)境亟待改善,沒有構(gòu)建完善的招商引資平臺和發(fā)展平臺,部門之間缺乏聯(lián)動的發(fā)展機(jī)制。

二、對××××年幾項(xiàng)主要工作的要求

一關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作

⒈要認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,沒有項(xiàng)目工作就失去了抓手,發(fā)展也就無從談起。因此,必須要把項(xiàng)目建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)工作的每一個環(huán)節(jié),牢固樹立“抓好一個項(xiàng)目就是增加一份經(jīng)濟(jì)總量、建好一個項(xiàng)目就是積蓄一份發(fā)展后勁”的意識,將工作的精力和重心向項(xiàng)目傾斜,廣泛搜集各類信息,認(rèn)真抓好“十一五”規(guī)劃編制,并邀請專家進(jìn)行論證,爭取得到省、市有關(guān)部門認(rèn)可;科學(xué)、扎實(shí)地做好××××年的項(xiàng)目前期項(xiàng)目工作。項(xiàng)目編制首先必須吃透國家已出臺的各項(xiàng)政策,再緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向充分運(yùn)用好這些政策,從中尋求發(fā)展空間,挖掘新項(xiàng)目,編制一批交通、農(nóng)林、水利、社會事業(yè)等方面的項(xiàng)目,并抓緊做好項(xiàng)目的分析論證和立項(xiàng)審批工作,積極主動爭取有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省、市計(jì)劃盤子,爭取有更多的項(xiàng)目資金投入到我縣。

⒉加強(qiáng)對項(xiàng)目的動態(tài)管理。為努力使項(xiàng)目引一個上一個,建一個成一個,努力促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門形成“抓落實(shí)就是營造環(huán)境,保進(jìn)度就是完善服務(wù)”的意識,實(shí)行捆綁責(zé)任制。對每個重點(diǎn)項(xiàng)目,都要建立一個由責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主參加的責(zé)任共同體,制定有限目標(biāo),細(xì)化任務(wù)內(nèi)容,落實(shí)責(zé)任到人。每月一調(diào)度,每季度通報一次進(jìn)度完成情況。公務(wù)員之家版權(quán)所有

⒊加大招商引資力度。招商引資不僅是解決我縣資金“瓶頸”的重要途徑,而且,是市委、市政府安排的重要工作之一。今年月,市委、市政府將組團(tuán)到重慶市回訪,要求與重慶接壤的個縣市要有重大項(xiàng)目簽約;月,省委、省政府與全國工商聯(lián)組織的全國知名企業(yè)家暨經(jīng)貿(mào)洽談會將在遵義召開,此次洽談會也要求要有重大項(xiàng)目簽約,時間緊、任務(wù)重,因此,我們必須千方百計(jì)做好此項(xiàng)工作。當(dāng)前,我們最迫切需要解決的是“引得來、穩(wěn)得住、留得下”的問題,項(xiàng)目需要什么,我們就提供什么,要以優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)環(huán)境吸引外商來我縣投資。要注重“以外引外”、“委托招商”,有針對性地引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目,對每個有意向的項(xiàng)目,都要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,死死盯住,跟蹤不放。對引入的項(xiàng)目,要提供“一條龍”全程跟蹤服務(wù),并實(shí)行限時辦結(jié)制度。各部門必須高度統(tǒng)一,努力與招商部門協(xié)調(diào)一致,盡力提高辦事效率。

二關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

××××年,我縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)主要有四項(xiàng):一是全面完成務(wù)彭公路貴州段建設(shè)任務(wù),確保年底驗(yàn)收交付使用。二是完成道德公路務(wù)川段改造工程。三是完成巖子頭至柏村、棕桿橋至當(dāng)陽、務(wù)川至絲廠灣通鄉(xiāng)油路工程。四是實(shí)施公里通村公路工程。上述這些任務(wù)繁重而艱巨,必須切實(shí)采取下列措施:一是積極籌措建設(shè)資金??h交通局要努力爭取上級補(bǔ)助資金,盡力做到多爭取、快爭取,確保上級資金及時、足額到位。縣財(cái)政要確??h級配套資金按時到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要積極組織群眾投工投勞。二是加強(qiáng)公路建設(shè)工程管理。一方面,要加強(qiáng)對建設(shè)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,特別是要在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制,嚴(yán)禁規(guī)避招標(biāo)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為和典型案件,確保交通建設(shè)資金的安全有效。另一方面,要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地把責(zé)任落實(shí)到工程每一個環(huán)節(jié)、每一道工序。對不符合程序和不合格的工程,要堅(jiān)決推倒重來,決不姑息遷就。決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程和降低等級標(biāo)準(zhǔn)。三要加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)管理。要積極探索加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)管長效機(jī)制和籌集公路養(yǎng)管資金的有效渠道,全面提高農(nóng)村公路路況的整體水平,鞏固和發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的成果。同時,對已建成的公路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委《關(guān)于加快公路建設(shè)的決定》要求,分路段責(zé)任到人,及時完成綠化。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

一要積極培育工業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。按照“開發(fā)一河、突破二礦、做強(qiáng)三粉”洪渡河、鋁土礦、重晶石礦、螢石精粉、百合粉、魔芋精粉的發(fā)展思路,盡力培育成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要千方百計(jì)拓寬投融資渠道。要堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則,創(chuàng)新思路,拓寬發(fā)展工業(yè)的投融資渠道。一方面,要用足用活政策,搶抓國家實(shí)施新階段扶貧開發(fā)和西部大開發(fā)歷史機(jī)遇,依靠項(xiàng)目爭取國家投入。另一方面,要營造一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,依靠優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù),全方位推進(jìn)招商引資工作,用別人的錢謀自己的發(fā)展。特別是水泥廠、氧化硅項(xiàng)目,縣經(jīng)貿(mào)局要盯做不放。沙壩、石埡子電站的建設(shè),相關(guān)部門要主動上門服務(wù),及時幫助解決建設(shè)中遇到的困難和問題。三要進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣泛動員社會各方面力量創(chuàng)辦個體私營企業(yè)。要制定和完善扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,積極支持新辦企業(yè)的發(fā)展。

四關(guān)于安全生產(chǎn)工作

一是要建立健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。要進(jìn)一步依法界定和明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),完善和加強(qiáng)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制建設(shè),在責(zé)任分解上做到縱到底、橫到邊,進(jìn)一步細(xì)化量化事故控制目標(biāo)和管理責(zé)任目標(biāo)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門行政一把手是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要引起高度重視,切不可掉以輕心,麻痹大意。各單位要建立健全本單位的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制;要組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;要嚴(yán)格按照縣政府辦公室制發(fā)的重大事故報告制度,及時、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故。二是要堅(jiān)持常抓不懈,認(rèn)真做好督導(dǎo)檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門一方面要精心謀劃、認(rèn)真組織開展全縣安全生產(chǎn)的綜合整治和專項(xiàng)治理活動。逐一明確整治和治理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟、工作重點(diǎn)和舉措、織織領(lǐng)導(dǎo)及檢查驗(yàn)收等內(nèi)容,使之貫穿全年工作的始終。另一方面要把精力放到監(jiān)督檢查上來,幫助和促進(jìn)企業(yè)業(yè)主改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)對企業(yè)開展定期與不定期地監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督,切實(shí)掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài),建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案;要堅(jiān)持關(guān)口前置,重心下移,對重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險源及重特大安全生產(chǎn)事故隱患部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,及時進(jìn)行跟蹤檢查和督導(dǎo)管理;要建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程、做好安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作報表、臺帳、記錄等基礎(chǔ)性工作;要開展好安全生產(chǎn)教育和安全檢查,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則追查事故責(zé)任;要建立重大危險源檔案、事故應(yīng)急預(yù)案等,認(rèn)真整改事故隱患,確保安全生產(chǎn)工作的有序開展。三是繼續(xù)執(zhí)行好高危行業(yè)的風(fēng)險抵押金制度,確保一旦發(fā)生安生生產(chǎn)事故后,有關(guān)善后安撫工作能及時妥善進(jìn)行處置。四是加大宣傳力度,逐步提高人民群眾的自我防范和自我保護(hù)意識,積極營造“以人為本、安全第一”的社會氛圍。公務(wù)員之家版權(quán)所有

五關(guān)于治安穩(wěn)定工作

一是深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,適時組織有規(guī)模、有聲勢的“嚴(yán)打”斗爭,重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性案件。二是加強(qiáng)情報信息工作,確保重大事件和重要信息及時上報,時刻關(guān)注和防范“×××”等邪教組織破壞活動,切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的對敵斗爭,同時抓好“×××”人員的教育轉(zhuǎn)化工作,提高轉(zhuǎn)化率和鞏固率。三是做好矛盾糾紛、群體性事件的排查調(diào)處工作。高度重視企業(yè)改制和社會保障工作,及時化解矛盾。對故意煽動是非的個別人要予以依法嚴(yán)厲打擊。要教育群眾依法有序上訪,對影響機(jī)關(guān)正常工作秩序的違規(guī)上訪行為,要依法果斷處置。四是加強(qiáng)危爆物品的管理工作。加強(qiáng)危爆物品、槍支彈藥、仿真槍支和管制刀具的管理,落實(shí)危爆物品排查月報告制度。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全縣公安隊(duì)伍要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為服務(wù)中心,不斷完善內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)督制約力度。進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)、政務(wù)公開,增強(qiáng)各項(xiàng)工作的透明度;進(jìn)一步完善監(jiān)督工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,有力地促進(jìn)司法公正。

六關(guān)于經(jīng)濟(jì)普查工作

當(dāng)前,正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)普查工作是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查,是為實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供依據(jù)的重要工作,是完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革的重要基礎(chǔ)性工作,可為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能提供科學(xué)依據(jù)。對我縣而言,可以進(jìn)一步摸清全縣的“家底”,全面掌握第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等重要情況,尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,對于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷拓寬就業(yè)門路,提高人民生活水平,促進(jìn)我縣社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此,各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要高度重視,精心組織,認(rèn)真搞好普查各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是必須如實(shí)填報普查資料,依法普查,確保普查質(zhì)量。二是必須在規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量完成普查表的填報工作。三是要安排必須的普查經(jīng)費(fèi),保證普查工作順利進(jìn)行。

同志們,××××年已經(jīng)過去,××××年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是腳踏實(shí)地的狠抓落實(shí)。艱難困苦,玉汝于成。我堅(jiān)信,只要我們始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和負(fù)重拼搏的昂揚(yáng)斗志,以高度負(fù)責(zé)的精神和十足的干勁,排難求進(jìn),奮力拼搏,真抓實(shí)干,就一定能開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新局面!