副市長防治艾滋病電視電話會議上的講話
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同志們：
去年以來，我市防治艾滋病工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于防治艾滋病的一系列方針政策和指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大防治經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化健康教育和疫情監(jiān)測，開展了艾滋病知識宣傳“五進(jìn)”活動，認(rèn)真施行干預(yù)措施，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，各項(xiàng)防治工作取得了積極成效。一是全市艾滋病防治體系初步建立，“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會參與”的工作機(jī)制得以切實(shí)加強(qiáng)，今年重新調(diào)整充實(shí)了我市防治艾滋病工作委員會成員，各鎮(zhèn)（辦）、各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對防艾工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是疫情監(jiān)測能力不斷加強(qiáng)，市人民醫(yī)院、市衛(wèi)生防疫站相繼建成了艾滋病篩查實(shí)驗(yàn)室，全市累計監(jiān)測各類高危人群約700余人，其中對來自艾滋病高發(fā)省份的婦女監(jiān)測260余人，對被監(jiān)管對象的監(jiān)測220余人，未發(fā)現(xiàn)感染者和病人；三是宣傳教育廣泛普及，積極開展艾滋病防治知識宣傳“五進(jìn)”活動，10萬多份宣傳材料幾乎覆蓋每個村莊、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生單位和公共場所。
我市艾滋病防治取得了顯著的成績，但仍存在許多問題和困難。一是艾滋病防治知識宣傳教育的深度和廣度不夠，知曉率還不高，社會歧視現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重；二是艾滋病防治對高危人群的有效干預(yù)措施還有不到位的地方。100%安全套行動未全面深入開展；三是艾滋病防治經(jīng)費(fèi)較少，部門合作、全社會共同參與的防治工作機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。對此，我們必須予以高度重視，認(rèn)真進(jìn)行研究，抓緊時間解決。下面就我市今后一段時間和明年的艾滋病防治工作講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，突出工作重點(diǎn)
做好艾滋病防治工作是實(shí)踐“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的必然要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，關(guān)乎國家安全、民族興旺的長遠(yuǎn)利益。我們必須從實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，本著對人民、對國家、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，以更加開放務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅定信心，加大措施，創(chuàng)造性地做好艾滋病防治工作。當(dāng)前和今后一個時期我市艾滋病防治工作要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是廣泛深入地開展宣傳教育工作，提高公眾的自我防范能力；二是加強(qiáng)疫情監(jiān)測，全面掌握艾滋病流行動態(tài)；三是標(biāo)本兼治，堅定不移地推行干預(yù)措施；四是切實(shí)有效地落實(shí)“四免一關(guān)懷”措施；五是加強(qiáng)農(nóng)村和流動人口的艾滋病防治工作；六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行科學(xué)防治。
二、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)部門職責(zé)
艾滋病防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)的原則，堅持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，建立政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的工作機(jī)制，采取切實(shí)有效的預(yù)防和干預(yù)措施，才能遏制艾滋病的傳播。
要進(jìn)一步突出政府的主導(dǎo)作用。把艾滋病防治作為公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)內(nèi)容納入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，制訂專項(xiàng)計劃，保證經(jīng)費(fèi)投入；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將艾滋病防治工作納入政府目標(biāo)管理考核，做到防治目標(biāo)到位，政策措施到位，職責(zé)任務(wù)到位，防治經(jīng)費(fèi)到位。按照張高麗書記關(guān)于三位一體的考核要求，研究衛(wèi)生考核機(jī)制，并且把艾滋病防治納入考核的重要內(nèi)容。
要充分發(fā)揮職能部門作用，形成相互協(xié)作、齊抓共管的局面。
1、衛(wèi)生部門一要大力開展以“五進(jìn)”為主要內(nèi)容的艾滋病知識宣傳教育活動，印制和發(fā)放艾滋病防治宣傳材料，為其它部門開展艾滋病宣傳教育活動提供技術(shù)支持；二要搞好艾滋病監(jiān)測和篩查實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并不斷完善艾滋病監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告；三要與公安等部門配合，加大對高危人群行為干預(yù)，尤其是外來婦女和性工作者的行為干預(yù)，減少艾滋病的傳播；四是在縣級以上綜合醫(yī)院配備篩查設(shè)備，并嚴(yán)格加強(qiáng)管理，避免醫(yī)源性感染；五是進(jìn)一步規(guī)范艾滋病治療和定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)；六是繼續(xù)做好艾滋病防治知識培訓(xùn)工作，加強(qiáng)艾滋病防治隊(duì)伍建設(shè)。公務(wù)員之家版權(quán)所有
2、發(fā)展改革部門要將艾滋病防治工作列入我市“十一五”規(guī)劃。
3、外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對管轄流動人口的艾滋病宣傳教育，發(fā)放艾滋病防治宣傳材料。
4、建設(shè)部門要加大對建筑工地民工的艾滋病防治知識宣傳，推廣使用安全套。
5、科技部門要將艾滋病防治列入科研計劃，支持中醫(yī)藥的開發(fā)。
6、教育部門要繼續(xù)在中學(xué)開展以“換水游戲”為主要內(nèi)容的艾滋病健康教育，對大中專入校新生發(fā)放艾滋病防治宣傳單，并在適當(dāng)時機(jī)，采取適當(dāng)形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
7、公安部門要與衛(wèi)生局合作，做好高危人群行為干預(yù)工作，并積極協(xié)助衛(wèi)生部門開展100%安全套推廣活動。公務(wù)員之家版權(quán)所有
8、財政部門要繼續(xù)加大艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的投入。
9、人事部門要在今年對為艾滋病工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行一次表彰。
10、勞動保障部門要與衛(wèi)生局配合，對每一個外出打工農(nóng)民發(fā)放一封關(guān)于防治艾滋病的信，對大家進(jìn)行艾滋病防治知識的宣傳教育。
11、交通部門要加強(qiáng)在汽車站的宣傳力度，并加大對每一個長途汽車司機(jī)的宣傳教育。
12、文化部門要在文化娛樂場所，加大宣傳艾滋病防治知識。
13、計生部門要繼續(xù)抓好安全套推廣工作，宣傳動員孕婦自愿開展艾滋病咨詢檢測。
14、廣電局要在電視臺、廣播電臺等媒體上積極播放艾滋病防治公益宣傳廣告。
15、旅游部門要抓1-2個賓館安全套推廣工作試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。
16、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會等要繼續(xù)做好“青春紅絲帶”“健康全家人”“青春伙伴”艾滋病宣傳教育活動。
17、市法制辦要積極進(jìn)行艾滋病防治法律法規(guī)的貫徹宣傳。
三、動員和組織社會力量廣泛參與艾滋病防治工作
艾滋病防治工作是一項(xiàng)牽涉面廣、影響范圍大的社會工程，單靠衛(wèi)生部門不行，必須動員全社會的力量，調(diào)動各方面的積極性，形成全社會共同參與的良好氛圍。要建立經(jīng)常性防治信息制度，提高公眾的防治知識知曉率，提高人民群眾的自我防護(hù)能力；要積極組織各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、各社會團(tuán)體，民間組織和社會志愿者，做到有力出力，有錢出錢，把社會力量參與艾滋病防治工作的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，形成全社會共同參與艾滋病防治的有效機(jī)制。
四、全面履行防治艾滋病工作委員會及其辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)
市政府防治艾滋病工作委員會要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位艾滋病防治工作。要多調(diào)查、多研究、多探索，當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策，部署工作任務(wù)要有量化考核指標(biāo)，要堅持定期考評，保障任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加大部門間協(xié)調(diào)力度，建立委員會聯(lián)絡(luò)員制度和工作情況定期通報制度，由衛(wèi)生局牽頭，委員會成員部門和單位的聯(lián)絡(luò)員每個季度最后一個月召開一次碰頭會，交流匯總履行職責(zé)、開展工作情況，提出對策建議，當(dāng)好防治艾滋病工作委員會的參謀助手。
同志們，艾滋病防治工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要堅決貫徹落實(shí)各級黨委、政府的部署和要求，既要扎扎實(shí)實(shí)、積極穩(wěn)妥，又要與時俱進(jìn)、大膽探索，全面落實(shí)艾滋病防治的各項(xiàng)措施，把我市艾滋病防治工作提高到一個新的水平。
謝謝大家！
