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同志們：

這次全縣財政工作會議是繼縣委工作會議之后，財政系統(tǒng)組織召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是按照縣委工作會議的總體要求，總結(jié)以往工作、分析當前形勢的基礎(chǔ)上，安排部署今年財政工作。剛才，局長全面總結(jié)了年的財政工作，對年財政工作做了具體安排部署，完全同意，希望大家認真抓好落實。八位不同職別的代表還就如何做好今年工作作了表態(tài)發(fā)言，決心都很大，說明財政部門的全體同志對今年工作的高度重視，感到很有信心。

下面，為做好今年財政工作我再強調(diào)三個方面意見。

一、要充分肯定年全縣財政工作成效

年，全縣財政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，奮發(fā)圖強，開拓進取，各項工作取得了較好的成績，主要體現(xiàn)為五個“成效明顯”

(一)強化征管成效明顯

面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和各項減收因素對財政收入的嚴重影響，縣委、縣政府高度重視，定期調(diào)度，主動協(xié)調(diào)，財稅部門密切配合，合力攻堅，確保各項收入及時足額入庫。年，一般預算全口徑收入和地方級財政收入比上年分別增長了30.9%和38.6%增速雙雙位居全市第一，為近年來收入增幅較大的一年。

(二)財政運行質(zhì)量成效明顯

財政部門千方百計抓征管，保增收的同時，積極協(xié)調(diào)省、市關(guān)系，加大對上爭取資金力度，全年爭取資金49838萬元，超出年初目標9341萬元，從而加大了財政資金運籌總量，充分發(fā)揮了財政在調(diào)控經(jīng)濟、扶持發(fā)展、保障民生等方面的重要作用。

(三)財政保障能力成效明顯

按照政府公共服務(wù)均等化的要求，努力構(gòu)建公共財政體系，全力保證機關(guān)事業(yè)單位人員工資及時發(fā)放和保證政府正常運轉(zhuǎn)的同時，積極落實縣委、縣政府確定的利民實事，及時配套、落實社會事業(yè)項目和“三農(nóng)”城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、六路安居”工程和“暖房子”工程等有關(guān)民生政策的資金需求。

(四)改革創(chuàng)新科學管理成效明顯

一是按照規(guī)范的部門預算編制要求和程序，運用“金財工程”軟件系統(tǒng)，對全縣155個主管部門及部分獨立核算的二級單位編制了部門預算，并予以批復。二是積極推進國庫集中收付制度改革試點工作，選擇11個預算單位作為年國庫集中收付改革試點單位，擬定了縣財政國庫集中收付制度改革試點實施方案》等辦法，為實行國庫集中收付制度改革奠定基礎(chǔ)。三是完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為。四是加快財政信息化平臺建設(shè)，新上財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)。五是擴大政府采購范圍和規(guī)模，強化了政府投資項目評審工作，規(guī)范了財務(wù)管理，提高了資金效益，嚴肅了財經(jīng)紀律。

(五)隊伍建設(shè)成效明顯

財政部門以開展政風行風評議為契機，進一步完善政風行風建設(shè)長效機制，財政系統(tǒng)干部職工的大局意識、服務(wù)意識、奉獻意識進一步增強，辦事效率明顯提高，整體素質(zhì)全面提升，受到社會各方面的認可和好評。

過去的一年，財政工作取得了較好的成績，這是全縣財政部門廣大干部職工齊心協(xié)力、辛勤工作的結(jié)果，全體納稅人特別是重點財源企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、增產(chǎn)增效、積極貢獻的結(jié)果，也是全縣各部門和社會各界密切配合、大力支持的結(jié)果。此，代表縣委、縣政府向全縣財政系統(tǒng)的干部職工、向廣大納稅人和長期關(guān)心、支持財稅工作的各界人士表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、要充分認識到目前財政工作的困難和問題

也應(yīng)當清醒的看到全縣財稅工作還存在不少困難和問題。一是按照構(gòu)建和諧社會的要求，總結(jié)肯定成績的同時。財政工作水平與提供公共服務(wù)的需求還有較大距離。二是由于財源結(jié)構(gòu)單一，資源依賴性特征明顯，財政增收的市場風險比較大。三是收入總量小，自有財力不足，可支配財力仍趕不上剛性支出的需要。四是征管環(huán)節(jié)上還存在一些跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，加強非稅收入管理的任務(wù)還十分艱巨。這些問題，有的經(jīng)濟發(fā)展水平導致的帶有根本性；有的體制機制上需要采取有效措施，加以解決；有的長期形成的需要逐步克服?？傊?，只要我樹立信心，下定決心，知難而進，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)財政工作的大步推進。

三、全面落實年財政工作各項目標舉措

年是十二五”規(guī)劃開局之年，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展，加快崛起的奮斗之年，做好今年的財政工作，對于全面貫徹落實縣委十三屆九次會議的各項部署，具有十分重要的意義。按照我縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，年，全縣地方級財政收入安排為26629萬元，比上年增長23.3%全縣一般預算全口徑財政收入安排為36750萬元，比上年增長20%為完成上述目標，要從以下個方面狠抓落實：

（一）圍繞財源抓落實

財政部門要對近年來財源建設(shè)工作全面來一次“回頭看”進一步理清市場經(jīng)濟條件下財源建設(shè)的思路，著力培育經(jīng)濟增長點和財源增收點，不斷提高財源建設(shè)的質(zhì)量和水平。要繼續(xù)按照培植骨干財源、開辟新興財源、夯實基礎(chǔ)財源的要求，圍繞礦泉飲品、能源特產(chǎn)、核電及道路建設(shè)，把財源建設(shè)真正落實到具體的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、工程上，千方百計擴大稅源覆蓋面，形成有效的補充財源。

（二）加強收入征管，壓縮非工資性支出狠抓落實

今年的收入任務(wù)和增速指標，著眼發(fā)展需要、保正常運轉(zhuǎn)、保重點支出、保民計民生而確定的必須全力以赴下功夫完成的指標。財政與稅務(wù)部門要認真分析增收減收因素，層層落實責任目標，不斷加大依法治稅、綜合治稅力度，做到應(yīng)收盡收。注重加大對重點稅種、重點行業(yè)和重點稅源大戶征收管理的同時，堅持抓大不放小，著力抓好一次性稅收的征管，確保收入進度均衡入庫。

要不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制行政運行成本，壓縮一般性支出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，提高財政支持發(fā)展和保障民生的能力。各部門一定要注意精打細算，從嚴控制進人、購車、會議、通訊等支出增長，尤其要嚴格公務(wù)用車審批制度，努力壓縮燃油、修理等費用支出。

（三）爭取資金抓落實

縣經(jīng)濟規(guī)模小，財政收入總量不大，靠自身發(fā)展來解決財力缺口十分困難，目前，向上爭取資金是緩解財政支出壓力的有效措施。一要增強責任意識、大局意識、緊迫意識，積極研究國家產(chǎn)業(yè)扶持政策和投資導向，搶抓戰(zhàn)略機遇，最大限度地爭取上級資金和政策的支持。二要把握國家出臺的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策，緊密結(jié)合經(jīng)濟建設(shè)的實際，選準尋求項目支持、資金扶持的切入點和連接點。千方百計爭取更多的中央、省級財政項目和投資。各部門要服從和服務(wù)于全縣工作大局，項目信息、爭取渠道、實施辦法、管理機制等方面強化協(xié)作，把爭取資金項目與整合實施項目有機地統(tǒng)一起來，使有限的財力集中起來，形成一定的資金規(guī)模和集聚效應(yīng)，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目上，發(fā)揮財政部門有力整合資金、實施集中突破、促進提質(zhì)增效的作用。

（四）服務(wù)民生抓落實

要堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，民生是第一事務(wù)”理念，始終把關(guān)注民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位置，大力推進民生工程。堅持新增財力的70%向困難群眾、農(nóng)村、基層和公共社會事業(yè)傾斜，讓公共財政的陽光直接照在老百姓身上。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)。加大廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)力度，讓更多的中低收入家庭和貧困家庭住有所居。全面落實社會保障“四個全覆蓋”關(guān)愛困難群眾和困難群體，努力構(gòu)筑惠及全民的社會保障體系。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加大教育投入，保證財政性教育經(jīng)費增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全面推進新醫(yī)改試點和大病統(tǒng)籌，使老百姓病有所醫(yī)。加快發(fā)展文化、體育等社會事業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

（五）創(chuàng)新管理機制，推進財政改革上抓落實

以推進部門預算為重點，繼續(xù)強化國庫集中支付、政府采購等預算制度改革，建立編制科學、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力、績效考評各環(huán)節(jié)有機銜接的預算管理機制；要進一步拓寬非稅收入管理的范圍，改進征管手段，實現(xiàn)不同部門和單位之間公共資源配置的均等化。非稅管理部門要認真分析非稅收入增減變化的原因，吃透各執(zhí)收執(zhí)罰單位的情況，加大對非稅收入重點行業(yè)、重點部門的監(jiān)管力度，建立非稅收入征管激勵機制，促進非稅收入合理增長。

（六）加強財政監(jiān)督，提高財政運行質(zhì)量上抓落實

要不斷加強財政資金的效能管理，圍繞提高財政資金使用效益，抓好支出均衡進度，確保各類財政支出及時實現(xiàn)。要不斷完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的財務(wù)管理制度，規(guī)范支出渠道，真正使有限的財政資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。財政、審計部門要強化跟蹤監(jiān)督，對一些項目資金要延伸審計，堅決杜絕巧立名目滯留挪用、胡支亂花的現(xiàn)象。財政部門要強化對預算編制和預算執(zhí)行的監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督，切實維護預算的嚴肅性。要切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。充分認識加強國有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，克服重錢輕物、重購輕管的不良傾向。從資產(chǎn)配置、使用、處置、經(jīng)營性資產(chǎn)管理以及收益收繳等環(huán)節(jié)，建立起有效的監(jiān)管制度，促進資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理的有機結(jié)合，切實加強監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

（七）轉(zhuǎn)變作風，提升效能上抓落實

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。要進一步提升財政管理工作水平，開創(chuàng)我縣財政工作新局面，必須精心打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要強化大局意識，抓好思想建設(shè)。要把上級和我市的各項財政政策認真貫徹好、落實好。要自覺維護財政政策法規(guī)的統(tǒng)一性和嚴肅性，自覺維護人民群眾的切身利益。要認真關(guān)注和研究國家財政政策變化，主動給縣委、縣政府出主意，發(fā)揮好參謀助手作用。要加強財政部門之間和財政部門與其他部門之間的溝通協(xié)作，形成做好財政工作的合力。二要強化創(chuàng)新意識，抓好能力建設(shè)。各級財政部門和廣大財政干部要樹立強烈的創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新征管思想觀念，創(chuàng)新財政體制機制，創(chuàng)新財政工作的方式方法，用新知識、新觀念、新辦法去解決財政改革和發(fā)展中遇到新問題。三要強化服務(wù)意識，抓好作風建設(shè)。各級財政部門要全面推進行政效能建設(shè)，進一步改善機關(guān)作風和干部作風。同時，抓好制度建設(shè)，通過制度建設(shè)來促進作風建設(shè)，保持和發(fā)揚財政部門和財政干部的優(yōu)良作風。四要強化學習意識，抓好學風建設(shè)。廣大財政干部必須進一步強化學習意識，全面、深入學習財政知識，做到常抓不懈，學以致用，才能不斷提高管理財政工作的本領(lǐng)。同時，加強財政干部業(yè)務(wù)培訓工作，不斷提高財政干部綜合素質(zhì)。五要強化自律意識，抓好廉政建設(shè)。各級財政部門要毫不放松地抓好財政系統(tǒng)反腐倡廉各項工作。堅持教育制度監(jiān)督并重，大力構(gòu)筑財政系統(tǒng)內(nèi)部約束防線，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要全面加強財政資金的監(jiān)督管理，用深化財政改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性。

同志們面對新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，必須認真貫徹落實省、市財政工作會議精神和縣委十三屆九次全會精神，堅持已確定的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標不變，統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進，真抓實干，努力實現(xiàn)財政工作年度目標，開創(chuàng)全縣財政工作新局面，為經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大貢獻！