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同志們：

今天，很高興來參加區(qū)地稅系統(tǒng)全體干部職工大會。過去的一年，地稅系統(tǒng)取得了十分驕人的成績，可喜可賀！充分說明，我們地稅系統(tǒng)有一個團結(jié)奮斗、能打硬仗的好班子，有一支開拓創(chuàng)新、吃苦耐勞的好隊伍！在這辭舊迎新、普天同慶之際，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大會表示熱烈的祝賀！向奮斗在全區(qū)地稅戰(zhàn)線的干部職工致以親切的問候和良好的祝愿！祝大家在新的一年里工作進步，事業(yè)有成，身體健康，萬事如意！并希望你們乘勢而上，百尺竿頭再創(chuàng)新佳績！剛才，愛平局長作了精彩的動員報告，等會，建能副區(qū)長和市局真生副局長還要作發(fā)言。這里，我就當(dāng)前我區(qū)的經(jīng)濟形勢和對地稅工作的幾點認識與同志們進行一下交流。

一、20*年全區(qū)經(jīng)濟狀況簡要回顧

剛剛過去的一年，是經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，信州區(qū)認真貫徹落實省市的決策部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，大力實施“1336”工程，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，狠抓落實。全區(qū)經(jīng)濟速度與效益同步快速增長，各項指標(biāo)完成或超額完成。其中，區(qū)屬GDP、財政總收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均純收入以及城鎮(zhèn)居民可支配收入等主要指標(biāo)均提前一年完成“十五”計劃。這些成績的取得，與我們地稅部門的辛勤工作是分不開的。在20*年行風(fēng)評議中，地稅系統(tǒng)總分第一，獲得行風(fēng)評議先進單位稱號，在此表示祝賀。

一是經(jīng)濟實力邁上新臺階。GDP總量達到43.90億元，全市排名第2，全省19個市轄區(qū)排名第5；財政總收入突破2億元大關(guān)，增幅全市排名第2，全省19個市轄區(qū)排名第7；一年新增GDP近10億元、財政收入4434萬元。分別較20*增長42％和67.86％，創(chuàng)撤市設(shè)區(qū)以來最好水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值接近6億元，其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值三年翻了一番。

二是“三駕馬車”動力強勁。全社會固定資產(chǎn)投資31.87億元，增長59.51％，總量排名全市第1，全省19個市轄區(qū)排名第3。其中區(qū)屬15.*億元，增長125％，三年翻了兩番。社會消費品零售總額27.42億元，增長17.5%，總量排名全市第1，全省19個市轄區(qū)排名第3。實際利用外資1267萬美元，與20*年相比增長近50倍；外貿(mào)出口4*5萬美元，為20*年出口創(chuàng)匯額的24倍，總量排名全市第1；出口市場多元化程度明顯提升，對歐美出口額首次超過對東南亞地區(qū)。

三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2003年的8.5：43.1：48.4調(diào)整為7.9：46.9：45.2（20*年是10.34：39.81：49.85，2002年是9.49：42.24：48.27），第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)對GDP增長的貢獻率達到52.*％，拉動GDP增長9.58個百分點，工業(yè)占GDP的比重達37.59％，銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)2家（宏福服裝，惠達紡織）。財政收入占區(qū)屬GDP的比重為7.15％，比20*年提高近1個百分點。經(jīng)濟外向度達到9.60％，比上年提高近7個百分點。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.27億元，增長11.1％；糧食作物總產(chǎn)量47842噸，增長41.2％；糧播面積12.9萬畝，比上年增加9551畝。

四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道經(jīng)濟實力不斷壯大。剔除不可比因素，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道財政收入均以2位數(shù)增長，其中財政收入過500萬元的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道增加3個（靈溪鎮(zhèn)503.7萬元，西市525.58萬元，水南643.18萬元），達到6個；過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來的一家(北門街道1367.59萬元)，增加到三家(沙溪鎮(zhèn)1*3.03萬元，茅家?guī)X鄉(xiāng)1020.23萬元)。農(nóng)民人均純收入3870元，增加672元，增長21.0％；城鎮(zhèn)居民可支配收入7623元，增加850元，增長12.5％，均創(chuàng)歷史最高水平。

五是發(fā)展后勁進一步增強。在推進城市化上：按照中心城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃要求，相繼完成了沙溪鎮(zhèn)、靈溪鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)、秦峰鄉(xiāng)總體規(guī)劃（修編）編制以及6個農(nóng)民示范小區(qū)的地形測繪、規(guī)劃審批工作。城市化率提高2.3個百分點。在企業(yè)改制上：置換職工身份5391人，全面完成了供銷、物資、中小企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、交通等六大系統(tǒng)職工身份置換工作。在發(fā)展民營經(jīng)濟上：2

0*年新增民營企業(yè)39戶，增長15.12％；納稅過10萬元的民營企業(yè)由2003年的76家增加為1*家；其中納稅過100萬元的民營企業(yè)新增6家，達到19家。民營經(jīng)濟上繳稅金1.52億元，占財政總收入的76％，1*戶納稅10萬元以上企業(yè)的納稅總額達到8513.53萬元，占全區(qū)民營企業(yè)納稅額的56.*％，占財政收入的42.23％，重點民營企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)作用初現(xiàn)。在跑部進京爭項目上：爭取國家及省部級項目12個（其中：無償資金過千萬元項目2個），到位各級無償資金3500余萬元。

六是社會和諧發(fā)展。在社會保障方面：繼在全區(qū)自收自支事業(yè)單位全部納入社保體系之后，區(qū)屬差額撥款事業(yè)單位已全部納入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌范疇。在促進就業(yè)和再就業(yè)方面:全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)3799人，安置國有企業(yè)下崗職工就業(yè)1879人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)609人。在維護社會穩(wěn)定方面:構(gòu)建了六橫六縱多警治安巡防，技術(shù)防控和治安防控體系以及城市應(yīng)急突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)體系，城市的公共應(yīng)急能力和風(fēng)險防范能力不斷提高。在為民辦實事方面:開通了區(qū)長熱線，暢通了政府與群眾的溝通渠道。處理來電、來函、來訪7325件次，辦結(jié)7085件次，辦結(jié)率96.7％。年初確定的十件實事進展順利：北門、沙溪兩個勞動保障事務(wù)所基礎(chǔ)工程已完成，已提供2*0個就業(yè)崗位；政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)工程已竣工并投入使用；共解決13個社區(qū)居委會辦公用房，建筑面積近1000平方米，現(xiàn)代城社區(qū)、天驕社區(qū)、茶山社區(qū)等一批精品社區(qū)相繼建立，社區(qū)綜合服務(wù)功能全面提升；葉挺大道延伸工程已竣工通車；全年完成鄉(xiāng)村公路路面硬化58.1公里，03年（21.96公里）和*年共完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)80公里，距三年鄉(xiāng)村公路攻堅戰(zhàn)完成118公路的目標(biāo)僅38公里，20*年有望鄉(xiāng)到行政村全部通水泥公路；解決農(nóng)村飲水困難人口5800人；還建東門小學(xué)已全面開工建設(shè)；建設(shè)機械化生豬定點屠宰場，恒順和眾旺兩家企業(yè)已完成注冊登記，場地正在選址建設(shè)中；續(xù)建秦峰大橋已進入工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)階段；啟動巖底水庫除險加固工程的初步設(shè)計方案已通過省水利廳審查，待水利部審查。

喜慶之余，我們也清醒地看到，我們的發(fā)展仍然面臨不少矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，財政收支平衡壓力較大；工業(yè)相對滯后，對全區(qū)經(jīng)濟具有支撐作用的大企業(yè)比較少；城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大等等。這些問題我們將認真研究對策，在新的一年里切實加以解決。

二、20*年信州區(qū)的發(fā)展目標(biāo)及總體要求

20*年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效目標(biāo)的一年，也是我們?nèi)娉~完成“十五”計劃目標(biāo)，有效銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵之年。根據(jù)中央和省、市精神，今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆八次全會以及市委一屆九次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“把信州建設(shè)成為工貿(mào)一體的現(xiàn)代中心城區(qū)”的總體目標(biāo)，堅持以加快發(fā)展為“第一要務(wù)”，繼續(xù)實施‘1336’工程，精心打造產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流和小城鎮(zhèn)建設(shè)“三大亮點”，狠抓項目建設(shè)、招商引資和體制機制創(chuàng)新“三個關(guān)鍵”，突出新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場專業(yè)化、政務(wù)信息化以及環(huán)境優(yōu)化“五個重點”，全力實現(xiàn)“2255”奮斗目標(biāo)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，推動全區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)總體要求,我區(qū)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；財政總收入和一般預(yù)算收入確保雙增16%，力爭25％;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%;社會消費品零售總額增長20%;工業(yè)增加值增長25％，力爭30％；引進市外資金16億元，境外資金1500萬美元，完成進出口總額6000萬美元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10％，農(nóng)民人均純收入增長8％；人口自然增長率控制在11.8‰以內(nèi);城市化率提高4.5個百分點;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

三、對20*年地稅工作的幾點希望

剛才，愛平局長對全區(qū)地稅系統(tǒng)20*年的工作作了全面部署，重點突出，講的很好，我都同意。我看當(dāng)前最主要的

工作就是抓好落實。抓落實，不是喊在嘴上，寫在紙上，貼在墻上；抓落實，就是心往一處想，勁往一處使，全區(qū)一盤棋，上下一股勁，打開一片新天地。

（一）要抓住“綱”。就是要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞20*年全區(qū)發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)，精心部署，做實工作。

（二）要突出“干”。就是要發(fā)揚埋頭苦干、實干、巧干的精神，凝聚力量，奮發(fā)有為?？看蠹胰プ銎D苦細致的工作，去做扎實創(chuàng)新的工作。推進基層建設(shè)，必須以人為本，把教育人、提高人、激勵人，調(diào)動廣大地稅干部的積極性和創(chuàng)造性，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力作為重心，把大家智慧和精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來。使廣大干部職工充分認識到只有干才能有所作為，只有干才能有出路，只有干才能把自我價值的實現(xiàn)同地稅集體目標(biāo)的實現(xiàn)有機結(jié)合起來，營造奮發(fā)有為的良好環(huán)境。

（三）要注重“實”。就是要發(fā)揚實事求是、求真務(wù)實的作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效。要從實際出發(fā)，研究制定工作實施意見，明確目標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，保證有重點、有步驟、分階段穩(wěn)步推進，取得真正實效。

（四）要搞好“帶”。就是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機關(guān)帶頭黨員干部帶頭，一級做給一級看，一級帶著一級干?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子”。要堅持上級帶下級，領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，機關(guān)帶基層的工作方法，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，黨員干部要以身作則，基層人員要認真負責(zé)，形成上下一條心，全區(qū)一盤棋，確保全年任務(wù)完成。

（五）要堅持“嚴(yán)”。就是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格措施，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅紀(jì)律。會議的召開，僅僅是工作的啟動。要取得真正的實際效果，還必須從嚴(yán)抓工作。有了目標(biāo)，有了任務(wù)，有了措施，還必須嚴(yán)格考核。考核既是鼓舞激勵，也是督促鞭策。嚴(yán)格公正的考核，才能更有效的鼓勵干事創(chuàng)業(yè)者，鞭策那些不腳踏實地抓落實的。要抓住不落實的人，追究不落實的事，切實把工作落到實處。