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同志們：

一是各級(jí)黨組織高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。

區(qū)委把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不僅當(dāng)成重要政治任務(wù)，而且當(dāng)成推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和又好又快發(fā)展的重要契機(jī)，當(dāng)成克服當(dāng)前金融危機(jī)的有力抓手，給予高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并成立了8個(gè)指導(dǎo)檢查組，抽調(diào)了一批政治素質(zhì)強(qiáng)、政策水平高、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員到8個(gè)兄弟區(qū)縣進(jìn)行考察交流，深入聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系企業(yè)及分管領(lǐng)域開(kāi)展集中調(diào)研，組織了集中學(xué)習(xí)研討，認(rèn)真開(kāi)展了解放思想務(wù)虛研討。我也圍繞“三保一加強(qiáng)”和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)兩條主線，21次到45個(gè)處級(jí)單位進(jìn)行了工作調(diào)研，茂非區(qū)長(zhǎng)和其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也開(kāi)展了相關(guān)專題調(diào)研。同時(shí)，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、區(qū)處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部書(shū)面答題、征文等活動(dòng)，全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、深化了認(rèn)識(shí)、明確了思路，奠定了推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的思想理論基礎(chǔ)。各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委精神，普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)構(gòu)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，可以說(shuō)，全區(qū)上下真正做到了準(zhǔn)備充分、組織有力、推進(jìn)有序、效果明顯。

二是實(shí)踐載體特色鮮明，推進(jìn)扎實(shí)。

區(qū)委構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年和“我是黨員我承諾”主題實(shí)踐活動(dòng)兩個(gè)特色鮮明的載體，并認(rèn)真抓好結(jié)合、抓好落實(shí)。制發(fā)了關(guān)于《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、黨風(fēng)廉政教育、鞏固“五無(wú)”成果等六項(xiàng)主要活動(dòng)和建立完善服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、效能監(jiān)察和責(zé)任追究、“四訪”等四項(xiàng)主要制度，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。圍繞“我是黨員我承諾、服務(wù)發(fā)展作貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，明確承諾范圍，優(yōu)化踐諾措施，做到主題契合、活動(dòng)同步，互相融合、互相支撐，緊密結(jié)合、整體推動(dòng)，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員在第一階段就圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作出了好事實(shí)事承諾1105條，其中保增長(zhǎng)220條，保民生450條，保穩(wěn)定3*條。

三是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)效突出。

把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展踐行科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，引領(lǐng)全區(qū)上下同謀發(fā)展、共克時(shí)艱，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了解放思想有突破、體制機(jī)制有創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有成果、改善民生有舉措。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，區(qū)委更加堅(jiān)定地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)分析形勢(shì)，充分估計(jì)困難，果斷采取措施，召開(kāi)了全區(qū)第三次經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，比照奧運(yùn)機(jī)制建立了兩個(gè)指揮部，完善并落實(shí)了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、CRD綠卡等制度，健全機(jī)制加快項(xiàng)目審批速度，在全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出穩(wěn)步爬坡上行的良好態(tài)勢(shì)。在推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，區(qū)委還堅(jiān)決落實(shí)“人民群眾得實(shí)惠”的要求，堅(jiān)持把促進(jìn)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)發(fā)展與改善民生緊密地結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)實(shí)施好重點(diǎn)工程、便民工程、濟(jì)困工程等“三大民心工程”，增加了民生方面的投入，使就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，居民收入穩(wěn)步提高，在保增長(zhǎng)的同時(shí)切實(shí)做好了保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一方面要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大這些成果，另一方面也要看到前段時(shí)間的工作還存在著一些值得注意的問(wèn)題。一是有的單位思想發(fā)動(dòng)針對(duì)性不夠強(qiáng)，在一些黨員干部中不同程度地存在著厭倦情緒和于己無(wú)關(guān)的思想；二是有的單位學(xué)習(xí)與聯(lián)系實(shí)際不夠強(qiáng)，割裂了解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題的緊密關(guān)系，僅僅是從理論到理論、就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)，對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題思考得不夠深入；三是存在各單位進(jìn)度不平衡現(xiàn)象，有的單位進(jìn)度比較慢，個(gè)別單位又存在趕時(shí)間、搶進(jìn)度的情況，使全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)節(jié)奏上不完全一致。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真進(jìn)行研究并切實(shí)加以解決。

針對(duì)上述問(wèn)題，結(jié)合大家剛才的發(fā)言，下面就進(jìn)一步抓好全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要始終把握工作的主動(dòng)權(quán)和正確方向，堅(jiān)持不懈地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。

到4月底，我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段已經(jīng)完成，目前各單位正在穩(wěn)步開(kāi)展第二階段的各項(xiàng)工作，已經(jīng)召開(kāi)了黨員組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，從指導(dǎo)檢查組掌握的情況和剛才單位的發(fā)言來(lái)看，兩個(gè)會(huì)開(kāi)得都比較扎實(shí)、比較深入，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信念的有利契機(jī)，作為我們各項(xiàng)工作的助推器。接下來(lái)的一段時(shí)間，我們要完成第二階段的各項(xiàng)工作，并扎實(shí)開(kāi)展好第三階段的活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大成果，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走樣、有創(chuàng)新、取得實(shí)實(shí)在在的成效，需要繼續(xù)在以下三個(gè)方面下功夫：一是要在進(jìn)一步解放思想、形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)上下功夫。堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，使廣大黨員干部進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在第一階段，我們開(kāi)展了解放思想大討論，但并不是說(shuō)解放思想就僅僅集中在這一個(gè)環(huán)節(jié)，解放思想要貫穿始終。各單位各部門(mén)要緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際、緊密聯(lián)系本部門(mén)本單位的工作和發(fā)展實(shí)際、緊密聯(lián)系當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，繼續(xù)組織和動(dòng)員廣大黨員干部解放思想，牢固掌握科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)各項(xiàng)工作的思想武器。二是要在繼續(xù)查找和破解制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫。在前一階段的工作過(guò)程中，各部門(mén)各單位通過(guò)主題調(diào)研、解放思想討論、征求意見(jiàn)等形式，已經(jīng)查找了一些突出問(wèn)題，并進(jìn)行了歸納、梳理和分析，有的單位也已經(jīng)形成了初步的解決思路。在接下來(lái)的工作中，要繼續(xù)深入查找突出問(wèn)題，并著手思考解決問(wèn)題的思路，制定整改措施，健全和完善體制機(jī)制，做到問(wèn)題查找更準(zhǔn)、原因分析更透、發(fā)展思路更清、工作對(duì)策更可行。三是要在提高分析檢查質(zhì)量上下功夫。6月份學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心工作是形成分析檢查報(bào)告。各部門(mén)各單位要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，要防止寫(xiě)成工作總結(jié)或一般的工作性報(bào)告。要全面回顧本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，客觀看待和深入總結(jié)在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中正反兩個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)和突破口，明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。同時(shí)，還要注意組織好群眾評(píng)議，形成如何解決突出問(wèn)題、如何完善體制機(jī)制的具體思路，為整改落實(shí)階段集中取得一批實(shí)踐成果奠定基礎(chǔ)。

第二，要始終抓住主要矛盾和工作重點(diǎn)，繼續(xù)突出實(shí)踐特色推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

上個(gè)月底，市委召開(kāi)了十屆六次全會(huì)，要決戰(zhàn)二季度，大干七個(gè)月，對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出了部署。區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，及時(shí)召開(kāi)了第三次經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，再次啟用奧運(yùn)機(jī)制，建立了兩大指揮部，要實(shí)干、苦干、大干，戰(zhàn)勝金融危機(jī)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最突出的實(shí)踐特色就是要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹落實(shí)好市委全會(huì)精神和區(qū)委工作部署。全區(qū)各部門(mén)各單位要繼續(xù)牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義，以改革促發(fā)展、以合力促發(fā)展、以項(xiàng)目促發(fā)展、以服務(wù)促發(fā)展，重點(diǎn)處理好四個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好整體發(fā)展與局部發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，我區(qū)正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，形成合力、共促發(fā)展尤為重要，各部門(mén)各單位要站在全市、全區(qū)的高度思考和謀劃自身發(fā)展，整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同合作，圍繞全區(qū)發(fā)展大局相互支持不設(shè)障、相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤(pán)棋、謀發(fā)展一股勁”的良好局面。二是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。特別是今年維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)很重，慶祝建國(guó)60年需要我們加強(qiáng)維穩(wěn)，加快項(xiàng)目建設(shè)、破解拆遷拆違難題同樣需要我們加強(qiáng)維穩(wěn)。區(qū)級(jí)層面已經(jīng)成立了指揮部，進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，各部門(mén)各單位也要認(rèn)真做好相關(guān)工作，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，以事業(yè)發(fā)展鞏固穩(wěn)定局面，以穩(wěn)定局面保障事業(yè)發(fā)展。三是要處理好依法行政與關(guān)注民生的關(guān)系。上次講黨課的時(shí)候，我說(shuō)，當(dāng)前我們有個(gè)別部門(mén)還存在政策不連貫、決策有失誤的問(wèn)題，最根本的是沒(méi)有很好地做到依法行政，在各項(xiàng)工作尤其是涉及人民群眾切身利益的工作中，我們一定堅(jiān)持依法辦事、依法行政，同時(shí)要堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，運(yùn)用合法、合理、合情的得當(dāng)方法，做好就業(yè)再就業(yè)、農(nóng)轉(zhuǎn)居后續(xù)工作、拆遷等關(guān)鍵問(wèn)題，切實(shí)為老百姓解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。四是要處理好著眼當(dāng)前和注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要有大發(fā)展，長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和實(shí)干精神二者缺一不可，區(qū)委在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，謀劃建立“4+X”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、城市建設(shè)、黨的建設(shè)四個(gè)領(lǐng)域，若干方面）的體制機(jī)制框架，特別是提前著手謀劃“十二五”規(guī)劃，爭(zhēng)取主動(dòng)，爭(zhēng)取在全市發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)一步明確我區(qū)的發(fā)展定位，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入到全市建設(shè)的大盤(pán)子，用合理布局和科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)我區(qū)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和又好又快發(fā)展。

第三，要始終發(fā)揮好兩個(gè)載體的助推作用，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和“我是黨員我承諾”主題實(shí)踐活動(dòng)是區(qū)委精心構(gòu)建的兩個(gè)實(shí)踐載體，要貫穿始終、突出實(shí)效。前一段時(shí)間的工作成效，充分證明這兩個(gè)載體特色是鮮明的、作用是明顯的。在下一步工作中，各部門(mén)各單位要繼續(xù)利用好這兩個(gè)載體，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部好的作風(fēng)、好的形象引導(dǎo)群眾、凝聚力量，切實(shí)抓好黨員承諾，用黨員干部干好事、干實(shí)事服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展，通過(guò)這兩個(gè)載體，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不僅是全體黨員干部受教育的過(guò)程，更是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有利契機(jī)。各部門(mén)各單位要堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)當(dāng)前工作，在推動(dòng)當(dāng)前工作中把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委要求和區(qū)委部署，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，以實(shí)實(shí)在在的成效達(dá)成“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)服務(wù)“三個(gè)*”建設(shè)，迎接新中國(guó)成立60周年！