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各位領導、各位同志：

今天，人大、政府、政協(xié)在這里共同召開人大建議、政協(xié)提案交辦會，讓我代表政協(xié)向與會的各位領導、各位同志表示衷心的感謝！同時希望各位領導、各位同志在今后的工作中，對政協(xié)工作給予支持，對政協(xié)提案給予一如繼往的關照，給予切實辦理。下面，我就八屆政協(xié)提案的辦理情況、今年提案的辦理要求和政協(xié)對提

案工作的措施談幾點意見：一、八屆政協(xié)提案的辦理情況

八屆一次會議以來的五年間，政協(xié)委員在各次全會期間，共提出了608件意見、建議。閉會期間，委員們提出意見、建議24件。對委員們提出的意見、建議，提案委員會進行了認真的審理、研究，提交主席會議審定，共立案489件，立案率達77，合并減少221件，實際轉(zhuǎn)辦268件，其中重點提案19件。從提案辦理情況看，大多數(shù)單位都把辦理委員提案提上重要議事日程，實行一把手負責，指定專人辦理，責任到人，層層把關，使提案辦理工作逐步沿著規(guī)范化、制度化前進。五年來，每次政協(xié)全委會結(jié)束后，人大、政府、政協(xié)都聯(lián)合召開了人大建議、政協(xié)提案交辦會，縣長及分管副縣長都親自參加交辦會，并作重要講話，強調(diào)辦理好委員提案的重要性和必要性，明確提出對委員的提案辦理要求，做到重在辦理、重在實效，件件有回音，事事有著落。提案承辦單位，大多做到一把手親自接受交辦任務，一把手親自負責，并召開行政會議專門研究具體的辦案舉措，指定專門人員負責辦理。對提案所涉及的問題，也能本著實事求是、認真負責的態(tài)度，依照具體情況，有條件解決的及時解決；條件尚不成熟的，也積極創(chuàng)造條件，列入規(guī)劃，待后解決；對少數(shù)因政策或其它原因限制，確實解決不了的，也作好研究，予以詳盡解釋答復。有的承辦單位在辦理政協(xié)提案時非常重視提案人的意見。他們在辦理之前，專程上門拜訪提案人，當面傾聽提案人的意見；辦理中，請?zhí)岚溉松钊氍F(xiàn)場，及時了解提案人的意見，采納提案人的建議；辦理后，還特意寄上或送上“提案辦理意見征詢表”征詢滿意與否。這種“走出去，請進來”辦理委員提案的做法，讓委員們非常滿意，也很值得提倡。如建設局、技術監(jiān)督局、交通局等許多承辦單位就是這么做的。正是由于得到了各承辦單位的重視、支持，八屆政協(xié)五年間的幾百件提案，得到了較好的落實，至二○○二年八月底，268件提案已基本辦復完畢，反饋也較為及時，答復率達98，而且所有答復基本上是以文件或文件函形式作答，達到了規(guī)范化要求。在此，請讓我代表政協(xié)向關心、支持、重視政協(xié)提案工作的各位領導、各位同志表示衷心的感謝！同時真心希望各位領導、各位同志能一如繼往關心、支持、重視政協(xié)提案工作！

八屆一次會議以來，得到落實或基本落實的提案有216件，占提案總數(shù)的80.4。如《關于解決三中進校道路問題的建議》、《關于整修橋北集貿(mào)市場東側(cè)路面的建議》、《關于站前南路應著力整修的建議》、《關于搞好市容市貌創(chuàng)建文明縣城的建議案》、《關于進一步深化國有企業(yè)改革的建議》、《關于創(chuàng)造良好環(huán)境，加大招商引資力度的建議》、《關于治理和美化縣人民廣場的建議》、《關于對縣城大街人行道重新進行鋪修的建議》等許多提案有力推動了我縣各項事業(yè)的進程?；仡櫚藢谜f(xié)提案的辦理工作，有三點體會：一是領導重視?？h政府對提案工作非常重視，每年都由副縣長親自主持提案交辦會，并明確提出了要重在辦理、重在實效，再三強調(diào)要加強領導，深化認識，明確專人辦理，抓緊時間盡快辦理，做到事事有著落，件件有回音；各承辦單位領導也十分重視政協(xié)提案的辦理工作，將提案辦理列上單位議事日程，對承辦具體工作進行了研究、布置，設定專人負責。在辦理過程中，各級領導還親自過問、參與辦理、較為有力地促進了提案辦理的進程、質(zhì)量。二是措施得力。為辦理好委員提案，縣政府采取了以下幾條措施：明確承辦責任，規(guī)定承辦單位一把手為提案承辦的第一責任人；明確承辦人員，規(guī)定承辦單位設定專人負責辦理；明確承辦時限，規(guī)定在二個月內(nèi)辦復完畢，政府辦按這個時限抓督促檢查；答復件實行分口把關，承辦單位的提案答復均分別送縣政府和縣政協(xié)審閱，從內(nèi)容、形式、文字、語氣等各方面綜合把關，認為答復件可以再送委員，認為答復不滿意，退回重辦，同時嚴格要求答復格式，統(tǒng)一以文件或文件函形式作答。由于措施得力，幾年來所交辦的提案基本已得到了答復，但也有個別單位在承辦提案過程中，沒有認真對待，抱敷衍應付態(tài)度。三是質(zhì)量較好。各承辦單位在提案辦理過程中，始終堅持了實事求是的原則，能辦的積極辦，認真辦好，不能辦的，也如實向委員說明情況，取得委員的理解和支持。由于承辦單位工作認真負責，近幾年特別是去年提案答復全部以單位文件形式答復，整體質(zhì)量再上了一個臺階。從委員反饋的情況看，委員們對去年的辦理工作普遍表示滿意或基本滿意。

">二、九屆一次會議提案基本情況及辦理要求

今年，政協(xié)全會期間收到委員提案126件，提案內(nèi)容牽涉到我縣的方方面面，城市建設、管理方面的建議較多。經(jīng)提案委員會審查，并經(jīng)主席會議研究決定立案59件，其中4件提案作為重點建議案以專文形式轉(zhuǎn)呈縣委、縣政府領導閱示辦理。對今年提案的辦理，應怎樣抓，我認為要在

“責、實、快、高”上下功夫。首先要明確責任，責任到人。各承辦單位一把手要負總責，要提高對辦理委員提案的認識，及時召開局務會研究好提案辦理的具體事宜，確定一名副職親自抓、設立一名辦公室同志具體落實，將責任落實到個人頭上，并做好會議記錄以便查詢。其次要講究實效，辦實事。提案的目的不僅僅是為了得到一紙復函，更重要的是要能解決實際問題，因而各承辦單位要將辦理委員提案當作辦實事、當作為人民群眾排憂解難來認真抓實抓好，閉門對題作答、虛諉應付千萬要不得。其三要講求快捷、快速行動、快速反應。能辦的要迅速去抓落實，并將落實情況迅速反饋給政府、政協(xié)；難以辦理的，要及時將情況反映給縣委、縣政府，以期引起領導重視解決，并將情況向政協(xié)委員說明清楚；不能辦理的，要主動上門找委員當面解釋、說明緣由，取得諒解。其四要追求高效、高標準嚴要求。在辦理提案的過程中要堅持高標準，在致委員的答復時也要堅持嚴要求，文字、語氣、格式都要規(guī)范化，盡力做到使委員滿意。

三、政協(xié)對提案辦理工作的督促措施

認真抓好提案督辦工作是使提案真正發(fā)揮作用，取得實效的重要一環(huán)。為了提高提案辦理質(zhì)量，今年我們著重在以下四方面做好工作：一是抓好制度建設。為確保提案監(jiān)督的規(guī)范化，從制度上保證提案者運用提案更好地進行監(jiān)督。我縣政協(xié)將嚴格按照全國政協(xié)《規(guī)定》、《政協(xié)提案工作條例》和縣政協(xié)《提案工作實施細則》開展好提案工作，使提案建檔、交辦、督辦等一系列工作都達到規(guī)范要求，并進一步健全提案辦理工作制度，使提案者與辦案者之間的關系更融洽，職責更明確，從而提高工作實效。二是加強與人大、政府的聯(lián)合督辦。提案承辦工作對象主要是在座各部門，因而，在今后我們要加強與人大、政府的聯(lián)合督辦、聯(lián)合檢查，聯(lián)合開展現(xiàn)場辦案，以增加督辦力度。同時，要改變過去那種等待答復的被動做法，采取“請進來、走上門”的辦法，進行督辦落實。要經(jīng)常主動地到有關承辦部門了解提案辦理工作進度和存在的困難、問題，對一些涉及面廣、久拖不決的突出問題，則要請政府領導出面，召集有關部門負責人面對面地協(xié)商，分析問題的癥結(jié)，共同出主意、想辦法，促使問題得到解決。三是要抓好重點提案的落實。重點提案在辦理中能否真正落實，是提高辦理質(zhì)量的突破口。因此，在重點提案交辦后，除了加強與承辦部門的聯(lián)系，經(jīng)常了解辦案情況外，在辦理期間，我們還要積極主動地與縣委、縣政府配合，采取聯(lián)合檢查的形式，對辦理情況進行督辦，對辦理中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進意見，發(fā)現(xiàn)典型及時交流、表彰。對一些涉及面廣、影響大、情況復雜的重點提案，我們將邀請黨政領導、有關部門負責人及提案者和有關專家一道深入到問題的現(xiàn)場，實地調(diào)查研究，共謀解決辦法、措施，促進重點提案的落實。四是開展現(xiàn)場跟蹤辦理和民主評議活動。在提案的辦理中，我們將開展現(xiàn)場辦公，跟蹤辦理及民主評議提案辦理工作，特別是在民主評議辦理工作上要有所突破，辦理工作做得好的要進行民主評議，以激勵在今后的工作中做得更好；辦理工作做得不夠的更應進行評議，以鞭策落后，并將采取刊發(fā)簡訊的形式報送縣委、縣政府主要領導閱示，以此推動提案辦理工作的進程，使提案的辦案更加規(guī)范、完善。