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同志們：

這次全旗領(lǐng)導干部大會的主要任務(wù)是：對一季度各項工作進行總結(jié)，對后8個月工作進行安排部署，搶抓機遇、狠抓落實，確?！笆濉遍_好頭、起好步?，F(xiàn)在，我就旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作及一季度經(jīng)濟運行情況、后8個月重點工作講幾點意見。

一、關(guān)于旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作

（一）蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作

按照上級黨委統(tǒng)一安排和部署，經(jīng)過前期宣傳、動員和準備，我旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作于3月初正式進入組織實施階段，4月25日圓滿結(jié)束。此次蘇木鎮(zhèn)黨委換屆，按照上級“形成好報告、選出好班子、營造好氛圍、樹立好導向”的要求，嚴格工作程序，嚴肅換屆紀律，充分發(fā)揚民主，選舉產(chǎn)生了新一屆蘇木鎮(zhèn)黨委班子、紀委班子，選舉產(chǎn)生了出席旗第十二次黨代會代表，謀劃了蘇木鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展藍圖。在這里，我代表旗委向新當選的蘇木鎮(zhèn)黨委、紀委班子表示熱烈的祝賀，向換屆工作指導檢查組付出的辛勤努力表示衷心的感謝！

此次蘇木鎮(zhèn)黨委換屆正值“十二五”開局之年，新當選的蘇木鎮(zhèn)黨委、紀委班子任務(wù)艱巨、責任重大。希望大家切實增強大局意識、憂患意識、責任意識，重點圍繞蘇木鎮(zhèn)“促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、搞好公共服務(wù)、維護農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定和加強基層政權(quán)建設(shè)”五大工作職能，全力以赴做好2011年各項工作。旗委要求：

一是要加強學習。新當選的蘇木鎮(zhèn)黨委書記、班子成員，要切實增強學習的緊迫感。在學習黨的各項方針政策等各方面知識的同時，要重點對農(nóng)牧區(qū)政策法規(guī)、惠農(nóng)惠牧資金發(fā)放、新型農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療保險征繳管理辦法等進行學習。在自己學懂、吃透的同時，耐心向農(nóng)牧民群眾講解，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾共同學習，并結(jié)合實踐用以指導實際工作，得到農(nóng)牧民群眾的認可，成為農(nóng)牧民群眾眼中的“行家里手”。

二是要注重團結(jié)。新一屆蘇木鎮(zhèn)黨委、紀委班子，特別是黨政一把手，一定要注重團結(jié)，一切以旗委、政府工作大局為重，以農(nóng)牧民群眾切身利益為重。作為班子的每個成員，都要做到正確對待自己，正確對待組織，互相學習，互相尊重，互相信任，互相支持，自覺維護班子的整體形象和權(quán)威，影響和帶動轄區(qū)廣大黨員干部群眾，把精力集中到農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民增收上來，集中到狠抓各項工作落實上來，形成推動全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。

三是要勤政為民。蘇木鎮(zhèn)工作處在基層第一線，與農(nóng)牧民群眾距離最近、接觸最多、聯(lián)系最廣，位置十分重要。近年來，隨著農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移搬遷政策的實施，大部分農(nóng)牧民從農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移到了達鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。但是，蘇木鎮(zhèn)的工作中心不能轉(zhuǎn)移，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)不能放松，農(nóng)牧區(qū)還有許多工作需要我們認真去做。各蘇木鎮(zhèn)、園區(qū)，特別是涉農(nóng)涉牧各部門，要認真按照旗委、政府的工作部署，把身子沉下去，深入到農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)一線，了解實際情況，解決實際問題，把工作做到基層。

四是要清正廉潔。在黨風廉政建設(shè)上，旗委、政府的態(tài)度始終是明確的，就是堅決支持實干的，嚴厲查辦違規(guī)違紀的。各級領(lǐng)導班子成員，特別是主要領(lǐng)導干部要進一步堅定理想信念，嚴守《廉潔從政若干準則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺做到“8個禁止、52個不準”，決不“開口子”、“留空子”，決不放松要求，做到勤政廉政。

（二）旗委換屆工作

按照上級黨委統(tǒng)一安排，經(jīng)請示盟委批準，我旗第十二次黨代會將于6月25日召開。目前，黨代會各項籌備工作正在緊張有序進行，各蘇木鎮(zhèn)出席旗第十二次黨代會的代表已經(jīng)選舉產(chǎn)生，機關(guān)黨委、旗直各部門黨委、駐軍部隊黨委的代表選舉工作正在按程序逐步進行。

此次旗委換屆工作政治性、政策性、程序性非常強，中央、自治區(qū)黨委和盟委都十分重視。全旗各級黨組織，特別是領(lǐng)導干部要樹立高度的政治責任感，把換屆工作作為一項重大政治任務(wù)擺上重要日程，嚴格程序、認真實施，確保換屆工作有序開展。

一是要形成一個好報告。形成一個符合旗情實際、思路清新，務(wù)實管用、鼓舞人心的黨代會報告，對于我們正確分析形勢、理清發(fā)展思路、明確奮斗目標具有十分重要的意義?，F(xiàn)在距離黨代會召開還有不到2個月時間，黨代會報告起草相關(guān)工作要抓緊抓好，務(wù)必于5月中下旬形成初稿，以便于旗委研究討論、廣泛征求意見，對報告進行修改和完善，確保形成一個凝聚集體智慧、反映群眾意愿、引領(lǐng)科學發(fā)展的好報告。

二是要選出一個好班子。此次旗委換屆，上級關(guān)于人事安排總的要求是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。我們要認真執(zhí)行中央、自治區(qū)黨委和盟委有關(guān)領(lǐng)導班子配備職數(shù)、結(jié)構(gòu)的政策規(guī)定，充分發(fā)揚民主，嚴格按照標準條件和程序產(chǎn)生提名人選，確保所有提名人選都符合擬選職務(wù)的要求，都具備勝任擬選職務(wù)的素質(zhì)，都平等參加選舉，充分尊重代表權(quán)利和選舉結(jié)果，切實把發(fā)揚民主的要求落到實處。

三是要營造一個好環(huán)境。此次旗委換屆工作，中央、自治區(qū)黨委和盟委就嚴肅組織人事紀律、進一步匡正選人用人風氣提出了明確要求，我們要認真貫徹落實，確保換屆工作風清氣正。要堅持預防在先、教育在先、警示在先，嚴格遵守“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的要求。要堅持原則，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，堅決防止和克服換屆中的不正之風，對出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要堅決查處，絕不姑息。

四是要堅持換屆發(fā)展“兩不誤、兩促進”。今年是“十二五”開局之年，圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”良好開局，事關(guān)全局、事關(guān)長遠。全旗各級黨組織要統(tǒng)籌兼顧、科學安排，妥善處理好抓換屆與抓發(fā)展的關(guān)系，既要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度搞好換屆，又要以真抓實干的精神推進發(fā)展，做到換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進”。

二、關(guān)于一季度經(jīng)濟運行情況

預計，一季度，全旗生產(chǎn)總值完成6.2億元，同比增長21%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成0.05億元，同比增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5.4億元，同比增長20%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成0.72億元，同比增長25%。全社會固定資產(chǎn)投資完成0.88億元，同比增長6.3倍。全社會消費品零售總額完成1.5億元，同比增長22%。

一季度，策克口岸進口原煤126.5萬噸，同比下降10%；實現(xiàn)貿(mào)易額6835萬美元，同比增長14%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成5314元，同比增長15.7%；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入完成1858元，同比增長25.5%。春耕生產(chǎn)全面展開，農(nóng)資市場供應充足，接羔保育形勢良好。截止4月10日，黑河上游下泄水量2.2億立方米，灌溉草牧場31萬畝。

一季度，全旗財政收入完成20739萬元，完成旗核定任務(wù)的32.4%，同比增長1.9倍。其中，口岸企業(yè)入庫15615萬元，貢獻率為75.7%；礦山企業(yè)入庫2611萬元，貢獻率為12.6%；建筑企業(yè)入庫1031萬元，貢獻率為5%。全旗財政支出完成10135萬元，完成調(diào)整預算數(shù)的34.7%，同比增長32.1%。

通過以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，我旗一季度的經(jīng)濟增長主要依靠二、三產(chǎn)業(yè)的推動。在二、三產(chǎn)業(yè)中，四個方面對促進經(jīng)濟增長發(fā)揮了主導作用。一是消費帶動。由于元旦、春節(jié)、元宵等幾大節(jié)日消費帶動，全旗城鄉(xiāng)市場活躍，交通運輸、郵電通信、批零貿(mào)易、餐飲等服務(wù)業(yè)處于“黃金期”，社會消費品零售總額保持了兩位數(shù)的增長。二是工業(yè)支撐。一季度，主要礦產(chǎn)品價格企穩(wěn)回升、產(chǎn)量大幅提高，全部工業(yè)增加值預計完成4.8億元，同比增長9%，占同期GDP的77%。三是投資拉動。由于續(xù)建項目復工較早，一季度，我旗固定資產(chǎn)投產(chǎn)“淡季不淡”，保持了較快增長的好勢頭。四是口岸牽動。由于原煤價格上漲，口岸進口原煤銷售量和銷售額大幅增加，直接促進了各類稅收的增長，一季度，口岸上繳海關(guān)、國稅、地稅等各類稅收2.48億元，同比增長1.5倍。

三、關(guān)于后8個月重點工作

下一步，要重點抓好以下工作：

（一）堅持不懈抓好招商引資和項目建設(shè)。下一階段工作中，各相關(guān)部門要按照旗委、政府年初的工作部署，在招商引資和項目建設(shè)上狠下功夫。策克至達鎮(zhèn)、策克至天鵝湖兩條一級公路建設(shè)，要積極主動搞好配合和服務(wù)，確保其盡快開工。達鎮(zhèn)至策克口岸、達鎮(zhèn)至哈達賀休兩條110千伏輸變電線路建設(shè)，要加大協(xié)調(diào)力度，力爭早日建成供電。三和110萬噸鹽硝開發(fā)及綜合利用、沃源30萬噸多金屬采選、物華10萬噸多金屬采選、圓通老硐溝礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)等項目，要督促其加快施工進度，爭取早投產(chǎn)、早見效。同時，各相關(guān)部門要拓寬思路，緊盯產(chǎn)業(yè)政策動向，利用我旗資源和口岸優(yōu)勢，想辦法引進一些投資規(guī)模較大、能夠長期發(fā)揮效益的大項目、好項目。

（二）全力以赴抓好口岸建設(shè)。一季度，受多方面因素影響，口岸過貨量有所下降。下一階段工作中，各部門、各聯(lián)檢單位、駐口岸各企業(yè)要加強協(xié)作、全力以赴抓好口岸建設(shè)。一是要利用“五一”節(jié)假日休息，盡快組織施工人員對境外煤炭運輸公路進行搶修，確保運煤道路通暢；二是要加快推進口岸通道改擴建、浩通跨境皮帶傳輸、公共監(jiān)管區(qū)等重點項目建設(shè)，力爭早日建成投入運行，提高口岸通關(guān)過貨量；三是要加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，力促慶華300萬噸洗煤、奧凱300萬噸洗煤和中蒙煤炭200萬噸洗煤等口岸加工業(yè)盡快建成投產(chǎn)達效；四是要全力配合盟委、行署做好調(diào)研，理順口岸管理體制，規(guī)范口岸發(fā)展秩序。

（三）精心組織做好迎會各項工作。距離全盟承辦全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會時間越來越近了。各蘇木鎮(zhèn)、園區(qū)、各部門要高度重視，各負其責、加強協(xié)作，按照《落實阿盟承辦全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會工作實施方案》，倒排時間表，按要求、進度抓好落實。一季度，城鎮(zhèn)建設(shè)受季節(jié)、氣候等因素影響進度不快。相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)力度，在保證質(zhì)量、安全的前提下?lián)屪スて?，特別是要加快文博館、國際商貿(mào)城、太豪國際大廈、新居延海公園等項目建設(shè)步伐。同時，要加大市容市貌整治，對主要街道美化、凈化、亮化，樹立旗府良好形象。

（四）統(tǒng)籌兼顧維護社會穩(wěn)定。今年大型活動較多，維護社會穩(wěn)定、營造平安和諧發(fā)展環(huán)境任務(wù)非常艱巨。各蘇木鎮(zhèn)、園區(qū)、各部門要有針對性的做好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作，將問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。對群眾提出的合理訴求，我們要認真對待、妥善解決，對一些借故煽動群眾、無理取鬧、妨礙正常公務(wù)活動的極少數(shù)不法分子，政法部門要依法給予嚴厲打擊。特別是當前口岸地區(qū)，由于人流、物流較大，各種利益錯綜復雜，維護穩(wěn)定工作任務(wù)也較重。各相關(guān)部門、各用工企業(yè)要加強配合、共同努力，對出現(xiàn)的矛盾和問題要積極化解，妥善處理。

（五）創(chuàng)新舉措抓好雙擁共建。2011年是我旗爭創(chuàng)全國雙擁模范旗“四連冠”的關(guān)鍵時期。各蘇木鎮(zhèn)、園區(qū)、各部門要按照自治區(qū)黨委書記視察我旗時關(guān)于構(gòu)建國防屏障的重要指示，創(chuàng)新工作方式、密切聯(lián)系手段，認真落實好旗委第22次議軍會議精神，幫助駐軍部隊解決實際困難，支持駐軍部隊開展軍事訓練。特別是鄰近國防基地的各蘇木鎮(zhèn)，要顧全大局，多溝通、多協(xié)調(diào)，支持國防基地完成好各項試驗任務(wù)。

（六）切實轉(zhuǎn)變工作作風。當前，我們有些工作部署下去總是達不到預期效果，最關(guān)鍵的就是抓落實不力，辦事效率不高。各級領(lǐng)導干部既在其位，就必須謀其職、履其責，有所作為、有所建樹。要以強烈的責任意識來約束和鞭策自己，敢于負責，善于負責，勇挑重擔，狠抓落實。對于旗委、政府作出的決策部署，要制定明確的目標責任制和嚴肅的責任追究制度，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實，不達目標不松手。要把嘴上說的，紙上寫的，會上定的，變成具體行動、實際效果，只有這樣，我們的工作才能落實到位。

（七）扎實推進黨的建設(shè)。今年是建黨90周年，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要節(jié)點。各蘇木鎮(zhèn)、園區(qū)、各部門要緊緊圍繞慶祝建黨90周年各項慶?；顒?，扎扎實實推進黨的建設(shè)。一是要堅持黨委書記抓黨建工作責任制，加大考核督查力度，引導和督促各級黨組織負責人，真正把基層黨建工作抓在手上；二是要以北疆基層黨建長廊建設(shè)和愛民固邊模范旗創(chuàng)建活動為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要緊緊圍繞全旗中心工作，立足本職崗位，重點抓好新一輪公開承諾、領(lǐng)導干部集中點評、分類指導等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展好“五一”、“五四”、“七一”主題實踐活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展；三是要大力推行農(nóng)牧區(qū)“四議兩公開”工作法，扎實推進服務(wù)型蘇木鎮(zhèn)黨委政府和服務(wù)型蘇木鎮(zhèn)干部試點工作；四是要繼續(xù)鞏固非公企業(yè)黨組織建設(shè)成果，深入口岸、黑鷹山等工礦企業(yè)集中區(qū)開展工作，不斷擴大黨組織覆蓋面，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

同志們，當前，全旗各項工作已經(jīng)全面鋪開，讓我們以更加飽滿的工作熱情，高度負責的工作態(tài)度，更加扎實的工作作風，團結(jié)一致，務(wù)實進取，全面完成2011年各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績，迎接建黨90周年和旗十二次黨代會的勝利召開，努力構(gòu)建富裕、文明、和諧額濟納！