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為做好年有序用電工作,確保電力供應秩序穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)省和金華市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就蘭溪電網(wǎng)做好年電力需求側(cè)管理和有序用電工作通知如下:
一、用電形勢分析
1.年電網(wǎng)供用電形勢。年1~2月,蘭溪電網(wǎng)網(wǎng)供電量累計為34753.83萬千瓦時,同比增長32.17%,2月份當月增長37.45%。截止3月16日網(wǎng)供最高日電量為822.93萬千瓦時,比年同期增長126.78萬千瓦時,增長率為18.21%;累計最高網(wǎng)供負荷為40.05萬千瓦(出現(xiàn)在3月10日),與去年同日增長49.61%,比年最高負荷42.2萬千瓦(出現(xiàn)在8月份)僅少2.15萬千瓦。年夏季負荷峰值基本在38~40萬千瓦,負荷超過40萬千瓦只有一天,而年2月25日以后,網(wǎng)供最高負荷基本保持在40萬千瓦左右,與去年雙夏期間的負荷基本持平。預計今年夏季蘭溪電網(wǎng)最高負荷將達到50萬千瓦以上。按照省網(wǎng)供電能力分析,今年全省計劃新投產(chǎn)機組發(fā)電能力只有260萬千瓦,增長率僅為6.2%,而且迎峰度夏前只能投產(chǎn)130萬千瓦,電源性缺電將不可避免。預計我市的最高供電缺口將達到10萬千瓦以上。
2.工業(yè)企業(yè)用電急劇增長。截止3月17日,年高壓業(yè)擴報裝完成65戶,累計完成報裝容量為27720千伏安,比去年同期增長24戶,報裝容量增長30.09%;高壓在途業(yè)擴報裝戶數(shù)為147戶,申請新增容量為80288千伏安,大的新增企業(yè)一方面將成為蘭溪經(jīng)濟新的增長點,另一方面也將進一步加劇電網(wǎng)的緊張態(tài)勢。
3.農(nóng)村用電大幅增加。新農(nóng)村電氣化建設的全面開展,農(nóng)村用電條件大幅改善,家電設備應用快速增長,預計夏季全市降溫負荷將達到10萬千瓦,若遇到持續(xù)高溫干旱天氣,供用電缺口會更增大。
4.全省電源建設進度落后于經(jīng)濟發(fā)展步伐。原先只出現(xiàn)在夏、冬兩季的用電高峰時段出現(xiàn)時段性缺電轉(zhuǎn)變成貫穿全年的常態(tài)性缺電,供用電形勢十分嚴峻。從發(fā)電側(cè)看,我市的地方電廠上網(wǎng)電量主要來源于熱電廠,但受煤價大幅上漲因素的影響,熱電廠年發(fā)電量僅有1300萬千瓦。小水電基本為徑流電站,發(fā)電量少,迎峰度夏時無法頂峰。省外購電、電煤、燃油、天然氣供應和發(fā)電機組故障等方面存在較多不確定因素,將可能導致供電形勢進一步受限。
二、總體目標
在市政府的統(tǒng)籌指揮下,精心組織、科學調(diào)度。通過加快電網(wǎng)建設、加強電網(wǎng)運行維護,對專線和專變企業(yè)用戶實施錯峰、避峰等措施,保障正常的供用電秩序。
三、有序用電原則
1.確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行原則。夏季電網(wǎng)運行方式應做到“全接線、全出力、全保護”運行,堅持“安全第一、預防為主”方針,嚴格遵循“保電網(wǎng)、守頻率、不超用”的原則,加強電力安全生產(chǎn),科學合理調(diào)度,嚴肅調(diào)度紀律,維護電網(wǎng)運行秩序,讓有限的電力資源發(fā)揮更大的作用。
2.確保重點原則。加大居民生活用電和重要用戶用電的保障力度。堅持“以人為本,以民為先”,“先生活、后生產(chǎn)”的方針,努力做到限電不拉電,切實保障城鄉(xiāng)居民生活用電不受或少受影響。同時根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策以及我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點,積極支持能耗小、效率高的重點企業(yè)的發(fā)展,促進我市經(jīng)濟的發(fā)展。
3.建立機動負荷錯避峰原則。針對當前的供用電形勢,根據(jù)用電負荷缺口的大小,安排能及時調(diào)度的機動負荷開展錯、避峰用電。
4.分級控制原則。根據(jù)氣溫和負荷的變化特點,實施分級控制。當出現(xiàn)不同等級的缺電形勢時,啟動相應級別的錯避峰方案。
5.“四定”原則。堅持“定時間、定企業(yè)、定設備、定容量”原則,切實落實錯避峰措施,確保用電負荷限得下,杜絕隨意拉停線路。
6.實行用電指標“指標包干、切塊下達、屬地管理”原則。由區(qū)域有序用電工作小組對所屬范圍內(nèi)的有序用電工作實施負總責,加強對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位有序用電各項措施落實情況的監(jiān)督檢查。
7.公開透明原則。市政府和供電部門及時公開供電能力和有序用電政策,公布各用電單位錯峰、避峰、限電的執(zhí)行情況,保證指標分配公平、限電措施公開、違規(guī)處罰公正。
四、組織機構(gòu)
1.健全市有序用電領導小組辦公室,成立由市政府分管領導為組長,市府辦、經(jīng)貿(mào)局、供電局、公安局等部門組成的市有序用電領導小組,以及由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、供電營業(yè)所、派出所等部門組成的區(qū)域有序用電工作小組。根據(jù)蘭溪電網(wǎng)用電負荷實際情況,及時組織召開有序用電工作會議,研究決定保證正常供用電秩序的重要事項和重大決策。
2.有關(guān)部門的職責:
市經(jīng)貿(mào)局:負責有序用電管理協(xié)調(diào)工作,負責全市科學用電、合理用電、節(jié)約用電工作,審核有序用電方案、超供電能力拉電序位,負責日常有序用電、節(jié)能監(jiān)察工作。
市供電局:協(xié)助市政府做好全市有序用電管理工作,負責電網(wǎng)電力調(diào)度和有序用電的日常管理,制訂有序用電方案,做好有序用電方案的具體實施工作。
市公安局:負責維護有序用電時期的治安和交通秩序。
市安監(jiān)局:負責監(jiān)督有序用電時期安全事故的查處落實工作。
市建設局:負責監(jiān)督施工單位落實有序用電措施。
市旅游局:負責監(jiān)督賓館、飯店等落實有序用電措施。
市糧食局:負責監(jiān)督商場、超市等落實有序用電措施。
市環(huán)保局:負責監(jiān)督小水晶、小印染等企業(yè)落實有序用電措施。
市城市管理行政執(zhí)法局:負責落實燈箱廣告、城市亮化等有序用電措施。
市信訪局:負責做好有序用電相關(guān)信訪工作。
市委宣傳部:負責宣傳用電形勢和相關(guān)政策、措施。
區(qū)域有序用電工作小組:負責轄區(qū)內(nèi)有序用電工作的日常管理,制訂相應的工作措施,檢查督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位有序用電各項措施落實。
五、有序用電工作措施
1.加快電網(wǎng)建設,提高電網(wǎng)供電能力。盡快完成110kV香溪變建設,做好110kV香溪變未投運前該地區(qū)的有序用電工作,保證該地區(qū)居民生活用電。盡快完成超載線路的分流工作,滿足經(jīng)濟快速增長的需要。
2.完善監(jiān)控手段,實施有序用電管理。采取有效的技術(shù)手段保證有序用電管理措施落實,進一步提高負控終端可用率,加快對非工業(yè)用戶加裝負控終端,努力完善負荷控制系統(tǒng)建設。加強對負控終端的管理和維護工作,使已有負控終端發(fā)揮作用。對擅自破壞負控終端使其失效的,嚴格按有關(guān)規(guī)定進行處理。
3.提高用電負荷率,用好現(xiàn)有電力資源。積極引導企業(yè)錯峰用電,對一些非連續(xù)性生產(chǎn)的企業(yè)安排在后半夜生產(chǎn),對連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)要合理安排用電計劃,以避開高峰用電。對具備調(diào)峰能力的企業(yè)進一步挖掘低谷用電潛力。同時,結(jié)合市高能耗企業(yè)專項整治工作,對符合關(guān)停標準的,予以停電處理。
4.加強節(jié)約用電工作,促進有序用電開展。加強賓館、飯店、商場、娛樂場所等節(jié)約用電的管理,嚴格控制空調(diào)溫度,控制廣告霓虹燈、燈箱、反光照明燈用電。在用電形勢緊張的情況下,停用部分路燈及亮化工程,以降低用電負荷。深入開展和推廣節(jié)電新技術(shù)、新工藝、新設備,鼓勵使用節(jié)能產(chǎn)品,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進電力資源的有效利用。積極倡導家庭節(jié)約用電,提倡夏天將空調(diào)溫度調(diào)高一度,努力做到人人節(jié)約用電,杜絕電力浪費現(xiàn)象,努力建設資源節(jié)約型社會。
5.加強有序用電宣傳,營造良好氛圍。加強全社會有序用電的宣傳工作,提高全市人民節(jié)約用電意識,加強各方面的協(xié)調(diào)溝通,共同做好有序用電工作。強化處罰措施,對違反有序用電方案、擾亂供用電秩序的行為,將視情給予相應處罰。
六、有序用電錯避峰實施方案
根據(jù)我市的實際負荷缺口情況,安排錯避峰負荷10萬千瓦,制訂A、B、C、D、E五個等級的錯避峰有序用電方案,根據(jù)電力供應緊張程度,啟動相應級別的錯避峰方案。在供電能力不足時,按照“錯峰不拉線、力爭不拉電”的原則,遵循“先錯峰、后避峰,再限電”順序,嚴格執(zhí)行年浙江電網(wǎng)《超供電能力拉限電序位表》,最大限度避免停限電帶來的損失。
1.A方案:缺口2萬千瓦
目標:根據(jù)上級要求,在用電臨時短缺時,要求錯避峰負荷5000千瓦以上的企業(yè)安排應急機動負荷,以更快速、有效地實施有序用電措施,維護社會穩(wěn)定。
措施:要求紅獅水泥、諸葛南方水泥、雙獅建材和蘭溪南方水泥(輪流安排)在電網(wǎng)出現(xiàn)臨時短缺時,避開峰期用電。
2.B方案:缺口3~5萬千瓦
目標:保證城鄉(xiāng)居民生活用電和重點單位用電。
措施:在實施A方案的基礎上,對其余水泥專線企業(yè)下達避峰負荷指標,在負荷高峰期(7時至24時)執(zhí)行避峰讓電。
3.C方案:缺口5~8萬千瓦
目標:保證城鄉(xiāng)居民生活用電和重點單位用電。
措施:
(1)除水泥專線企業(yè)以外,年度納稅(國地稅合并實際地方收入,下同)1000萬元及以上的專線企業(yè)在負荷高峰期(7時至24時)按照報裝容量的65%控制負荷,或每周避峰讓電一天。
(2)除水泥專線企業(yè)以外,年度納稅500~1000萬元的專線企業(yè)在負荷高峰期(7時至24時)按照報裝容量的50%控制負荷,或每周避峰讓電兩天。
(3)除水泥專線企業(yè)以外,年度納稅500萬元以下的專線企業(yè)在負荷高峰期(7時至24時)按照報裝容量的45%控制負荷,或每周避峰讓電兩天。
以上三種避峰方式由企業(yè)選擇,避峰時間由市有序用電領導小組排定。
(4)水泥專線企業(yè)按報裝容量分攤剩余缺口負荷直至粉磨機全部停機,回轉(zhuǎn)窯保留保窯負荷。
(5)對砂石、水晶、磚瓦窯、小印染、中頻爐等高耗能、高污染、高排放企業(yè)在負荷高峰期(7時至24時)避峰讓電。
4.D方案:缺口8~10萬千瓦
目標:保證城鄉(xiāng)居民生活用電和重點單位用電
措施:
(1)在實施C方案的基礎上,年度納稅1000萬元及以上的非專線企業(yè)在負荷高峰期(7時至24時)每周避峰讓電一天。
(2)在實施C方案的基礎上,年度納稅500~1000萬元的非專線企業(yè)在負荷高峰期(7時至24時)每周避峰讓電兩天。
以上兩種避峰方式由企業(yè)選擇,避峰時間由市有序用電領導小組排定。
(3)在實施C方案的基礎上,按線路對所有專變企業(yè)實施每周避峰讓電兩天,避峰線路上的各類低壓用電單位同時避峰讓電。
5.E方案:缺口10萬千瓦以上
目標:保證城鄉(xiāng)居民生活用電和重點單位用電
措施:
(1)在實施C方案的基礎上,根據(jù)負荷缺口情況,在負荷高峰期按線路對所有專變企業(yè)實施避峰讓電三天或三天以上(具體清單另行下發(fā)),輪休線路上的各類低壓用電單位同時避峰讓電。由供電部門負責監(jiān)控專變企業(yè)的執(zhí)行情況,各區(qū)域有序用電工作小組對所屬區(qū)域企業(yè)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,經(jīng)市有序用電領導小組批準后,對拒不執(zhí)行錯避峰措施的企業(yè)進行強制停電。
(2)主要道路路燈“開一側(cè),停一側(cè)”用電,控制“亮化”用電。
(3)賓館、飯店、商場、娛樂場所和機關(guān)辦公樓早8點~11點停止空調(diào)用電,使用時溫度設置不低于26度。