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今年二月份以來，我鎮(zhèn)森林火災(zāi)頻發(fā)，造成了一定的損失和不利影響。對此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視。為了堅決遏制森林火災(zāi)高發(fā)勢頭，我鎮(zhèn)根據(jù)信辦字號文件規(guī)定和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，針對本鎮(zhèn)存在的實行問題及隱患，多次召開森林防火專題會議，研究部署今年的森林防火工作。因此，現(xiàn)就進(jìn)一步健全和完善我鎮(zhèn)森林防火工作長效管理機(jī)制通知如下：

一、進(jìn)一步健全完善責(zé)任落實制度。全面落實屬地管理和行政首長負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任狀，將任務(wù)逐級分解、級級落實，認(rèn)真落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，鎮(zhèn)干部和護(hù)林員包村，村干部包組，組干部包山頭的分片包干責(zé)任制，并建立臺賬，切實把責(zé)任落實到山頭、到人頭，實現(xiàn)森林防火責(zé)任落實網(wǎng)格化。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)包村干部、所在村的主要領(lǐng)導(dǎo)和護(hù)林員要第一時間趕赴現(xiàn)場，組織指揮撲救，同時嚴(yán)肅依法依規(guī)追究相關(guān)包干責(zé)任人的責(zé)任。各村上報的包干責(zé)任制臺賬現(xiàn)已呈報縣森林防火指揮部辦公室。

二、進(jìn)一步健全完善宣傳教育制度。要求每個小組、重要路口至少要書寫1-2條永久性防火宣傳標(biāo)語，村巡山員和鎮(zhèn)護(hù)林員要到每個小組敲銅鑼，同時每個村要召開森林防火村民代表大會，充分利用電視、廣播、宣傳車及短信等各種行之有效的手段，做到宣傳到戶、發(fā)動到人。重點宣傳違反國務(wù)院《森林防火條例》和縣政府“禁火令”應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。通過宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民防火意識，從源頭上消除火災(zāi)隱患。引導(dǎo)村民進(jìn)一步完善和落實好村規(guī)民約，充分調(diào)動群眾積極性，實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我約束和自我懲戒。

三、進(jìn)一步健全完善巡山督查制度。鎮(zhèn)政府落實了10個專職巡山員，每個村也至少要落實1—2名巡山員（名單要報鎮(zhèn)政府備案），于每天上午10時至12時、下午13時至18時在重要路段、重點區(qū)域開展火源巡查，嚴(yán)格管理野外用火，做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”，決不姑息遷就。巡查不到位，造成野外用火失控的，要追究巡查人員的責(zé)任。落實老、少、癡、聾、啞等重點人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任，因“五類”人員引起森林火災(zāi)的，嚴(yán)肅追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。鎮(zhèn)督查組將定期不定期深入村組，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，加大督查力度和密度，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促有關(guān)村抓好整改落實。

四、進(jìn)一步健全完善森林防火重點村管理制度。鎮(zhèn)政府將參照《信豐縣森林防火重點管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施辦法》（信府辦發(fā)號）有關(guān)規(guī)定，對發(fā)生受害森林面積500畝以上或造成重大不良影響森林火災(zāi)的、因森林火災(zāi)造成人員死亡或重傷1人以上的、一個月內(nèi)發(fā)生2起以上森林火災(zāi)的、一個月內(nèi)違規(guī)野外用火3起以上的、通報火情熱點后2小時未查明原因上報情況的村實行重點管理，掛牌警告。

五、進(jìn)一步健全完善責(zé)任追究制度。

一是實行責(zé)任追究限時上報制度，即日起，森林火災(zāi)發(fā)生后，森林火災(zāi)責(zé)任人及肇事者的查處情況必須在3天內(nèi)報鎮(zhèn)政府。

二是實行嚴(yán)明的行政責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照森林防火責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，對森林火災(zāi)中負(fù)有瀆職、失職責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部給予嚴(yán)肅處理，決不姑息：

1、每發(fā)生一次森林火警（每次過火面積15畝以下），處村委會500元/次的罰款，處村書記、主任和包組村干部個人100元/人次的罰款。

2、年內(nèi)發(fā)生二次森林火災(zāi)（每次過火面積超過15畝），村書記向鎮(zhèn)黨委、政府寫出書面檢查，村主任向鎮(zhèn)黨委、政府引咎辭職，并處村委會1000元/次的罰款，處村書記、主任和包組村干部個人200元/人次的罰款。

3、年內(nèi)發(fā)生三次森林火災(zāi)的，村書記免職，并處村委會2000元/次的罰款，處村書記、主任和包組村干部個人300元/人次的罰款。

4、發(fā)生火災(zāi)（警）的村承擔(dān)一切撲火費用：即發(fā)生森林火災(zāi)出動縣森林消防隊的全部撲火費和鎮(zhèn)政府參加撲火人員的補(bǔ)助白天50元/人次，夜晚100元/人次。

5、發(fā)生火災(zāi)（警）村的包片領(lǐng)導(dǎo)、包村鎮(zhèn)干部扣發(fā)下鄉(xiāng)費100元/人次；已通知撲火但未參加的干部扣100元/次下鄉(xiāng)費。

6、發(fā)生火災(zāi)的村，包村護(hù)林員扣工資100元/次，已通知撲火但未參加的護(hù)林員扣工資100元/次。

7、一次火災(zāi)面積超過500畝的，包村鎮(zhèn)護(hù)林員自動解聘，同時罰款500元，并追究有關(guān)責(zé)任。

六、進(jìn)一步健全完善值班查崗制度。重點防火期期間，村書記、主任原則上不準(zhǔn)外出，確需外出的須報鎮(zhèn)政府同意，村干部要輪流帶班，實行24小時值班制度，確?；鹎檎顣惩?。鎮(zhèn)政府會不定期對各村的值班情況進(jìn)行抽查。

七、進(jìn)一步健全完善林火阻隔體系。突出抓好以油茶、木荷為主要防火樹種的生物防火林帶建設(shè)。今后人工造林要與生物防火林建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施、同步驗收，生物防火林帶原則上按山腳20米，山脊（或小班界）10米進(jìn)行設(shè)計，凡未營造生物防火林帶的，一律取消項目造林計劃。生態(tài)公益林和已經(jīng)營造的林地，要逐步補(bǔ)植完善生物防火林帶或開設(shè)防火路。