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為進(jìn)一步加強(qiáng)街道新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱“兩新”組織）黨建工作，切實(shí)發(fā)揮“兩新”組織黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，經(jīng)街道黨工委研究，決定在“兩新”組織黨支部深入開(kāi)展“一培養(yǎng)二發(fā)展三發(fā)揮”活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)目標(biāo)

要在“兩新”組織中大力培養(yǎng)入黨積極分子；著力在“兩新”組織中發(fā)展黨組織，著力把“兩新”組織中的優(yōu)秀人才發(fā)展成黨員；在“兩新”組織中進(jìn)一步發(fā)揮好黨組織、黨員和優(yōu)秀人才的作用。

二、主要措施

（一）狠抓“兩新”組織入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。

要把擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍作為發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，以適應(yīng)“兩新”組織不斷發(fā)展的需要。要在“兩新”組織從業(yè)人員中，廣泛宣傳黨的基本理論和有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的政策，增強(qiáng)黨組織的影響力和感召力；要積極創(chuàng)設(shè)載體，通過(guò)深入開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)等，把黨員培養(yǎng)成為“平常時(shí)期能看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出來(lái)、危難時(shí)機(jī)能豁得出來(lái)”的骨干力量和先鋒模范，最大限度地把“兩新”組織中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周?chē)灰ㄟ^(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行全面調(diào)查，合理確定入黨積極分子培養(yǎng)目標(biāo)，采取業(yè)主推薦、工青婦等群團(tuán)組織推薦、黨員推薦、黨建工作指導(dǎo)員推薦等方法，多途徑發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸收優(yōu)秀分子；要充分利用黨校、流動(dòng)黨員服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等培訓(xùn)陣地，結(jié)合“兩新”組織自身特點(diǎn)，采取靈活多樣的方法加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀分子的教育培訓(xùn)，努力建立“兩新”組織黨員“雙向”培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持把優(yōu)秀人才培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為優(yōu)秀人才。

（二）積極做好“兩新”組織黨支部組建和黨員發(fā)展工作。

1、加緊組建“兩新”組織黨支部。要對(duì)“兩新”組織的黨員分布情況認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，建立黨員信息庫(kù)和臺(tái)帳；要抓好街道轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織、大型市場(chǎng)、新建住宅小區(qū)的調(diào)查摸底和黨組織組建工作，重點(diǎn)抓好市場(chǎng)黨建和樓宇內(nèi)企業(yè)的黨建工作（樓宇黨建），不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面；對(duì)有3名以上正式黨員、各方面條件具備的“兩新”組織應(yīng)單獨(dú)建立黨支部；對(duì)黨員人數(shù)不足3人的，可按照地域就近原則，將黨員的組織關(guān)系掛靠到社區(qū)、村及其所屬黨支部，聯(lián)合建立黨支部；對(duì)規(guī)模較大、人數(shù)較多，但暫不具備組建黨支部條件的，街道社區(qū)（村）將選派黨建工作指導(dǎo)員，按照有關(guān)規(guī)定做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，在條件成熟時(shí)建立黨支部；同時(shí)還可以先行建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，依托其開(kāi)展黨的工作。

2、加大發(fā)展黨員工作力度。要積極穩(wěn)妥地做好“兩新”組織的黨員發(fā)展工作，原則上已建立黨組織的“兩新”組織每年至少要發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子；要積極推行發(fā)展黨員票決制、公示制和責(zé)任追究制，“兩新”組織黨支部和所在社區(qū)（村）黨總支應(yīng)共同把好“入口關(guān)”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量；發(fā)展黨員要堅(jiān)持“兩重點(diǎn)+三培養(yǎng)”，“兩個(gè)重點(diǎn)”即堅(jiān)持把發(fā)展黨員對(duì)象的重點(diǎn)放在企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、一線優(yōu)秀員工和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主上，重點(diǎn)放在規(guī)模以上非公有制企業(yè)、市場(chǎng)和那些員工人數(shù)多、規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、黨員較少的“兩新”組織；“三個(gè)培養(yǎng)”即把“兩新”組織的黨員培養(yǎng)成企業(yè)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干和市場(chǎng)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)業(yè)主，把企業(yè)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干和市場(chǎng)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)業(yè)主培養(yǎng)成黨員，把企業(yè)業(yè)務(wù)骨干黨員和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主黨員培養(yǎng)成企業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和市場(chǎng)管理人員，堅(jiān)持做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)；對(duì)沒(méi)有完成年度發(fā)展黨員、入黨積極分子任務(wù)的“兩新”組織黨支部及其責(zé)任人不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)；對(duì)1年內(nèi)不發(fā)展黨員的，責(zé)成黨組織負(fù)責(zé)人查找原因，及時(shí)整改到位；凡連續(xù)2年不發(fā)展黨員的，對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人作出調(diào)整。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮好“兩新”組織黨組織、黨員和優(yōu)秀人才的作用。

1、在非公有制企業(yè)黨支部廣泛開(kāi)展“雙承諾雙爭(zhēng)創(chuàng)”主題活動(dòng)。“雙承諾雙爭(zhēng)創(chuàng)”主題活動(dòng)以“黨組織承諾、黨員承諾，爭(zhēng)創(chuàng)紅旗黨支部、爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)黨員”為主要內(nèi)容，以加快企業(yè)發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和企業(yè)黨組織為承諾內(nèi)容，以做業(yè)務(wù)能手作為爭(zhēng)創(chuàng)紅旗黨支部和星級(jí)黨員內(nèi)容；要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際，開(kāi)展以“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”為主要內(nèi)容的“一區(qū)雙崗”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)非公有制企業(yè)的良性發(fā)展；要在非公有制企業(yè)建立健全“一會(huì)三組”黨群工作機(jī)制，發(fā)揮好黨群組織負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議和職工權(quán)益維護(hù)組、青年志愿服務(wù)組、巾幗建功創(chuàng)業(yè)組的作用，實(shí)行黨內(nèi)活動(dòng)引領(lǐng)群團(tuán)活動(dòng)、黨員帶動(dòng)職工群眾，形成“黨建帶群建，群建促黨建”的工作局面。

2、在市場(chǎng)黨支部廣泛開(kāi)展“雙帶雙評(píng)”活動(dòng)。“雙帶雙評(píng)”活動(dòng)以“帶頭示范、帶動(dòng)群眾，群眾評(píng)議、黨內(nèi)評(píng)比”為主要內(nèi)容，黨員在市場(chǎng)中要帶頭示范，帶動(dòng)群眾，做到“六帶頭、六帶動(dòng)”（即：帶頭宣傳政策法規(guī)、帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶遵紀(jì)守法，帶頭協(xié)調(diào)調(diào)解糾紛、帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶維護(hù)權(quán)益，帶頭解放思想創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶勤勞致富，帶頭結(jié)對(duì)扶貧幫困、帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展志愿服務(wù)，帶頭文明合法經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶打造誠(chéng)信市場(chǎng)，帶頭建言獻(xiàn)策出力、帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶共建和諧市場(chǎng)）；黨支部每季度組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行1次民主評(píng)議，每半年對(duì)黨員開(kāi)展1次黨內(nèi)評(píng)比活動(dòng)，在市場(chǎng)黨員中爭(zhēng)創(chuàng)“六星級(jí)”黨員(即政策宣傳星、權(quán)益維護(hù)星、創(chuàng)業(yè)致富星、幫扶濟(jì)困星、誠(chéng)信奉獻(xiàn)星、參政議事星)，并對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)黨員的先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)星級(jí)較低的黨員予以誡勉談話；同時(shí)，要深化“一會(huì)三組”活動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好市場(chǎng)黨群議事會(huì)和權(quán)益維護(hù)組、志愿奉獻(xiàn)組、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)組的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶黨員和入黨積極分子開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展見(jiàn)行動(dòng)，服務(wù)市場(chǎng)作貢獻(xiàn)”黨員示范戶、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，激發(fā)黨員和市場(chǎng)優(yōu)秀人才在市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。

三、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各社區(qū)（村）黨總支、“兩新”組織黨支部一定要高度重視“兩新”組織黨建工作，切實(shí)把“一培養(yǎng)二發(fā)展三發(fā)揮”活動(dòng)作為推進(jìn)黨建工作、促進(jìn)“兩新”組織發(fā)展的重要舉措抓緊抓好；要把在“兩新”組織中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究部署，制定發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)和市場(chǎng)的健康發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；要組織動(dòng)員企業(yè)業(yè)主黨員、員工黨員、市場(chǎng)業(yè)主黨員、經(jīng)營(yíng)戶黨員和各類優(yōu)秀人才積極參加活動(dòng)，尤其要教育引導(dǎo)流動(dòng)黨員主動(dòng)亮明身份，參加黨組織活動(dòng)。

（二）積極探索，不斷創(chuàng)新。各社區(qū)（村）黨總支、“兩新”組織黨支部要以創(chuàng)新的精神不斷探索“兩新”組織黨建工作新模式、新路子，按照“五有”要求進(jìn)一步規(guī)范黨組織設(shè)施建設(shè)，完善“一會(huì)三組”機(jī)制，建立健全“兩新”組織黨組織發(fā)揮作用機(jī)制。要在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的特色活動(dòng)不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，通過(guò)扎實(shí)有效的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各“兩新”組織黨支部要結(jié)合本企業(yè)、市場(chǎng)和黨員的實(shí)際情況，采取有效措施，認(rèn)真組織實(shí)施，要以活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，確?；顒?dòng)取得實(shí)效；街道黨工委、各社區(qū)（村）黨總支要加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨支部活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，建立街道黨工委委員掛點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制度（見(jiàn)附表），認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，切實(shí)解決新問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，不斷推進(jìn)“兩新”組織黨建工作上水平。