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推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面承擔(dān)著重要職責(zé)。履行好這一職責(zé)，財(cái)政是黨和政府工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和政策手段。全市各級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)必需在思想觀念、工作方式方法和工作作風(fēng)等方面有全方位的轉(zhuǎn)變，切實(shí)加快財(cái)政管理方式的轉(zhuǎn)變，用財(cái)政管理方式的轉(zhuǎn)變服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持為民。扭住了領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的核心，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的核心是抓住發(fā)展。加快財(cái)政管理方式轉(zhuǎn)變的方向會(huì)更明，服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路會(huì)更清。因此，全市各級(jí)財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在以下八個(gè)方面使勁。一是搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而謀，始終抓住發(fā)展不放松。二是心系百姓，關(guān)注民生民心，始終堅(jiān)持理財(cái)為民。三是心存憂患，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持清醒頭腦。四是解放思想，實(shí)事求是始終遵循客觀規(guī)律。五是圍繞中心，準(zhǔn)確定位，始終主動(dòng)服務(wù)大局。六是轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，始終體現(xiàn)改革創(chuàng)新。七是責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，始終牢記責(zé)任使命。八是注重運(yùn)作，務(wù)實(shí)重干，始終堅(jiān)持求實(shí)求效。

市既面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需、后發(fā)優(yōu)勢(shì)等難得歷史機(jī)遇，十二五”時(shí)期。也面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大、改善民生任務(wù)繁重等諸多困難。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，努力用加快財(cái)政管理方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)和服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。財(cái)政部門要充分發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長特別是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面的作用，努力促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央和省支持，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平穩(wěn)較快增長，為建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市提供有力的財(cái)政支撐。二是堅(jiān)持改善民生，著力推進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)財(cái)政部門要積極探索有效的財(cái)政保證方式，逐步完善符合市情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。支持實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大教育投入，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保證體系建設(shè)，大力支持保證性住房建設(shè)，促進(jìn)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)政法經(jīng)費(fèi)保證體制改革。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力完善財(cái)政體制。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系。合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順財(cái)政分配關(guān)系。完善縣級(jí)基本財(cái)力保證機(jī)制，增強(qiáng)縣級(jí)政府提供基本公共服務(wù)能力。健全公共財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化政府性基金預(yù)算管理。健全預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府推銷等財(cái)政改革。落實(shí)好國家稅制改革政策，用好稅政管理權(quán)限，逐步健全地方稅收體系。四是堅(jiān)持科學(xué)管理，著力提高財(cái)政績效。堅(jiān)持完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)與提高執(zhí)行力并重，不時(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。加快推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為。加強(qiáng)預(yù)算編制管理，努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，努力提高預(yù)算執(zhí)行效率。完善預(yù)算績效管理制度，逐步建立健全績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用有機(jī)結(jié)合的預(yù)算管理機(jī)制。

用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快財(cái)政管理方式轉(zhuǎn)變，總之。用財(cái)政管理方式轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要求各級(jí)財(cái)政部門在積極履行財(cái)政職能上做文章，轉(zhuǎn)變和改進(jìn)財(cái)政管理方式上下工夫。要提高認(rèn)識(shí)、抓住重點(diǎn)、強(qiáng)化管理、集中財(cái)力，切實(shí)推進(jìn)用財(cái)政管理方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)和服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。