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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，國務(wù)院決定禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、傳銷經(jīng)營不符合我國現(xiàn)階段國情，已造成嚴(yán)重危害。傳銷作為一種經(jīng)營方式，由于其具有組織上的封閉性、交易上的隱蔽性、傳銷人員的分散性等特點(diǎn)，加之目前我國市場(chǎng)發(fā)育程度低，管理手段比較落后，群眾消費(fèi)心理尚不成熟，不法分子利用傳銷進(jìn)行邪教、幫會(huì)和迷信、流氓等活動(dòng)，嚴(yán)重背離精神文明建設(shè)的要求，影響我國社會(huì)穩(wěn)定；利用傳銷吸收黨政機(jī)關(guān)干部、現(xiàn)役軍人、全日制在校學(xué)生等參與經(jīng)商，嚴(yán)重破壞正常的工作和教學(xué)秩序；利用傳銷進(jìn)行價(jià)格欺詐、騙取錢財(cái)，推銷假冒偽劣產(chǎn)品、走私產(chǎn)品，牟取暴利，偷逃稅收，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益，干擾正常的經(jīng)濟(jì)秩序。因此，對(duì)傳銷經(jīng)營活動(dòng)必須堅(jiān)決予以禁止。

二、自本通知之日起，禁止任何形式的傳銷經(jīng)營活動(dòng)。此前已經(jīng)批準(zhǔn)登記從事傳銷經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)一律立即停止傳銷經(jīng)營活動(dòng)，認(rèn)真做好傳銷人員的善后處理工作，自行清理債權(quán)債務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?jīng)營方式，至遲應(yīng)于*年10月31日前到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或注銷登記。逾期不辦理的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)登記擅自從事傳銷經(jīng)營活動(dòng)的，要立即取締，并依法嚴(yán)肅查處。

三、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查禁各種傳銷和變相傳銷行為。自本通知之日起，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，各級(jí)人民政府和工商行政管理、公安等有關(guān)部門，要采取有力措施，堅(jiān)決取締，嚴(yán)肅處理：

（一）將傳銷由公開轉(zhuǎn)入地下的；

（二）以雙贏制、電腦排網(wǎng)、框架營銷等形式進(jìn)行傳銷的；

（三）假借專賣、、特許加盟經(jīng)營、直銷、連鎖、網(wǎng)絡(luò)銷售等名義進(jìn)行變相傳銷的；

（四）采取會(huì)員卡、儲(chǔ)蓄卡、彩票、職業(yè)培訓(xùn)等手段進(jìn)行傳銷和變相傳銷，騙取入會(huì)費(fèi)、加盟費(fèi)、許可費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的；

（五）其他傳銷和變相傳銷的行為。

對(duì)傳銷和變相傳銷行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定并進(jìn)行處罰。對(duì)利用傳銷進(jìn)行詐騙，推銷假冒偽劣產(chǎn)品、走私產(chǎn)品以及進(jìn)行邪教、幫會(huì)、迷信、流氓等活動(dòng)的，由有關(guān)部門予以查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要密切配合，堅(jiān)決而又穩(wěn)妥地做好禁止傳銷經(jīng)營工作。禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度較大的工作，各級(jí)人民政府要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，由一位主要負(fù)責(zé)同志親自抓。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合。工商行政管理機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲查處違反本通知精神從事傳銷經(jīng)營的行為；公安部門要堅(jiān)決取締利用傳銷或變相傳銷從事危害社會(huì)秩序的違法活動(dòng)，與有關(guān)部門配合做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的工作；有關(guān)商業(yè)銀行要支持配合工商行政管理、公安機(jī)關(guān)的查處工作；新聞宣傳部門要加大宣傳力度，廣泛宣傳傳銷的危害性，公開揭露傳銷的欺詐行為，及時(shí)曝光典型的傳銷違法案件，教育廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，自覺抵制傳銷經(jīng)營活動(dòng)，并對(duì)有關(guān)部門禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的進(jìn)展情況及時(shí)予以報(bào)道。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)禁止傳銷經(jīng)營工作，既要態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)積極，又要精心組織，穩(wěn)妥實(shí)施，以保持正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。