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區(qū)政府各相關部門，各街道：

為貫徹《中共南京市委、南京市人民政府關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的決定》（寧委發(fā)[*3]1號）、《市政府關于進一步促進就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（寧政發(fā)[*3]165號）精神，促進創(chuàng)建我區(qū)充分就業(yè)保障街道工作扎實開展，經研究決定，在全區(qū)開展“創(chuàng)建充分就業(yè)保障街道”活動，現(xiàn)將具體事項通知如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以富民、惠民為根本任務，堅持富民優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持就業(yè)龍頭舉動，不斷推進就業(yè)再就業(yè)上新水平，不斷打造就業(yè)再就業(yè)工作新品牌，不斷創(chuàng)樹就業(yè)再就業(yè)工作新亮點，全面提升我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作整體水平，為實現(xiàn)富民強區(qū)戰(zhàn)略，爭做“兩個率先”先導區(qū)和示范區(qū)目標作出積極貢獻。

二、創(chuàng)建標準

1、完善勞動保障工作平臺。街道和所轄社區(qū)勞動保障工作平臺健全，并且符合機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”的要求。

實行“片管專管”制度。街道有專門的勞動保障協(xié)理員實行“片管”，社區(qū)有專門的勞動保障協(xié)理員實行“專管”，并根據(jù)工作實績進行考核。

2、創(chuàng)建“充分就業(yè)保障社區(qū)”。街道所轄的社區(qū)全部創(chuàng)建為“充分就業(yè)保障社區(qū)”，其中，至少有1個社區(qū)創(chuàng)建為“優(yōu)秀充分就業(yè)保障社區(qū)”。

街道轄區(qū)內持《就業(yè)登記證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)達90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。

3、援助就業(yè)困難群體再就業(yè)工作扎實、規(guī)范。街道轄區(qū)內有勞動能力和就業(yè)愿望的雙下崗雙失業(yè)家庭，經援助確保在15天內至少有一人實現(xiàn)就業(yè)；其他有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員只要不挑不撿，及時推薦上崗。

4、健全和完善規(guī)范的電子臺帳及跟蹤服務卡。街道、社區(qū)所（站）臺帳的內容應包括：下崗失業(yè)人員基本情況、推薦就業(yè)、援助再就業(yè)、職業(yè)培訓、用工信息、社會保險、再就業(yè)優(yōu)惠證跟蹤服務、勞動力資源、企業(yè)退休人員、勞動力市場中介機構的基本狀況等，對下崗失業(yè)人員的情況做到“四清”，即：家庭狀況清、就業(yè)要求清、培訓愿望清和身體狀況清。

5、對下崗失業(yè)人員實施“131”就業(yè)服務。街道和所轄社區(qū)為轄區(qū)內的下崗失業(yè)人員免費進行一次職業(yè)指導、提供三次就業(yè)信息、符合條件的給予一次職業(yè)培訓，引導和幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。年度內，服務對象向市級有效投訴次數(shù)為“0”。

6、協(xié)助做好社會保險接續(xù)工作。街道轄區(qū)內再就業(yè)人員、失業(yè)人員接續(xù)社會保險率不低于90%，養(yǎng)老金和失業(yè)保險金領取人員資格驗證率達100%。

7、為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)開設“綠色通道”。街道轄區(qū)內涌現(xiàn)的吸納下崗失業(yè)人員在10人以上或年生產銷售總額在100萬元以上的自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)先進典型不少于2名。

三、考評方法

1、聽匯報。了解掌握各街道爭先創(chuàng)充分就業(yè)保障街道活動的重要舉措和成效。

2、看臺帳和資料。通過查看、比臺帳資料和數(shù)據(jù)的規(guī)范和齊全；比協(xié)理員對勞動保障信息網(wǎng)的熟悉操作程度。比協(xié)理員對轄區(qū)內下崗失業(yè)人員是否做到“一口清”，比街道分管主任對轄區(qū)內幫扶困難人員是否做到“一口清”。

3、查現(xiàn)場。采取入戶調查的方法，對每個街道重點幫扶對象進行隨機抽查3-5名；查驗各街道勞動保障所（站）對困難群體跟蹤服務的基礎工作是否扎實。

4、召開座談會。由街道提供轄區(qū)內下崗失業(yè)人員名單，考評小組隨機抽取部分人員進行座談，聽取下崗失業(yè)人員意見，并請他們給勞動保障所、站工作滿意率進行評價。

5、對經評議符合認定條件和標準的街道，報市促進就業(yè)委員會辦公室予以認定。區(qū)委、區(qū)政府將給予表彰獎勵。

四、幾點要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。創(chuàng)建充分就業(yè)保障街道活動是積極擴大就業(yè)再就業(yè)工作中的重要措施，各單位要從推進全區(qū)就業(yè)再就業(yè)再上新臺階的高度來認識，切實加強組織領導，積極創(chuàng)造條件。

2、精心謀化，周密組織。各單位要廣泛動員，精心組織，要緊密結合街道實際，立足打造品牌、爭創(chuàng)特色，要擬定具體方案，制訂切實可行的保證措施，確保創(chuàng)建工作的具體落實。

3、規(guī)范臺帳，強化基礎。一是強化資料臺帳的基礎，建立健全規(guī)范的管理制度；二是強化勞動力動態(tài)管理和信息服務的基礎，建立健全勞動力動態(tài)管理信息庫；三是強化重點人群服務的基礎，建立健全特殊群體就業(yè)幫扶的工作機制；四是強化硬件基礎設施建設，建立健全設施優(yōu)良，服務一流的工作環(huán)境。