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各縣、區(qū)委和人民政府,市委和市級國家機(jī)關(guān)各部委辦局,各開發(fā)區(qū),各派,各人民團(tuán)體,市級各雙管單位,市直各事業(yè)單位,市直各企業(yè):
為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定精神,樹立“清簡務(wù)本、言必責(zé)實、行必責(zé)實”的工作作風(fēng),市委、市政府研究決定,進(jìn)一步精簡文件和會議,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、對發(fā)文內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)
(一)發(fā)文要堅持圍繞全市中心工作,有的放矢,注重實效,切實解決實際問題,凡是法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的不再發(fā)文,上級已發(fā)到縣團(tuán)級或已公開發(fā)表的不再轉(zhuǎn)發(fā),可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)。
(二)某項工作的政策已經(jīng)明確,執(zhí)行過程中未提出新的措施,不再重復(fù)行文;只有原則性意見,沒有提出切實可行的措施或辦法的,不倉促行文。
(三)各種會議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,除市黨代會、市委全會、市委工作會議、全市綜合性會議、市委常委(擴(kuò)大)會議、市紀(jì)委全會、市政府常務(wù)會議等的主題報告、決定決議等發(fā)文以外,其他會議材料和領(lǐng)導(dǎo)講話已在會議上印發(fā)或會后公開發(fā)表的,一般不再發(fā)正式文件。
(四)除有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由市委、市政府表彰的事項外,某項工作的先進(jìn),由部門或有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文表彰;確需以市委、市政府名義發(fā)文表彰的事項,由市委辦公廳、市政府辦公廳牽頭,協(xié)商組織、人事等相關(guān)部門審核后,報市委或市政府審定。
二、對發(fā)文職責(zé)嚴(yán)格區(qū)分
(一)堅持“誰主管、誰發(fā)文、誰負(fù)責(zé)”的原則。凡各縣(區(qū))、各部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決問題的,不以市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳名義發(fā)文或轉(zhuǎn)發(fā)。各部門常規(guī)性的工作計劃、工作要點以及貫徹相關(guān)上級部門文件、會議精神的意見等文件由各部門自行發(fā)文。
(二)經(jīng)市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳同意,各部門才能代起草文件,并按要求提供有關(guān)背景說明材料。
(三)未經(jīng)市委和市政府同意,市委和市政府各部門不得向縣(區(qū))黨委、政府指示性公文。各部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對外正式行文。
(四)市委、市政府出臺的重要文件,由市政府辦公廳征求市法制辦意見。市政府工作部門制定的重要規(guī)范性文件,應(yīng)送市法制辦進(jìn)行合法性審查。
三、對發(fā)文規(guī)格嚴(yán)格控制
(一)可以市委辦公廳或市政府辦公廳名義發(fā)文的,不以市委或市政府名義發(fā)文;可單獨行文的,不聯(lián)合發(fā)文;議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時機(jī)構(gòu)不得規(guī)范性文件。
(二)可用領(lǐng)導(dǎo)批示復(fù)印件等簡便形式答復(fù)下級請示等有關(guān)事宜的不發(fā)文。
(三)市領(lǐng)導(dǎo)工作變動時,對所涉及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整事項,由市委辦公廳或市政府辦公廳綜合發(fā)文。組成人員的調(diào)整由各機(jī)構(gòu)發(fā)文。
(四)報送公文必須按照《中共南寧市委辦公廳、南寧市人民政府辦公廳關(guān)于報送公文有關(guān)事項的通知》(南辦發(fā)〔2004〕99號)要求規(guī)范行文。
四、大力壓縮簡報的數(shù)量和報送范圍
(一)各縣(區(qū))、各部門、各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)需要報送市委、市政府或市委辦公廳、市政府辦公廳的簡報,應(yīng)向市委辦公廳、市政府辦公廳報批,未經(jīng)批準(zhǔn)的一般不予受理。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡報不得直接報送市委、市政府及市委辦公廳、市政府辦公廳。
(二)各縣(區(qū))、各部門報送市委、市政府的簡報,要對內(nèi)容、形式、文字、印數(shù)等方面嚴(yán)格把關(guān),報由市委辦公廳、市政府辦公廳經(jīng)過篩選或以匯編形式呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
五、嚴(yán)格控制召開各種類型的會議
(一)每年召開全市綜合性工作會議全面部署年度工作后,原則上不再召開全市性專項工作會議。確需召開全市性專項工作會議的,報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批,由市委辦公廳、市政府辦公廳統(tǒng)籌安排。
(二)控制各類表彰會。一般情況下不以會議形式進(jìn)行表彰;確需以市委、市政府名義召開大會進(jìn)行表彰的事項,報由市委辦公廳、市政府辦公廳審核,由市委、市政府審批。