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尊敬的各位專家顧問、同志們：，

今天，在全縣人民致力于全面建設(shè)小康社會的重要時刻，適逢鄯善縣政協(xié)成立周年，我們在這里隆重聚會，熱烈慶祝鄯善縣第一屆專家顧問團正式成立，這是我縣經(jīng)濟和社會生活中的一件大事，在此，我謹代表中共鄯善縣委員會、縣人民政府對第一屆專家顧問團的成立表示熱烈的祝賀，對即將為鄯善縣各項建設(shè)事業(yè)建言獻策的專家顧問團各位專家、成員表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就專家顧問團的工作講幾點意見，供各位專家和同志們參考：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識成立專家顧問團的重大意義

鄯善縣第一屆專家顧問團的成立適逢我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，是我們搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，“十五”計劃已接近尾聲，“十一五”計劃正在制定論證當(dāng)中，這一時期，無論是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，還是貫徹五個統(tǒng)籌，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進三個文明共同發(fā)展；無論是繼續(xù)深化各項改革，確保社會穩(wěn)定，優(yōu)化投資環(huán)境，還是加強干部與人才隊伍建設(shè)，民主建設(shè)，黨的建設(shè)，都需要我們下大力氣做好各方面的工作。當(dāng)前鄯善縣的改革發(fā)展正處于承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟和社會中的一些的深層次的問題逐步凸顯出來，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，就艱巨的任務(wù)良好的發(fā)展基礎(chǔ)和大干事業(yè)的良好氛圍，這些都為全縣各行各業(yè)，各方面人才進一步發(fā)揮聰明才智，進一步大顯身手提供了良好的歷史機遇，特別是為專家顧問團這些高水平，高素質(zhì)，高智力的專家群體發(fā)揮作用提供了更加寬廣的舞臺?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中也強調(diào)指出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義政治能力，要不斷改革和完善決策機制，推進決策的科學(xué)化，民主化，完善重大決策的規(guī)劃和程序，通過多件渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上，因此鄯善縣專家顧問團的成立可以說是應(yīng)時而生，是適應(yīng)時展的需要，是鄯善縣改革發(fā)展的需要，是非常緊迫而必要的，希望各級黨委，政府要充分認識到成立專家顧問團的重大意義，積極為專家顧問團提供便利條件，充分調(diào)動專家顧問團的積極性、主動性，圍繞鄯善縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱難點問題，深入實際，調(diào)查研究，為推進政府決策的科學(xué)化和民主化建言獻策，為我縣各項事業(yè)的全局發(fā)展做出積極的貢獻。

二、完善機制、加強協(xié)調(diào)、形成重視和支持專家顧問團工作的良好氛圍

決策咨詢工作在經(jīng)濟和社會生活中具有不可替代的重要地位和作用，是縣委、政府加強決策科學(xué)化、民主化的重要組成部分、是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)政治文明的一項重要內(nèi)容，因此黨委、政府要進一步建立和完善決策機制，加強專家顧問團組織建設(shè)，積極搭建決策支持平臺，全力支持專家顧問團開展工作，努力為專家顧問發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。

一要改革和完善決策機制。縣委不久前下發(fā)了《關(guān)于成立鄯善縣專家顧問團委員會的通知》、制定出臺了專家顧問團章程及活動辦法，對建立和完善科學(xué)化、民主化的決策機制提出了具體要求，各級黨組織要認真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神，今后在議事決策時都必須做到“在做出重大決策時嚴格決策程序，重大事項不經(jīng)過調(diào)查研究不決策，沒有多方案選擇不決策，不經(jīng)過專家顧問咨詢不決策”，尤其是對涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，以及事關(guān)人民群眾切身利益的問題，在決策之前更主動向?qū)＜翌檰柦M織咨詢，充分聽取專家顧問的意見和建議，尤其是要善于聽取不同意見甚至是反對的意見，集思廣益，權(quán)衡利弊，慎言決策。

二要形成全社會支持專家顧問團工作的良好氛圍?？h委、政府非常重視專家顧問團的組建工作，今后也將一如既往的支持專家顧問團開展工作，切實解決好專家顧問團工作中的實際問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問專家顧問團的工作，參加專家顧問團工作的有關(guān)會議?？h委、政府要主動向?qū)＜翌檰枅F出題目，定任務(wù)、壓擔(dān)子，變被動咨詢?yōu)橹鲃幼稍?，把顧問工作搞得有聲有色，今后，縣委、政府重大決策要進一步聽取專家顧問的意見，提高政府決策咨詢層次，密切政府與專家顧問團之間的關(guān)系，為政府決策提供智力支持。新聞宣傳部門要加大對專家顧問團工作的宣傳力度，積極為專家顧問廣開言路，擴大影響，使得全社會都來關(guān)注專家顧問團的工作，共同搭建專家顧問團活動的舞臺，把專家顧問團工作做的生動活潑，富有成效。

三是要加強政府專家顧問團的“四化”建設(shè)。為進一步推動我縣領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化進程。今后一段時期，要從四個方面加強專家顧問團的建設(shè)：一是從科教興鄯和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把專家顧問團建設(shè)規(guī)范化；二是從黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，把發(fā)揮專家顧問團的作用制度化；三是從研究新情況、解決新問題出發(fā)，把技術(shù)咨詢經(jīng)?；凰氖菑母母餀C制、完善措施入手，把專家顧問工作正?；?。為鄯善縣的進步與發(fā)展提供強有力的智力支持。

三、增強實踐鍛煉，加強專家顧問團自身建設(shè)，努力提高決策咨詢服務(wù)水平。

鄯善縣第一屆專家顧問團由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組、城市經(jīng)濟組和社會事業(yè)組組成，聘請了自治區(qū)、地區(qū)和縣上一批專家型領(lǐng)導(dǎo)和各行各業(yè)的知名專家擔(dān)任顧問，專家顧問團隊伍結(jié)構(gòu)合理，層次較高，具有知識密集、學(xué)科范圍廣泛，專業(yè)水平高的優(yōu)勢和特點，縣委、政府和社會各界對專家顧問團寄予很大期望，希望各位專家顧問要樹立解放思想，實事求是，與時俱進的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，不斷增強實踐鍛煉，以務(wù)實的態(tài)度和科學(xué)的求實精神，講真話、出實招，深入基層了解情況，廣泛聽取各方意見，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗，用以推動工作和解決難題。

縣政協(xié)作為專家顧問團的具體領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)機關(guān)，要努力加強顧問團的自身建設(shè)，在學(xué)習(xí)與實踐的緊密結(jié)合中，把專家顧問團建設(shè)成注重學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，求真務(wù)實，深入研究，科學(xué)決策的知識型組織，為提高決策咨詢水平，打下堅實基礎(chǔ)。，

為全縣各級黨委和政府提供高質(zhì)量的決策咨詢服務(wù)，是鄯善縣專家顧問團工作的主要職責(zé)，專家顧問團要適應(yīng)新形勢，新任務(wù)和新要求，全面貫徹黨的解放思想，實事求是、與時俱進的思想路線，開闊視野，勇于創(chuàng)新，緊緊圍繞全縣的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題，深入實際，調(diào)查研究，切實提出解決實際問題的方案和措施，不斷提高研究和咨詢建議的科學(xué)性、針對性、可行性和時效性，努力為縣委、政府和各級黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。我認為，專家顧問團要發(fā)揮好作用，應(yīng)堅持全面推進，突出重點的工作方法，當(dāng)前應(yīng)就以下幾個方面的課題進行重點研究：

一是農(nóng)民持續(xù)增收問題。能不能實現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收，是關(guān)系到能否實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一個具有全局性的關(guān)鍵問題，縣委著眼于解決農(nóng)牧民長期持續(xù)穩(wěn)定增收的問題，提出了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)和綠洲精品農(nóng)業(yè)的路子，這些思路和措施要得到真正全面貫徹落實，還需要進一步進行理論探索，深入實踐研究，希望專家顧問團的同志要重點研究，深入思考，提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的方向和措施，農(nóng)民增收的切入點和具體措施。

二是依托資源優(yōu)勢，加快工業(yè)化進程的問題。鄯善縣是資源大縣，目前全縣的工業(yè)發(fā)展初步形成了“北油南礦，一線四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局，如何依托資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快工業(yè)化進程，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要專家顧問深入研究論證。

三是水資源合理開發(fā)利用的問題。鄯善縣是一個極度干旱缺水的縣市，水資源匱乏已經(jīng)成為制約鄯善縣發(fā)展的重要“瓶頸”之一，如何科學(xué)開源、科學(xué)節(jié)流、科學(xué)開發(fā)、科學(xué)利用，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建節(jié)水型社會，使有限的水資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益、社會效益和資源效益，我們在學(xué)習(xí)借鑒和做好次項工作要高度重視和采納專家顧問的正確意見。

四是發(fā)展融合經(jīng)濟的問題。經(jīng)過鄯善縣幾屆黨委、政府的不懈努力，區(qū)域融合發(fā)展，依托石油石化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展融合經(jīng)濟，已取得了重要的成果，在新的形式下，如何進一步推動融合經(jīng)濟發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，是一個必須高度重視和加強研究的重要課題，我們要群策群力，貫徹落實融合發(fā)展措施，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)的一系列重大問題，全面推動融合經(jīng)濟的發(fā)展。

五是做好“十一五”規(guī)劃問題。目前，縣計委等單位已初步編制完成了“十一五”規(guī)劃，但還有待于進一步研究論證，希望專家顧問團的同志積極參與到這項工作中來，承擔(dān)一些重大課題的研究論證，為搞好鄯善縣的“十一五”計劃，推動鄯善縣經(jīng)濟社會全面進步貢獻智慧和力量。

提出以上幾點問題，供專家顧問團的同志參考，當(dāng)然需要研究的領(lǐng)域，課題和專業(yè)還有很多，希望專家顧問團的同志在參與鄯善縣宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定、重大工程項目的論證和可行性分析、重點行業(yè)的咨詢服務(wù)等重大課題上認真梳理研究，廣泛深入論證，提出切實可行的解決措施和辦法，推動專家顧問工作不斷向前發(fā)展。

今年是鄯善縣改革發(fā)展非常關(guān)鍵的一年，也是第一屆專家顧問團發(fā)揮作用的第一年，新的開始，孕育著新的希望，希望專家顧問團發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把握好新時期大展才華的歷史機遇，增強發(fā)展的緊迫感和使命感，切實履行好決策咨詢、調(diào)研論證的職能，發(fā)揮參謀助手作用，為縣委、政府決策的科學(xué)化、民主化積極諫言獻策，為鄯善縣政治穩(wěn)定，經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展貢獻智慧和力量。

最后，我再次向受聘的專家表示最熱烈的祝賀，衷心祝愿各位專家顧問和與會的同志家庭幸福，身體健康，工作順利！謝謝大家！