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各辦公室、辦事處、鎮(zhèn)屬各部門：

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識,不斷提高執(zhí)行力和工作效能，保質(zhì)保量地完成縣委縣政府提出的各項(xiàng)工作，決定在全鎮(zhèn)上下開展以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重點(diǎn)，以辦實(shí)事為目標(biāo)的“五查五改”活動，全面規(guī)范規(guī)章制度，全面提高辦事效率，提高群眾對干部的滿意率和公信度。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會精神，通過開展“五查五改”活動，著力解決我鎮(zhèn)在工作作風(fēng)、執(zhí)行落實(shí)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題，進(jìn)一步樹立機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識、執(zhí)行意識、效率意識、大局意識和服務(wù)意識。

二、主要任務(wù)

（一）查工作落實(shí)，整改有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。重點(diǎn)檢點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作的執(zhí)行落實(shí)情況，看是否存在執(zhí)行落實(shí)不積極、不堅(jiān)決、不到位、打折扣甚至不執(zhí)行落實(shí)等問題；是否存在擅自變通，搞上有政策、下有對策等問題。每月25日前必須上報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度表到紀(jì)委辦和調(diào)研室各一份。

（二）查工作作風(fēng)，整改作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)工作人員精神狀態(tài)和工作秩序，看是否存在人員意志衰退、精神萎靡，只求過得去、不求過得硬等問題；是否存在上班遲到早退、脫崗串崗、上網(wǎng)炒股、聊玩游戲、無故長期不上班等問題；是否存在開會遲到早退、短信聊、打瞌睡、無故曠會等問題。

（三）查工作效率，整改人浮于事、辦事拖拉的現(xiàn)象。重點(diǎn)檢查便民服務(wù)中心、計(jì)生指導(dǎo)站、鎮(zhèn)屬各部門等對外窗口，在各項(xiàng)日常事務(wù)辦理中，看是否存在程序繁瑣、環(huán)節(jié)過多，讓辦理人來回找、反復(fù)跑等問題；是否存在缺乏時間觀念，耗時長甚至逾期未辦結(jié)等問題；是否存在工作態(tài)度不主動、不熱情、不文明和不周到，“生、冷、硬、推”等問題。

（四）查大局觀念，整改本位主義嚴(yán)重的現(xiàn)象。重點(diǎn)檢查各線人員間團(tuán)結(jié)協(xié)作情況，看是否存在不顧大局，有利就爭、無利就推，合口味就辦、不合口味就拖等問題；是否存在不講原則，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

（五）查群眾反映，整改群眾意識不強(qiáng)、服務(wù)不到位的現(xiàn)象。重點(diǎn)檢查全鎮(zhèn)干部“進(jìn)村入企”體民情解民憂情況，看是否存在對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、甚至對群眾利益麻木不仁等問題；是否存在遇到復(fù)雜的群眾問題時采取“拖、躲、捂、推”的辦法；是否存在下村走戶時車來車往、蜻蜓點(diǎn)水等問題；是否存在被群眾形象地說成：交通便利了，干部離群眾反而更遠(yuǎn)了；通訊發(fā)達(dá)了，干部和群眾交流反而更難了；干部文化水平高了，群眾工作水平反而降低了等問題。

三、活動步驟

這次“五查五改”活動安排從2012年3月上旬開始，大體四個月時間，分四個階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動員階段。3月上旬至3月底。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定“五查五改”活動實(shí)施方案，成立鎮(zhèn)“效能工作室”，出效能管理辦法。重點(diǎn)圍繞如何提高辦事效率，如何改善服務(wù)質(zhì)量等議題，通過召開動員會、座談會、機(jī)關(guān)干部“五查五改”活動大簽名、青年干部論壇等多種形式，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部參加“五查五改”活動的積極性和主動性。

（二）查找問題階段。4月初至4月底。對照五項(xiàng)活動內(nèi)容，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，組織開展全員自查，通過發(fā)放調(diào)查問卷、舉行座談會、設(shè)置征求意見箱（郵箱）、上門走訪、明察暗訪等形式，廣泛征集社會和群眾的意見及建議，認(rèn)真查擺自身存在的突出問題，問題匯總表于4月28日前上報(bào)。

（三）整改提升階段。5月上旬到5月底。對查擺出的問題進(jìn)行歸納整理，逐一明確整改對象、整改重點(diǎn)、整改時限，強(qiáng)化整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對機(jī)關(guān)干部開展活動情況進(jìn)行跟蹤督查，對仍存在工作執(zhí)行不到位、辦事拖沓、服務(wù)態(tài)度不佳、上班遲到早退等情況的，將從重從嚴(yán)追究效能責(zé)任，同時對愛崗敬業(yè)的典型予以全鎮(zhèn)通報(bào)表揚(yáng)。

（四）整章建制階段。6月初至6月中旬。重點(diǎn)針對機(jī)關(guān)干部深入不夠、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)等突出問題，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，形成完備、有效、管用的制度體系，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

四、活動要求

（一）統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)“五查五改”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記余昌斌任組長，鎮(zhèn)長范先明、鎮(zhèn)黨委副書記姚峰任副組長，其它兩委班子為成員。下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳邦獻(xiàn)任辦公室主任。

（二）廣泛發(fā)動、積極參與?！拔宀槲甯摹被顒邮羌訌?qiáng)效能建設(shè)的重要舉措，是提高執(zhí)行力的重要手段，各辦公室、辦事處、鎮(zhèn)屬部門要高度重視，認(rèn)真組織參與，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭查找問題、剖析問題、整改問題，發(fā)揮示范作用。

（三）嚴(yán)查問題、注重實(shí)效。各辦公室、辦事處要認(rèn)真查擺問題，深刻剖析問題，整改問題要到位，增強(qiáng)活動實(shí)效，避免走過場，搞形式主義。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督、實(shí)行考核。通過各種檢查形式，對“五查五改”活動的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將督查結(jié)果與年度考核以及個人評先評優(yōu)相掛鉤。