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為改善轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量,確保轄區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《“十二五”水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任書》精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過一系列整治措施,確保年縣六五河出境范窯斷面、青年河水質(zhì)達(dá)到《“十二五”水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任書》的目標(biāo)要求。
二、主要任務(wù)及措施
(一)主要任務(wù)
加大對(duì)涉水排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,督促企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放并滿足污染物總量控制和水環(huán)境目標(biāo)要求;對(duì)“十五小土”企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)閉;加大城鎮(zhèn)污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管力度,確保穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放;加快污水處理廠二期工程及污水管網(wǎng)配套建設(shè),提高城鎮(zhèn)污水處理率。通過環(huán)境綜合整治,使六五河、青年河水質(zhì)達(dá)到市政府環(huán)保責(zé)任書目標(biāo)要求。
(二)工作措施
1、加快縣污水處理廠二期工程建設(shè)進(jìn)度。縣污水處理廠一期工程設(shè)計(jì)規(guī)模日處理污水2萬噸,于通過了環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收,基本解決了城區(qū)污水排入河道對(duì)環(huán)境的污染。但我縣仍剩余10000噸左右的廢水無法經(jīng)過處理,通過溢流口直接外排,對(duì)六五河、青年河水質(zhì)造成影響。為從根本上改善我縣河流水質(zhì),必須加快污水處理廠二期工程建設(shè)進(jìn)度,確保其盡快投入運(yùn)行。目前,該工程已于份開工建設(shè),預(yù)計(jì)底前通過環(huán)保驗(yàn)收,正式投入運(yùn)行。
2、以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,加強(qiáng)污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的小煉油等“十五土小”企業(yè)重新進(jìn)行排查,嚴(yán)防其死灰復(fù)燃,并加強(qiáng)對(duì)污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,對(duì)偷排和直排現(xiàn)象、擅自停用污染防治設(shè)施等環(huán)境違法行為的企業(yè),依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí),加大監(jiān)察頻次,確保縣污水處理廠、泉林紙業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、開展全縣化工、畜禽等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治。一是對(duì)年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”,重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締情況,防止污染反彈。二是對(duì)未取得環(huán)保審批的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)責(zé)令其停止建設(shè)或生產(chǎn),限期補(bǔ)辦手續(xù);三是對(duì)化工、畜禽等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治污設(shè)施不完善,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)重污染環(huán)境的,一律要求停產(chǎn)整治。
4、建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制。各相關(guān)職能部門,要建立協(xié)調(diào)機(jī)制,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,形成合力。
環(huán)保局:對(duì)河流水質(zhì)改善工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。加大監(jiān)管力度,實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保目標(biāo)考核,依法查處違法排污企業(yè)。
發(fā)改局:加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案工作力度;對(duì)不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能企業(yè)依法淘汰。
監(jiān)察局:對(duì)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不力,造成嚴(yán)重后果,以及對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)案件瞞案不報(bào)、壓案不查、處理不力,甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘、損害群眾環(huán)境權(quán)益的有關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格查處。
財(cái)政局:及時(shí)撥付企業(yè)污染治理等環(huán)境綜合整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金。
建設(shè)局:督促加快污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督和指導(dǎo),提高已投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行水平。
水務(wù)局:對(duì)依法關(guān)閉的違法企業(yè),吊銷取水許可證,停止生產(chǎn)用水供應(yīng)。
電業(yè)公司:對(duì)被依法關(guān)閉的、停產(chǎn)治理的、未按時(shí)完成治理任務(wù)的企業(yè),依法停止供應(yīng)生產(chǎn)用電。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究
(一)高度重視。目前,我縣河流水環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,把河流水質(zhì)改善工作作為大事來抓,作為當(dāng)前和今后工作的重中之重。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量首長負(fù)責(zé)制、企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,切實(shí)把水環(huán)境治理抓緊抓好,抓出成效。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)河流水質(zhì)改善工作不力、配合不到位的職能部門,實(shí)行一票否決和問責(zé)制;對(duì)超標(biāo)排污企業(yè),由環(huán)保部門依法給予嚴(yán)厲處罰,責(zé)令其停產(chǎn)治理,由電力部門實(shí)施斷電,水務(wù)部門實(shí)施停水。對(duì)造成水環(huán)境嚴(yán)重污染的,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰,直至移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。