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根據(jù)中央和省、市委有關(guān)文件精神，按照高新區(qū)工委及謝林港鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就清溪村深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

1、指導(dǎo)思想

本次活動(dòng)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“旅游興村、文化強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)活村、和諧建村”為主題，開(kāi)展“一調(diào)整兩建設(shè)三提高”為載體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，形成學(xué)習(xí)型黨支部氛圍，切實(shí)解決清溪村在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)村級(jí)組織建設(shè)走上規(guī)范化管理軌道，不斷提升清溪村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。

二、目標(biāo)要求

清溪村黨支部和全體黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)過(guò)程中，要努力實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo)：

通過(guò)在黨組織中開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)（即舉辦一次大型“文化強(qiáng)村”活動(dòng)；建設(shè)一個(gè)規(guī)范的村級(jí)黨組織辦公場(chǎng)所；組織一次清溪人游清溪“回頭看”活動(dòng)；創(chuàng)建一個(gè)觀光農(nóng)業(yè)基地；開(kāi)展一場(chǎng)黨性修養(yǎng)大討論；選樹(shù)一批黨員示范戶和致富帶富能手；開(kāi)展一場(chǎng)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)；扶持一批清溪特色餐飲接待點(diǎn)），創(chuàng)建“五個(gè)好”（有溫和無(wú)私、科學(xué)發(fā)展的好班子、有守信念、講奉獻(xiàn)的好隊(duì)伍、有程序規(guī)范，透明公正的好機(jī)制、干出有目共睹的好業(yè)績(jī)，廣大群眾得實(shí)惠、干群和諧有形象的好評(píng)價(jià)）先進(jìn)基層黨組織。

通過(guò)在黨員中開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)（即再讀一遍《山鄉(xiāng)巨變》紅色經(jīng)典；重溫一次入黨誓詞；開(kāi)展一場(chǎng)黨員為主的“戶幫戶促，組組評(píng)比”的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)；建設(shè)一個(gè)好庭院），爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一安排和部署，從2010年4月開(kāi)始，著重圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。從2011年7月開(kāi)始,著重圍繞迎接黨的十八大開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。清溪村黨支部按照總體安排，結(jié)合清溪實(shí)際，以如下方式扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（一）公開(kāi)承諾。黨員干部廣泛征求群眾意見(jiàn)，村黨支部要根據(jù)本村實(shí)際情況，就一些群眾關(guān)心、反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄向群眾公開(kāi)承諾事項(xiàng)、落實(shí)時(shí)限和責(zé)任人，問(wèn)計(jì)于民，量力解決，接受群眾監(jiān)督。

（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。每半年邀請(qǐng)上級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)村支部和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向。

（三）群眾評(píng)議。對(duì)村支部和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，每半年組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議內(nèi)容包括服務(wù)意識(shí)和公開(kāi)承諾事項(xiàng)落實(shí)情況等方面，評(píng)議結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、差三個(gè)檔次。

（四）評(píng)選表彰。村黨支部每年“七一”對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核和總結(jié)，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀黨員。

三、活動(dòng)內(nèi)容

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，村黨支部統(tǒng)一展“一調(diào)整、兩建設(shè)、三提高”主題實(shí)踐活動(dòng)，探索以“參與主體多元化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、農(nóng)民受益最大化”為主要特征的新型農(nóng)村合作化的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，努力營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)、做表率、比貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，全面促推清溪村新農(nóng)村建設(shè)向高水平發(fā)展。

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“山鄉(xiāng)巨變第一村”景區(qū)建設(shè)作為清溪村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的閃光點(diǎn)、全村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步引導(dǎo)村民把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為旅游生產(chǎn)活動(dòng)，要加快我村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)向旅游生產(chǎn)活動(dòng)的轉(zhuǎn)型，使農(nóng)業(yè)資源有效轉(zhuǎn)化為旅游資源。村黨支部要把核心景區(qū)的建設(shè)提升到關(guān)系我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，緊緊圍繞“旅游興村、文化強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)活村、和諧建村”這一發(fā)展思路，進(jìn)一步解決影響和制約我村科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)為重點(diǎn)，按照“交通圍繞旅游先行，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整，商業(yè)圍繞旅游搞活，景區(qū)圍繞旅游建設(shè)，管理圍繞旅游服務(wù)”這“六個(gè)圍繞”的戰(zhàn)略，要求黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭轉(zhuǎn)變思想、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以自己的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)清溪的全面發(fā)展。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型和服務(wù)型黨組織

1、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，在村黨支部黨員群眾中，更新學(xué)習(xí)觀念，提高村黨支部和黨員為群眾服務(wù)的能力和水平。開(kāi)展“黨性教育”活動(dòng)，在2010年“七一”前，組織“清溪人游清溪”回頭看活動(dòng)，通過(guò)不同時(shí)段清溪村發(fā)展的新舊照片、資料、今昔對(duì)比，讓黨員群眾切實(shí)感受農(nóng)村的巨變，進(jìn)一步激發(fā)大家建設(shè)美好家園的熱情。同時(shí)在“七一”節(jié)組織村黨支部黨員重溫一次入黨誓詞，牢記理想信念，再讀《山鄉(xiāng)巨變》紅色經(jīng)典，用書(shū)中“溫和無(wú)私”的基層黨員干部形象感染人，用周立波先生的“愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)”、“三同一片”精神教育人；建設(shè)一個(gè)規(guī)范的基層組織辦公場(chǎng)所，編制一本黨員學(xué)習(xí)手冊(cè)，觀看一場(chǎng)電教片，組織學(xué)習(xí)沈浩同志和汪海軍同志的感人事跡，組織黨員修養(yǎng)大討論，進(jìn)行一次黨性分析，剖析我村黨員存在的問(wèn)題和不足，對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育，黨支部發(fā)放“清溪村黨員倡議書(shū)”，用具體的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員樹(shù)立光輝形象。同時(shí)針對(duì)村黨支部各類黨員實(shí)際，組織開(kāi)設(shè)“三個(gè)課堂”，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作。一是開(kāi)設(shè)“支部課堂”，以黨支部為主體，結(jié)合“”工作，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)；二是開(kāi)設(shè)“黨員課堂”，以黨員活動(dòng)室為依托，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)、通過(guò)電教片和現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)，開(kāi)拓黨員群眾的致富思路和視野；三是開(kāi)設(shè)“手機(jī)課堂”，用短信方式向流出黨員適時(shí)播報(bào)黨建知識(shí)、清溪村發(fā)展情況及黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，爭(zhēng)強(qiáng)流動(dòng)黨員的組織歸屬感。

2、建設(shè)服務(wù)型黨組織。重點(diǎn)突出服務(wù)群眾的職能，構(gòu)建服務(wù)型黨組織。一是開(kāi)辦村民培訓(xùn)班，培養(yǎng)新農(nóng)民。按照新型農(nóng)民“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的標(biāo)準(zhǔn)，與益陽(yáng)廣播電視大學(xué)合作，利用遠(yuǎn)程教育資源培訓(xùn)村民發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開(kāi)展旅游禮儀、服務(wù)技能示范培訓(xùn)。通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)示范、橫向評(píng)比、邊學(xué)邊改、全面提高”的辦法，不斷規(guī)范提高清溪村旅游服務(wù)水平。二是舉辦文化活動(dòng)，建設(shè)文化新農(nóng)村。在規(guī)范村級(jí)黨組織辦公場(chǎng)所建設(shè)中，開(kāi)辦村級(jí)圖書(shū)室，引導(dǎo)村民進(jìn)行健康的休閑方式；利用遠(yuǎn)教資源提高村民文化素養(yǎng)；與中國(guó)國(guó)家畫(huà)院、中國(guó)書(shū)法家網(wǎng)共同舉辦“清溪書(shū)韻·中國(guó)當(dāng)代著名書(shū)法家走進(jìn)山鄉(xiāng)巨變第一村”大型文化活動(dòng)，把書(shū)法藝術(shù)、傳統(tǒng)文化精粹用字畫(huà)的形式贈(zèng)送村民，對(duì)提高鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)文化清溪村有著重要意義。三是開(kāi)展“民情大調(diào)研”，構(gòu)建快速服務(wù)通道。利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中民情大調(diào)研的資料建立健全“民生檔案”，對(duì)了解民情民生，幫助引導(dǎo)村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有重要意義。對(duì)核心區(qū)從事旅游接待服務(wù)的村民，村黨支部對(duì)其實(shí)行從“招牌”設(shè)計(jì)到“推介營(yíng)銷”一條龍服務(wù)，派大學(xué)生“村官”登門(mén)服務(wù)，策劃宣傳，提高其經(jīng)營(yíng)水平。四是搭建“百企聯(lián)村”服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施“百企反哺進(jìn)清溪”工程，按照“特色幫扶式反哺、科技提升式反哺、資源轉(zhuǎn)化式反哺”的合作模式，形成村企聯(lián)動(dòng)、攜手共建新農(nóng)村的良好態(tài)勢(shì)，為新農(nóng)村注入生機(jī)與活力。按照“社會(huì)參與多元化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化”的思路，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，在廣大農(nóng)村形成和諧安定、健康向上的良好局面，保證廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，周邊企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展也才有可靠的保障。

（三）提高黨員服務(wù)水平、黨員推動(dòng)發(fā)展的能力和黨員的表率作用。努力提高村黨支部和黨員的服務(wù)水平，引導(dǎo)黨員積極參與“三有四爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)（在規(guī)范管理上有舉措、在促進(jìn)發(fā)展上有作為、在典型帶動(dòng)上有效應(yīng)、在黨性修養(yǎng)上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、在服務(wù)群眾上爭(zhēng)當(dāng)模范、在崗位奉獻(xiàn)上爭(zhēng)當(dāng)先鋒、在亮牌示范上爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵），進(jìn)一步認(rèn)識(shí)景區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，為建設(shè)“綠色益陽(yáng)”營(yíng)造良好氛圍。在繞城高速、石長(zhǎng)鐵路復(fù)線的拆遷工作中，組織村黨支部黨員干部帶頭認(rèn)真執(zhí)行好各項(xiàng)政策規(guī)定，幫助協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過(guò)程中的矛盾，確保兩項(xiàng)工程建設(shè)按時(shí)推進(jìn)。

村黨支部和黨員要圍繞全村的中心工作，結(jié)合自身實(shí)際情況和特點(diǎn)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在村黨員要積極參加“環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督哨”、“旅游文明服務(wù)監(jiān)督崗”等活動(dòng)，督促村民游客共創(chuàng)舒適環(huán)境、共塑文明形象，提供文明服務(wù)，構(gòu)建和諧旅游，展示清溪風(fēng)采。流動(dòng)黨員要加強(qiáng)與黨支部的聯(lián)系，積極主動(dòng)當(dāng)起致富信息傳達(dá)員、招商引資宣傳員，人在他鄉(xiāng)心系家園，時(shí)刻關(guān)注、關(guān)心清溪的發(fā)展。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，定期召開(kāi)會(huì)議及時(shí)研究解決創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中存在的困難和問(wèn)題。

2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)專題欄等方式，大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的、意義，以及活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳過(guò)得硬、立得住、樹(shù)得久的先進(jìn)典型，在全村形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

3、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。要統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與村黨支部中心工作結(jié)合起來(lái)，要堅(jiān)持從有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加、有利于活動(dòng)取得實(shí)效出發(fā)，精心謀劃、周密組織，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到深入、具體、實(shí)在。

總之，我們要以這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與黨員的思想和工作結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步凸顯新農(nóng)村建設(shè)成效，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年和黨的十八大獻(xiàn)禮。