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2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官年，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，為切實(shí)做好2020年水污染防治護(hù)工作，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實(shí)國(guó)家、省、市、縣水污染防治決策部署，保持方向不變、力度不減，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、源頭防控、標(biāo)本兼治的原則，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，圍繞水環(huán)境質(zhì)量改善核心目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面改善水環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、工作目標(biāo)

1.國(guó)、省、市考核斷面水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其中國(guó)考灤河大杖子（一）斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，省考武烈河磷礦上游斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求，市考灤河烏龍磯大橋斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.縣城集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

3.納入省市考核排名獎(jiǎng)懲的暖兒河老梁溝門(mén)斷面、老牛河城斷面、柳河姜家莊斷面、武烈河甸子斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。5家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)全部達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、工作任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)源頭管控

1.嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。灤河、武烈河、老牛河干流沿岸、重要飲用水源地補(bǔ)給區(qū)嚴(yán)格控制化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、制革、造紙、焦化、化學(xué)纖維制造、石油加工、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。根據(jù)控制單元水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,細(xì)化功能分區(qū),實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線環(huán)境準(zhǔn)入管控。造紙、焦化、氮肥、石油化工、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十大”重點(diǎn)行業(yè),新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行新增主要污染物排放倍量替換。(牽頭部門(mén)：縣發(fā)展和改革局，責(zé)任單位：縣行政審批局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣商務(wù)局、縣科技局、縣工信局、縣高新區(qū))

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理聚集。新建企業(yè)原則上均應(yīng)建在工業(yè)集聚區(qū)。對(duì)縣城建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)、不符合安全防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離的危化企業(yè)實(shí)施有序搬遷改造或依法關(guān)閉。推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)向依法合規(guī)設(shè)立、環(huán)保設(shè)施齊全、符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求、滿足水法律法規(guī)規(guī)定的工業(yè)集聚區(qū)集中,明確涉水工業(yè)企業(yè)入園時(shí)間表;確因不具備入園條件需原地保留的涉水工業(yè)企業(yè),明確保留條件,其中直排環(huán)境企業(yè)應(yīng)達(dá)到排入水體功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。(牽頭部門(mén)：縣發(fā)展和改革局，責(zé)任單位：縣工信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣商務(wù)局、縣科技局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局)

3.嚴(yán)格縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)治理。一是提高園區(qū)運(yùn)維水平。工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)一園一檔、園內(nèi)企業(yè)一企一冊(cè)的環(huán)保管理制度建設(shè)工作,及時(shí)記錄園內(nèi)污水排放相關(guān)信息?？h高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)定期開(kāi)展污染防治自查,填報(bào)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理等信息,建立園區(qū)水環(huán)境管理臺(tái)賬。(牽頭部門(mén)：縣高新區(qū)，責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局)二是積極落實(shí)準(zhǔn)入要求。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、防洪影響評(píng)價(jià)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)超標(biāo)等區(qū)域主要污染物等量或減量置換要求,嚴(yán)格審查廢水“零排放”入園項(xiàng)目。(牽頭部門(mén)：縣高新區(qū)，責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣水務(wù)局、縣行政審批局)三是加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)污染防治要求，確保2020年11月底前完成六溝園區(qū)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目及建材物流園區(qū)污水處理項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：縣高新區(qū)）

（二）強(qiáng)化斷面管控，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

1.分類開(kāi)展水質(zhì)保護(hù)。水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的控制單元,要加大保護(hù)力度,避免開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)造成損害,針對(duì)性實(shí)施生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)、人工濕地等工程,進(jìn)一步削減入河(湖)污染負(fù)荷,保持優(yōu)良水質(zhì)不退化。(牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣林業(yè)和草原局)

2.重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)責(zé)任制，全面加強(qiáng)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任制全面提升水環(huán)境質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》“1+9”三年攻堅(jiān)專項(xiàng)實(shí)施方案推進(jìn)，層層壓實(shí)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)巡河（湖）制度。（牽頭部門(mén)：縣河長(zhǎng)辦，責(zé)任單位：河長(zhǎng)制成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）嚴(yán)格落實(shí)斷面長(zhǎng)制，針對(duì)納入省、市考核排名獎(jiǎng)懲的灤河大杖子（一）及烏龍磯大橋、武烈河磷礦上游及甸子、暖兒河老梁溝門(mén)、老牛河城、柳河姜家莊七個(gè)斷面，聚集影響水質(zhì)主要原因，加強(qiáng)精細(xì)化管控，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)和草原局，城鎮(zhèn)、大營(yíng)子鄉(xiāng)、高寺臺(tái)鎮(zhèn)、八家鄉(xiāng)）11月底前完成武烈河磷礦上游斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：高寺臺(tái)鎮(zhèn)）實(shí)施灤河干流（大杖子段）河道綜合治理工程，對(duì)水體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，降低水底內(nèi)源污染影響，治理長(zhǎng)度為3km，并新建堤防4公里，部分地段進(jìn)行護(hù)岸及生態(tài)建設(shè)。（牽頭部門(mén)：縣水務(wù)局，責(zé)任單位：城鎮(zhèn)）

3.抓好水域岸線管控。全面完成流域面積50平方公里以上河道管理范圍劃定，成果納入全省國(guó)土空間規(guī)劃。組織開(kāi)展灤河、老牛河等重要河道岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，劃定岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、開(kāi)發(fā)利用區(qū)，嚴(yán)格河庫(kù)空間用途管制，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。（牽頭部門(mén)：縣水務(wù)局，責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（三）鞏固整治成效，持續(xù)推進(jìn)水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)

1.劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。對(duì)已劃定保護(hù)區(qū)的飲用水水源,除因飲用水水源功能發(fā)生變化、水質(zhì)不能滿足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因確需調(diào)整外,不得調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作,年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的農(nóng)村飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作，重點(diǎn)推進(jìn)六溝鎮(zhèn)、頭溝鎮(zhèn)水源地保護(hù)區(qū)劃分工作。(牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局，六溝鎮(zhèn)、頭溝鎮(zhèn))

2.繼續(xù)整治縣城集中式飲用水水源地環(huán)境違法問(wèn)題。對(duì)未完成整治的水源地違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題，按照“一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)方案、一抓到底”原則,全力推進(jìn)問(wèn)題整治。2020年4月底前，拆除二水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)回收舊家電企業(yè)，并恢復(fù)地貌；（牽頭部門(mén)：縣水務(wù)局，責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局，鎮(zhèn)）拆除二水廠水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)齊春革砂場(chǎng)彩鋼板房及維修點(diǎn)，并恢復(fù)地貌（牽頭部門(mén)：縣水務(wù)局，責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運(yùn)局、縣城管局，城鎮(zhèn)）2020年11月底前，完成下倉(cāng)線老牛河大橋橋面徑流收集系統(tǒng)等應(yīng)急防護(hù)工程設(shè)施建設(shè)。（牽頭部門(mén)：縣交運(yùn)局、縣住建局，責(zé)任單位：縣水務(wù)局，城鎮(zhèn)）

3.有效防控水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)查與評(píng)估,將可能影響水源水質(zhì)安全的風(fēng)險(xiǎn)源全部列入檔案,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防控,建立聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機(jī)制。（牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣住建局，鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)）推廣供水水廠應(yīng)急凈化技術(shù),儲(chǔ)備應(yīng)急供水專項(xiàng)物資,配置移動(dòng)式應(yīng)急凈水設(shè)備,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)有效處置飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件。(牽頭部門(mén)：縣住建局，責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣水務(wù)局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣生態(tài)環(huán)境分局)2020年底前，完成建設(shè)備用水源或應(yīng)急水源。（牽頭部門(mén)：縣住建局）

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌推進(jìn)全域治理

1.強(qiáng)化全域環(huán)境監(jiān)管

（1）加強(qiáng)涉水工業(yè)污染源排放情況監(jiān)管。全面排查工業(yè)污染源超標(biāo)排放、偷排偷放等問(wèn)題;重點(diǎn)排污單位全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),依法公開(kāi)排污信息。根據(jù)污染排放特點(diǎn)與環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步實(shí)現(xiàn)將所有工業(yè)污染源納入在線監(jiān)測(cè)范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放行為。深化網(wǎng)格化監(jiān)管制度,將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人,全面落實(shí)“雙隨機(jī)”制度,加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法工作，確保清承水務(wù)有限公司、縣醫(yī)院、縣生活垃圾處理站等5家納入省市重點(diǎn)涉水企業(yè)清單的企業(yè)出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性和數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。(牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣城管局)

（2）加大超標(biāo)排放整治力度。對(duì)超標(biāo)和超總量排放的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治,明確落實(shí)整改的措施、責(zé)任和時(shí)限;對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,依法責(zé)令限期停業(yè)、關(guān)閉。持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)肅查處偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè);對(duì)涉嫌犯罪的人員,依法移送司法機(jī)關(guān);及時(shí)向社會(huì)公布違法企業(yè)及其法人和主要責(zé)任人名單、違法事實(shí)和處罰措施等信息。(牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局)

（3）加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)建制鎮(zhèn)根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求,適時(shí)增加城鎮(zhèn)污水處理能力。加快實(shí)施六溝鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)工程，確保年底前六溝鎮(zhèn)政府所在地的生活污水全部進(jìn)入園區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理。2020年11月底前，完成頭溝鎮(zhèn)、高寺臺(tái)污水處理及配套管網(wǎng)工程。11月底前，完成三溝鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)及污水處理站建設(shè)。全力推進(jìn)污水處理廠遷建項(xiàng)目，力爭(zhēng)2020年底前開(kāi)工。(牽頭部門(mén)：縣住建局，責(zé)任單位：縣高新區(qū)，六溝鎮(zhèn)、頭溝鎮(zhèn)、高寺臺(tái)鎮(zhèn)、三溝鎮(zhèn))

（4）加強(qiáng)醫(yī)療廢水管控。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢水監(jiān)管，對(duì)已投運(yùn)的醫(yī)療廢水處理設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)管，確保處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，水質(zhì)達(dá)到相關(guān)要求。(牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保污染治理與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。(牽頭部門(mén)：縣衛(wèi)健局，責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

3.實(shí)施雨污分流治理。對(duì)縣城建成區(qū)雨污管見(jiàn)進(jìn)行全面清查，查清管網(wǎng)收水不全、雨污合流、錯(cuò)接混接、破損跑冒情況，制定整改方案，實(shí)行清單管理，限期完成整治，嚴(yán)防清水入網(wǎng)、污水入河。2020年底前完成縣城建成區(qū)雨污管網(wǎng)排查整治工作。(牽頭部門(mén)：縣住建局，責(zé)任單位：縣城管局)

（5）加強(qiáng)集中式污水處理廠（站）運(yùn)行管理。加強(qiáng)縣城污水處理廠人員崗位培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，確保出水水質(zhì)、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性和數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化檢修、技改升級(jí)和事故性排放管理，全面履行報(bào)備制度，污水處理廠檢修和技改升級(jí)工程必須提前1個(gè)月向生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng)備案。（牽頭部門(mén)：縣住建局）2020年底前，日污水處理能力100噸以上的污水處理站安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣高新區(qū)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（6）加強(qiáng)涉水工程監(jiān)督管理。所有河道施工、污水處理廠改造等可能影響河流水質(zhì)的工程項(xiàng)目，實(shí)施提前報(bào)備制度，各項(xiàng)目提前2個(gè)月向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)批工程實(shí)施計(jì)劃，明確工程實(shí)施內(nèi)容、起止時(shí)限、采取的防治污染水質(zhì)措施。（牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣住建局）

2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理

（1）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。以河流干流、一、二級(jí)支流沿岸和飲用水水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶排查和整治，河流沿岸全部實(shí)施禁牧舍飼，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化建設(shè)，不符合禁限養(yǎng)規(guī)定和飲用水水源保護(hù)規(guī)定的，2020年底前全部治理清理取締或完成治理。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施監(jiān)管，對(duì)治理設(shè)施不達(dá)標(biāo)或不正常使用治理設(shè)施的、對(duì)違規(guī)傾倒堆放養(yǎng)殖糞污及丟棄掩埋病死的，依法依規(guī)從重懲處。2020年11月底前，完成病死畜禽無(wú)害處理廠項(xiàng)目。(牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

（2）全面開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物利用、處理,鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),推進(jìn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。建立健全村莊保潔制度,合理配備農(nóng)村保潔員隊(duì)伍、衛(wèi)生收集設(shè)施,合理設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,建立方便適用的轉(zhuǎn)運(yùn)體系,有效降低運(yùn)輸成本,減少二次污染。抓好垃圾終端處理,根據(jù)村莊人口分布、地形地貌、運(yùn)輸半徑等條件,因地制宜確定垃圾處理方式,逐步取消簡(jiǎn)易填埋。完成崗子鄉(xiāng)、兩家鄉(xiāng)、大營(yíng)子鄉(xiāng)、滿杖子鄉(xiāng)垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目。(牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣城管局、縣水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

（3）推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊,優(yōu)先解決污水治理問(wèn)題。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好、人口聚集度較高的村莊,先行開(kāi)展污水治理;其他地區(qū)污水排放得到有效管控。2020年11月底前，完成北圈村污水改造升級(jí)項(xiàng)目。2020年11月底前,完成省、市級(jí)共3個(gè)村莊農(nóng)村生活污水治理122個(gè)村莊生活污水管控任務(wù)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控。(牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

（4）推進(jìn)種植業(yè)清潔生產(chǎn)。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)為契機(jī),加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)和果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣以及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè),積極探索高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。推廣噴灌、滴灌和水肥一體化等高效節(jié)水灌溉技術(shù),實(shí)施保護(hù)性耕作,培肥地力,提高土壤供水保墑能力。限制機(jī)井深度,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣低耗水作物和保護(hù)性耕作,推進(jìn)輪作休耕試點(diǎn)。(牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

（5）開(kāi)展化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。改進(jìn)施肥方式,提高農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)和技能;研發(fā)推廣適用施肥設(shè)備,改表施、撒施為機(jī)械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式。實(shí)施節(jié)藥工程,應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù),建立環(huán)境友好型病蟲(chóng)害防治技術(shù)體系。2020年,全縣測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)90％以上,化肥利用率提高到40％以上,畝均化肥施用量降低2％,畝均農(nóng)藥使用量降低2％。(牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

3.深入推進(jìn)專項(xiàng)整治

（1）深入開(kāi)展河湖清理。持續(xù)深入推進(jìn)河湖“清四亂”工作，組織開(kāi)展河湖“四亂”清理整治“回頭看”和河湖陳年積案“清零”行動(dòng)，將清理整治重點(diǎn)向中小河流、農(nóng)村河湖延伸，嚴(yán)格“清存量、零增量”，全力整治漏查漏報(bào)、清理整治不到位、整治后反彈問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合全省違法違規(guī)用地建設(shè)、采礦采砂和破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治及違建別墅問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)侵占河庫(kù)管理范圍行為，重塑健康自然的河庫(kù)岸線。(牽頭部門(mén)：縣水務(wù)局，責(zé)任單位：縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

（2）打擊非法采砂。嚴(yán)厲打擊破壞河道、農(nóng)用地、未利用地及建設(shè)用地生態(tài)環(huán)境的非法采砂;規(guī)范管理持證采砂場(chǎng),對(duì)不按照采砂許可規(guī)定的區(qū)域、期限和作業(yè)方式進(jìn)行采砂的違規(guī)行為依法予以查處,嚴(yán)禁超深度、超范圍開(kāi)采;對(duì)越界超采、偷采盜采、亂堆亂棄等非法違規(guī)采砂場(chǎng),予以整頓、關(guān)?；蛉【?清除未按規(guī)定復(fù)平的砂石料堆,回填平整隱患砂坑。(牽頭部門(mén)：縣水務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任單位：縣公安局、縣林業(yè)和草原局、縣生態(tài)環(huán)境分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

（3）深入開(kāi)展入河排污口整治。開(kāi)展縣城入河雨排口清查整治，建檔立冊(cè)并設(shè)置標(biāo)識(shí)。（牽頭部門(mén)：縣住建局）開(kāi)展入河排污口清查整治，查清排口性質(zhì)，建檔立冊(cè)并設(shè)置排口標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)入河排口監(jiān)管，非法入河排污口一律取締或抽運(yùn)處理，涉及借雨排口排污、借他方排污口排污的，查清來(lái)源嚴(yán)格依法處理并限期進(jìn)行治理。(牽頭部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境分局,責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

（4）加強(qiáng)水體及岸線的垃圾治理。根據(jù)已劃定的河湖管理范圍,整治范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),并對(duì)清理出的垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理處置。規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理,防止垃圾滲濾液直排入河，及時(shí)對(duì)水體內(nèi)垃圾和漂浮物進(jìn)行清撈并妥善處理處置。(牽頭部門(mén)：縣水務(wù)局，責(zé)任單位：縣城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

四、保障措施

（一）提高政治認(rèn)識(shí)。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)的精神，落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,著力開(kāi)展水污染防治工作治理，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，肩負(fù)起監(jiān)管和治理責(zé)任，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)水污染防治工作落實(shí)。各牽頭部門(mén)要加強(qiáng)工作的推進(jìn)及督導(dǎo)，積極主動(dòng)做好職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大對(duì)亂排污水、亂倒垃圾、直排畜禽糞便等違法違規(guī)行為查處力度，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

（三）突出宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用微信公眾號(hào)等新媒體和縣電視臺(tái)、周迅等傳統(tǒng)媒體，宣傳水污染治理工作的新做法、新體驗(yàn)、新典型。充分利用省、市、縣生態(tài)環(huán)境公眾號(hào)治理工作，增強(qiáng)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造人人重視、人人參與水污染防治的良好氛圍。

（四）嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究暫行辦法和市、縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定（試行），堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的監(jiān)管機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合，落實(shí)各責(zé)任主體的水污染防治工作責(zé)任。對(duì)在落實(shí)水污染防治工作責(zé)任過(guò)程中不履職、不當(dāng)履職、違法履職、未盡責(zé)履職的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。