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2014年，我縣將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，強化紅線意識，認真貫徹落實國家、省、市煙花爆竹安全監(jiān)管各項要求，以落實企業(yè)安全管理和部門安全監(jiān)管主體責任為抓手，加強“打非治違”和事故隱患排查治理工作力度，全面推進煙花爆竹批發(fā)單位安全生產(chǎn)標準化提升，進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序，著力促進全縣煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全發(fā)展。

一、狠抓隱患治理，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為

1、按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，推進各經(jīng)營單位加大煙花爆竹隱患排查治理力度，組織開展夏季高溫時段和煙花爆竹銷售旺季專項檢查，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對儲存庫房重點安全設施和部位的安全管理和監(jiān)控。

2、發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的監(jiān)管作用。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所按照市局制定《煙花爆竹零售點安全檢查表》，有針對性的開展安全檢查，建立安全檢查臺賬，實現(xiàn)零售經(jīng)營單位監(jiān)督檢查全覆蓋。

3、批發(fā)企業(yè)啟用安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理，對排查出的隱患做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，進一步提高隱患排查治理工作質量。

4、強化合作意識。加強與公安、交通、工商等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)席會議制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的力度。

5、認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號），加大宣傳力度，加強與公檢法機關及相關職能部門的協(xié)作配合，力爭查處一批煙花爆竹違法典型案件，有效打擊違法違規(guī)行為，增強安全監(jiān)管的震懾作用。

二、強化經(jīng)營者安全基礎建設，落實經(jīng)營者安全主體責任

6、督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、標準、文件及告知書的學習，進一步提升企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員安全意識，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，把安全第一的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程。

7、繼續(xù)大力推進煙花爆竹企業(yè)改造提升。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真落實《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》（GB50161）和《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》(GB11652)等標準規(guī)范，繼續(xù)進行安全設施改造提升，進一步提高企業(yè)本質安全水平。加強安全設施、設備、器材的日常維護管理，保持處于良好狀態(tài)。

8、督促并指導批發(fā)企業(yè)按照有關法律法規(guī)編制、評審和應急預案，并定期開展應急宣傳、教育、培訓和演練，提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力。

9、進一步強化煙花爆竹流向信息化管理工作。指導和督促批發(fā)企業(yè)規(guī)范使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，將流向信息化管理作為對企業(yè)日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對未按照規(guī)定進行產(chǎn)品標識和流向登記的企業(yè)和產(chǎn)品，采取“封存、退回”等措施，確保流向登記工作落實到位。

10、推進企業(yè)安全標準化穩(wěn)步運行，在現(xiàn)有2家批發(fā)企業(yè)安全標準化3級到標的基礎上，要求企業(yè)不自我降低要求，嚴格按照標準規(guī)范運行，實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)改進。

11、進一步規(guī)范零售經(jīng)營單位安全管理。督促煙花爆竹零售經(jīng)營單位嚴格按照《關于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》（連安監(jiān)〔2014〕30號），建立完善安全管理制度和安全管理臺賬，規(guī)范進貨渠道和產(chǎn)品儲存。

三、進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為，促進行業(yè)安全有序發(fā)展

12、嚴格煙花爆竹產(chǎn)品市場準入。配合市局做好對擬進入我市煙花爆竹銷售市場的生產(chǎn)企業(yè)資質組織審查認定，督促批發(fā)企業(yè)嚴格按照市局公布的2014年入連銷售的煙花爆竹定點生產(chǎn)企業(yè)名單實施采購，不得私自購買公示名單以外的煙花爆竹產(chǎn)品。

13、嚴格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全買賣合同的檢查，督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局、工商總局、公安部制定的買賣合同式樣（GF-2012-0115），如實全面詳細規(guī)范填寫合同中各項內(nèi)容，明確各自的責任和義務。各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂的煙花爆竹安全買賣合同，供貨單位必須是市安監(jiān)局確定的本年度定點煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，禁止假冒企業(yè)產(chǎn)品進入我縣市場。

14、進一步優(yōu)化煙花爆竹經(jīng)營（零售）布點規(guī)劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設店、總量控制”的原則，科學構建我縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡。

15、嚴把煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可關。一是嚴格按照核準的零售網(wǎng)點布點規(guī)劃做好煙花爆竹零售許可證的換證工作，不符合布點規(guī)劃的，一律不予審核發(fā)證；二是嚴格執(zhí)行煙花爆竹有關法律、法規(guī)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》（GB11652-2012）和《關于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》的要求，嚴格零售經(jīng)營安全條件；三是嚴格許可證審批程序，嚴把培訓關、時效關、安全條件關、審查關,加大對不再具備安全生產(chǎn)條件零售單位的取締、淘汰力度。