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為慶祝建國(guó)六十周年，確保國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)（以下簡(jiǎn)稱兩節(jié)）期間全市人民身體安康，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶中秋兩節(jié)期間食品安全工作的通知》要求，經(jīng)市政府同意，決定在全市開展為期一個(gè)月的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效消除兩節(jié)期間及今后一個(gè)時(shí)期食品安全隱患。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)，社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制，堅(jiān)持因地制宜、分類監(jiān)管、預(yù)防為主、源頭治理的方針，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合的原則，抓好食品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，確保兩節(jié)期間及今后一個(gè)時(shí)期食品安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

二、整治目標(biāo)

根據(jù)兩節(jié)期間食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實(shí)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲單位的衛(wèi)生條件和環(huán)境，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全素質(zhì)，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，食品生產(chǎn)加工行為得到規(guī)范，食品經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，餐飲業(yè)衛(wèi)生安全狀況明顯改善，人民群眾食品消費(fèi)安全感顯著增強(qiáng)，兩節(jié)期間不發(fā)生食品安全事故，確保新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)期間食品安全萬(wàn)無(wú)一失。

三、整治時(shí)間

9月22日至10月22日。

四、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種：月餅、水產(chǎn)品、肉及肉制品、食用油、面粉、乳制品、豆制品、水果、飲料、醬油、醋等。

（二）重點(diǎn)區(qū)域：集貿(mào)市場(chǎng)、車站、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和學(xué)校周邊等。

（三）重點(diǎn)單位：食品生產(chǎn)加工企業(yè)，各類食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市（商店）、賓館、飯店、飲食攤點(diǎn)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等。

五、整治任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的食品安全整治和監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品行為，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)貿(mào)局。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)（畜、水、林）產(chǎn)品安全。深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留整治，查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑等違法行為，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為；積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，以治理蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、萊克多巴胺污染和水產(chǎn)品氯霉素、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”等污染為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全。集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，嚴(yán)厲查處無(wú)生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購(gòu)查驗(yàn)制度和出廠檢驗(yàn)記錄制度。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉等不法行為，認(rèn)真落實(shí)肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)局。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全。嚴(yán)格食品流通許可制度和食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為。以集貿(mào)市場(chǎng)、車站、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和學(xué)校周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，以兩節(jié)期間市場(chǎng)消費(fèi)集中的食品為重點(diǎn)品種，以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、街邊門店等人員集中場(chǎng)所為重點(diǎn)場(chǎng)所，加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，提高巡查頻率，嚴(yán)厲查處經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、假冒偽劣食品等違法行為，不合格食品一律下架處理，并對(duì)退市食品進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防退市后的食品再次流入市場(chǎng)，確保不合格食品及時(shí)規(guī)范退市。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市工商局。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。以集貿(mào)市場(chǎng)、車站、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和學(xué)校周邊等為重點(diǎn)區(qū)域，以賓館、飯店、飲食攤點(diǎn)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治和檢查。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購(gòu)索證索票制度，對(duì)采購(gòu)的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種開展專項(xiàng)抽查，查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，市衛(wèi)生局、市教育局。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。國(guó)慶是新中國(guó)誕生60周年大慶，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展兩節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治工作，結(jié)合兩節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)、食品消費(fèi)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的專項(xiàng)整治和監(jiān)管力度，做到任務(wù)明確，責(zé)權(quán)一致，務(wù)求實(shí)效。要切實(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法部門的責(zé)任，嚴(yán)格依法行政。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行專項(xiàng)整治責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)整治責(zé)任。凡因整治不力，走過場(chǎng)、搞應(yīng)付，導(dǎo)致發(fā)生兩節(jié)期間食品安全事件的，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。

（二）明確措施，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和相關(guān)單位要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)、本單位兩節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治措施，將整治任務(wù)層層分解，

狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成監(jiān)管合力。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用新聞媒體加強(qiáng)對(duì)食品安全專項(xiàng)整治工作的宣傳。暢通舉報(bào)渠道，曝光典型案件，保持高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造輿論氛圍。對(duì)有較大社會(huì)影響的典型案件，要主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體，進(jìn)行跟蹤報(bào)道，震懾違法犯罪活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)值班，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各有關(guān)單位要明確值班人員，做好應(yīng)急值守工作，實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息暢通。市食品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)兩節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和情況收集、上報(bào)、通報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和相關(guān)單位于9月25前將本單位兩節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案和兩節(jié)期間值班表報(bào)至市食品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室，10月23日前報(bào)送兩節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)，同時(shí)上報(bào)電子文本。