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為切實改善城鄉(xiāng)綠化環(huán)境，建設(shè)生態(tài)沁水，縣委、縣政府決定創(chuàng)建全國綠化模范縣。根據(jù)全國綠化委員會《關(guān)于開展“全國綠化模范城市”、“全國綠化模范縣”、“全國綠化模范單位”和“全國綠化獎?wù)隆痹u選活動的通知》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)建全國綠化模范縣”為目標(biāo)，大力實施以綠色縣城、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設(shè)，加快綠化步伐，增加綠化總量，提升綠化水平，營造自然、綠色、和諧的美好家園，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、和諧”的新沁水而努力奮斗。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

根據(jù)全國綠化模范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，成立創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、宣傳教育等工作機(jī)制，完善圖、表、卡等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案資料。繼續(xù)深入開展植樹綠化活動，搞好縣城街道、居民區(qū)、廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、荒山、鐵路、公路的綠化美化；落實全民義務(wù)植樹制度，提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率；加強(qiáng)古樹名木及森林資源的保護(hù)管理，不斷提高城鄉(xiāng)綠化美化水平，力爭2011年創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作取得實效。

（二）主要任務(wù)

1．建立健全縣、鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部綠化示范點。

2．突出綠化重點，提高城鄉(xiāng)綠化水平。一是繼續(xù)實施環(huán)縣城、環(huán)村鎮(zhèn)生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程；二是繼續(xù)抓好宜林荒山荒地等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；三是繼續(xù)抓好通道綠化工程建設(shè)，努力構(gòu)筑大的生態(tài)綠色長廊；四是抓好縣城主要街道、巷道、公園、綠地等公共綠化建設(shè)；五是抓好貫穿縣城的梅、杏兩河水系綠化，加強(qiáng)河道綠化帶建設(shè)；六是加大對城鎮(zhèn)現(xiàn)有綠地的改造力度，加強(qiáng)對各類綠地的補(bǔ)植補(bǔ)種、養(yǎng)護(hù)管理等工作，提升景觀質(zhì)量；七是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好村莊的綠化美化，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐地、村莊的綠化水平；八是完善縣城廠礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位的庭院綠化工作，見縫插綠、拆墻透綠，開展庭院及居住區(qū)綠化上檔升級活動。

3．建立義務(wù)植樹基地，建有明顯的標(biāo)志牌，完善義務(wù)植樹登記卡制度，提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率。

4．加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理，完善保護(hù)制度，健全保護(hù)檔案，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，落實保護(hù)管理措施。

5．做好有關(guān)資料圖片的匯集、完善、整理工作，確保數(shù)據(jù)來源的真實性、可靠性和科學(xué)性。

6．加大宣傳力度?？h電視臺、縣信息中心、縣報社等新聞媒體要設(shè)立綠化宣傳欄目；縣城主要道路、公共場所等要設(shè)立綠化宣傳標(biāo)志；各單位門前要張貼宣傳標(biāo)語，主要街道懸掛橫幅、設(shè)置廣告牌。通過采取多種形式，廣泛宣傳，提高全民綠化意識。

三、綠化標(biāo)準(zhǔn)

1．全縣各機(jī)關(guān)單位、廠礦、學(xué)校、醫(yī)院等部門都要建立義務(wù)植樹基地。縣、鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部有綠化示范點。植樹成活率達(dá)到90%以上，保存率達(dá)到85%以上。

2．全縣95%以上的宜林荒山荒地達(dá)到綠化，特別是交通沿線和水庫周邊的荒山荒地要求100%綠化。

3．縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均公共綠地達(dá)到10平方米以上。新建工程綠地率達(dá)30%以上，機(jī)關(guān)、單位、庭院和居住小區(qū)綠化率達(dá)30%以上，并建設(shè)碧峰山、石婁山、玉皇山、龍崗山四處森林公園，公園的綠地率達(dá)到70%以上。

4．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地綠化覆蓋率達(dá)30%以上，機(jī)關(guān)、單位、庭院和居住小區(qū)綠化率達(dá)30%以上，建立有義務(wù)植樹基地，全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）適齡人口義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)90%以上。

5．全縣80%以上的村莊達(dá)到生態(tài)綠化型和生態(tài)園林型綠化標(biāo)準(zhǔn)。

6．全縣國道、省道、高速公路、縣級公路及鄉(xiāng)村公路綠化率達(dá)到90%以上。

7．古樹名木保護(hù)率達(dá)到100%。

四、創(chuàng)建步驟

全國綠化模范縣創(chuàng)建活動，分為以下四個階段：

第一階段：深入發(fā)動，明確任務(wù)（2011年3月2日-10日）。召開創(chuàng)建全國綠化模范縣動員大會，安排部署創(chuàng)建全國綠化模范縣工作任務(wù)，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位明確各自的工作內(nèi)容和責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位召開專題會議，根據(jù)任務(wù)分工，制定本轄區(qū)、本單位創(chuàng)建全國綠化模范縣工作計劃和實施方案，落實工作措施。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍，掀起創(chuàng)建全國綠化模范縣的熱潮。

第二階段：大力實施，全面推進(jìn)（3月11日-6月30日）。

1．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照創(chuàng)建全國綠化模范縣工作實施方案的要求，認(rèn)真抓好各項創(chuàng)建工作，在提高綠化意識、增加綠量上下功夫。要針對創(chuàng)建工作的難點和重點，理清工作思路，創(chuàng)新工作方

法，集中人力、物力、財力，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項創(chuàng)建任務(wù)，消滅綠化死角，提升綠化面積和綠化質(zhì)量，爭取在6月底前建成一批綠化亮點工程。

2．由縣創(chuàng)建全國綠化模范縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭，各相關(guān)部門和單位配合，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成申報所需各類資料、圖表收集工作。做到資料齊全、數(shù)據(jù)完整，上下銜接。

3．建立大型廣告宣傳牌，加強(qiáng)創(chuàng)建活動動態(tài)報道，進(jìn)一步加大創(chuàng)建宣傳工作力度。

第三階段：縣級初檢，整改完善（7月1日—7月31日）。

對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，縣創(chuàng)建全國綠化模范縣領(lǐng)導(dǎo)組將組織邀請有關(guān)專家、技術(shù)人員對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的任務(wù)完成情況、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面的檢查驗收。針對初檢發(fā)現(xiàn)的

問題和不足，要求有關(guān)單位及時進(jìn)行整改，確保各項指標(biāo)達(dá)到全國綠化模范縣標(biāo)準(zhǔn)。

第四階段：鞏固成果，申報驗收（8月1日-9月30日）。

全縣上下共同配合，積極做好迎接全國綠化委員會專家組檢查的各項準(zhǔn)備工作，制定迎檢方案，確定檢查路線，準(zhǔn)備匯報和介紹材料，集中做好環(huán)境綜合整治工作，迎接國家驗收。

五、創(chuàng)建措施和要求

創(chuàng)建全國綠化模范縣工作量大、涉及面廣、時間緊迫，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要采取強(qiáng)有力措施，確保圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。

（一）深入宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識。通過評選全國綠化模范縣，進(jìn)一步推進(jìn)全民義務(wù)植樹運動和國土綠化工作向縱深發(fā)展，既是貫徹落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的需要，也是鞏固造林綠化成果、展示造林綠化成就、提高我縣知名度和綜合競爭力的需要，對加快生態(tài)縣建設(shè)具有重要意義?？h綠化委員會要會同有關(guān)部門擬定具體的宣傳方案，縣電視臺、縣信息中心、縣報社等新聞媒體要開辟專欄，利用多種宣傳形式廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，使創(chuàng)建工作成為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各企事業(yè)單位和廣大人民群眾共同關(guān)心、共同參與的活動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，層層動員，全面發(fā)動，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力，確保創(chuàng)建活動扎實、富有成效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要把創(chuàng)建全國綠化模范縣工作列入重要議事日程，單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。為切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立由縣委副書記、縣長常廣智任組長，縣委副書記鄒樹琦、副縣長李玉山任副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的沁水縣創(chuàng)建全國綠化模范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位都要成立相應(yīng)的創(chuàng)建全國綠化模范縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，落實專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要從工作大局出發(fā)，自覺地服從縣創(chuàng)建全國綠化模范縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，確保政令暢通。

（三）抓住時機(jī)，搞好綠化。3-5月份是我縣造林綠化的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要抓住春季植樹造林的有利時機(jī)，以“植樹節(jié)”為依托，以實施交通沿線荒山綠化、通道綠化、城市綠化、環(huán)城綠化、礦企綠化、村鎮(zhèn)綠化六大造林綠化工程建設(shè)為重點，深入開展植樹造林活動，全方位拓展城鄉(xiāng)綠色空間，爭取一季完成全年任務(wù)的80%以上。

（四）拓寬投資渠道，加大經(jīng)費投入。要加大綠化投入力度，安排落實創(chuàng)建全國綠化模范縣的工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位也要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費，為創(chuàng)建活動提供資金保障。各項林業(yè)重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民群眾結(jié)合義務(wù)植樹活動，要積極踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資，努力推動城鄉(xiāng)綠化事業(yè)又好又快發(fā)展。

（五）明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督查考核。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“屬地管理、責(zé)任明確、條塊結(jié)合、以塊為主、上下配合”，建立創(chuàng)建全國綠化模范縣目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)建全國綠化模范縣工作納入全縣年度目標(biāo)管理范疇，作為年終考核、評比的重要內(nèi)容?？h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況和工作質(zhì)量進(jìn)行隨時督促檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的給予通報批評，并要求限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時各新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，進(jìn)行跟蹤報道，發(fā)現(xiàn)問題，公開曝光。通過行政推動、任務(wù)分解、責(zé)任考核等措施，在全縣掀起創(chuàng)建全國綠化模范縣的熱潮，努力爭取2011年建成全國綠化模范縣。