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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)中小學(xué)教育的均衡發(fā)展和全民公平教育特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以辦好人民滿意的教育為宗旨以全面提高農(nóng)村中小學(xué)教師整體素質(zhì)為重點(diǎn)堅(jiān)持育人為本、德育為先的原則創(chuàng)新工作機(jī)制開拓工作新局面為推動(dòng)全市教育事業(yè)全面、均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供師資保障。

二、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局堅(jiān)持多元并舉大力加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)有效發(fā)揮農(nóng)村骨干校長(zhǎng)和骨干教師的示范、輻射作用加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度構(gòu)建培養(yǎng)培訓(xùn)相銜接、職前職后教育相溝通的農(nóng)村教師繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)體系。力爭(zhēng)在今年底使農(nóng)村小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別在100%、99.6%、95.7%以上努力建設(shè)一支適合我市特點(diǎn)、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的農(nóng)村教師隊(duì)伍。

三、任務(wù)和措施

（一）堅(jiān)持育人為本德育為先的原則把師德建設(shè)放在首位。各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校必須堅(jiān)持育人為本、德育為先的原則把師德工作放在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。一是必須堅(jiān)持以人為本以教師的全面發(fā)展為宗旨不斷提高農(nóng)村中小學(xué)教師師德水平和專業(yè)水平同時(shí)也必須關(guān)心教師的心理成長(zhǎng)和物質(zhì)需求為農(nóng)村教師的全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是必須堅(jiān)持以辦人民滿意教育為宗旨整合社會(huì)、家庭和學(xué)校的力量在全社會(huì)營造良好的尊師重教氛圍為廣泛開展師德建設(shè)工作提高廣大教師師德水平營造良好環(huán)境。三是必須堅(jiān)持開展師德教育活動(dòng)把師德建設(shè)與我國傳統(tǒng)師道的創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來全面落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（教育部2008年新修訂）大力提高農(nóng)村教師的文化修養(yǎng)促進(jìn)教師自主發(fā)展。四是廣泛開展師德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)表彰先進(jìn)發(fā)揮典型示范作用向全社會(huì)展示農(nóng)村教師良好形象用教師自己的行為和作為來營造全社會(huì)良好的尊師重教氛圍。五是努力探索師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制加大對(duì)師德失范行為的監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)。

（二）采取有力措施加強(qiáng)農(nóng)村師資培訓(xùn)努力提高農(nóng)村中小學(xué)教育師資水平。一是實(shí)施新農(nóng)村校長(zhǎng)素質(zhì)提高工程。堅(jiān)定“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！钡睦砟顚?shí)施全市農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)提高工程。根據(jù)國家和省《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》的要求在職校長(zhǎng)每五年必須接受不少于300學(xué)時(shí)的提高培訓(xùn)并取得“中小學(xué)校長(zhǎng)提高培訓(xùn)合格證書”。全市計(jì)劃每年培訓(xùn)農(nóng)村校長(zhǎng)50人實(shí)現(xiàn)農(nóng)村校長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。各級(jí)教育行政部門要為農(nóng)村校長(zhǎng)提供更多的參加國家、省級(jí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)組織農(nóng)村校長(zhǎng)到發(fā)達(dá)地區(qū)或市內(nèi)名校開展以教育理論為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年由市教育研究院組織一期約30天、50人的農(nóng)村校長(zhǎng)集中培訓(xùn)班同時(shí)專門聘請(qǐng)1—3名發(fā)達(dá)地區(qū)及名校知名學(xué)者、名師為培訓(xùn)班講座。同時(shí)嚴(yán)把農(nóng)村校長(zhǎng)入口關(guān)新任農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)必須持證上崗。二是加強(qiáng)農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)。堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗不培訓(xùn)不上崗培訓(xùn)不合格不許上崗”的原則進(jìn)行培訓(xùn)。開展以基礎(chǔ)教育課程改革為核心內(nèi)容的骨干教師、一線教師和農(nóng)村高中教師新課程崗前培訓(xùn)。選派骨干教師參加省、市級(jí)培訓(xùn)確保農(nóng)村高中任課教師全員接受高中新教材培訓(xùn)。每年由市教育研究院組織1期約20天、50人的農(nóng)村中學(xué)骨干教師培訓(xùn)班每期聘請(qǐng)1—3名發(fā)達(dá)地區(qū)及名校知名學(xué)者及名師為培訓(xùn)班講座。按計(jì)劃每年培訓(xùn)農(nóng)村骨干教師200人。每年由縣（市）區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校組織1期約20天、150人的農(nóng)村小學(xué)骨干教師培訓(xùn)班同時(shí)專門聘請(qǐng)1—2名發(fā)達(dá)地區(qū)及名校知名學(xué)者、名師為培訓(xùn)班講座。通過采取集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和“以老帶新傳、幫、帶”等靈活多樣的方式進(jìn)行對(duì)新任教師培訓(xùn)確保新任教師培訓(xùn)率達(dá)到100%。三是選派中小學(xué)校長(zhǎng)或后備干部和教師下派到農(nóng)村學(xué)校任職任教進(jìn)行對(duì)口支援。選派城市內(nèi)中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)、后備干部下派到農(nóng)村學(xué)校掛職進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的教育教學(xué)管理能力和水平的提高。計(jì)劃每個(gè)縣（市）區(qū)每年選派2—4名優(yōu)秀校長(zhǎng)或后備干部到農(nóng)村中小學(xué)校掛職每期不少于半年時(shí)間。同時(shí)選派城市內(nèi)中小學(xué)優(yōu)秀教師下派到農(nóng)村中小學(xué)校任教進(jìn)行對(duì)口支援。計(jì)劃每個(gè)縣（市）區(qū)每年選派5—10名優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)校任教每期不少于半年時(shí)間進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。四是開展農(nóng)村教師遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。我市農(nóng)村教育相對(duì)落后教師教學(xué)任務(wù)繁重地方培訓(xùn)資金短缺致使農(nóng)村教師培訓(xùn)問題長(zhǎng)期得不到解決。為從根本上解決全市農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的難題需要加大資金投入盡快建立全市農(nóng)村中小學(xué)教師現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建立市教育研究院及所屬各縣（市）區(qū)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)并配備攝像、采集、編輯、直播、多媒體接收系統(tǒng)的各種設(shè)備；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心需要建立1個(gè)多媒體接收教室配備相應(yīng)的設(shè)備和軟件。五是選派優(yōu)秀師范生到農(nóng)村中小學(xué)開展“頂崗”實(shí)習(xí)支教工作。通過繼續(xù)選派優(yōu)秀師范生到農(nóng)村中小學(xué)校“頂崗”實(shí)習(xí)支教等多種形式把新理念、新技術(shù)、新方法融入到農(nóng)村教育教學(xué)工作中有效提高農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量。六是積極落實(shí)農(nóng)村教師“特設(shè)崗位計(jì)劃”。為盡快改變貧困縣、邊境縣農(nóng)村中小學(xué)校教師學(xué)歷低、能力低新鮮學(xué)科短缺小學(xué)科短缺的狀況今年國家計(jì)劃投入專項(xiàng)資金在省的29個(gè)國家級(jí)貧困縣、邊境縣開展教師特設(shè)崗位計(jì)劃人員經(jīng)費(fèi)由國家和省財(cái)政負(fù)責(zé)來減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)由省教育廳統(tǒng)一組織教師特設(shè)崗位的招聘工作。有關(guān)縣（市）區(qū)要搶抓機(jī)遇積極落實(shí)“特設(shè)崗位計(jì)劃”進(jìn)一步充實(shí)我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全面統(tǒng)籌農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)

第一切實(shí)把農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)擺上優(yōu)先發(fā)展的日程。各級(jí)政府要把農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)擺上重要日程納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃建立由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門共同參與、積極落實(shí)的工作格局。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策千方百計(jì)改善農(nóng)村中小學(xué)教師工作和生活條件切實(shí)提高農(nóng)村教師和支教教師的待遇穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍從根本上解決我市農(nóng)村教育落后的面貌進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量。

第二建立農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)的責(zé)任。市教育研究院承擔(dān)全市農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)和農(nóng)村中學(xué)骨干教師的培訓(xùn)任務(wù)；各縣（市）區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校承擔(dān)農(nóng)村小學(xué)骨干教師培訓(xùn)任務(wù)建立起由政府部門領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三要加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入力度千方百計(jì)滿足農(nóng)村教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)需求。各級(jí)政府加大對(duì)各級(jí)各類農(nóng)村教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金的投入建立和完善農(nóng)村教師現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村師資培訓(xùn)工作提供必要的物質(zhì)保證。對(duì)聘請(qǐng)的專家各級(jí)財(cái)政部門要按每位每次聘請(qǐng)費(fèi)不少于3000元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；選派到農(nóng)村中小學(xué)校掛職鍛煉的優(yōu)秀校長(zhǎng)或后備干部及優(yōu)秀教師下派期間的差旅費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按每人每年不少于5000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；同時(shí)加大專項(xiàng)資金投入為師范生頂崗實(shí)習(xí)支教提供必要的工作、生活條件保障。各級(jí)政府要投入專項(xiàng)資金盡快建立健全各縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心要安排不少于30萬元的專項(xiàng)資金完善市教育研究院和縣（市）區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心的多媒體接收系統(tǒng)的各種設(shè)備。并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心投入不少于5萬元的專項(xiàng)資金建立1個(gè)多媒體接收教室并配備相應(yīng)的設(shè)備和軟件。

第四建立有效的監(jiān)督機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。要建立政府督導(dǎo)監(jiān)督制約機(jī)制把各級(jí)政府落實(shí)本《方案》的工作情況納入年度政府工作的目標(biāo)考核范圍對(duì)工作落實(shí)不力的給予通報(bào)批評(píng)對(duì)工作開展的好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。