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為貫徹落實《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市文化發(fā)展規(guī)劃綱要〉的通知》精神，建立科學統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，全面、及時地反映我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、總量規(guī)模、發(fā)展水平及其在國民經(jīng)濟中所占的比重，滿足各級黨委、政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學決策和宏觀管理需要，特制訂本方案。

一、主要任務(wù)

摸清全市度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況，主要是全市文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量、人員規(guī)模、發(fā)展水平以及在國民經(jīng)濟中所占比重及其貢獻等情況；了解和掌握度全市文化產(chǎn)業(yè)分布狀況和特點，主要是文化產(chǎn)業(yè)布局、資源分布和行業(yè)結(jié)構(gòu)；改進和完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度和文化產(chǎn)業(yè)增加值核算方法；建立區(qū)、縣（市）文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度；對區(qū)、縣（市）文化產(chǎn)業(yè)增加值進行核算并分劈；編輯出版《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計概覽》。

二、統(tǒng)計范圍和內(nèi)容

統(tǒng)計范圍：市從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和提供文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的法人單位及其所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位，包括私營企業(yè)和個體經(jīng)營業(yè)戶。具體統(tǒng)計內(nèi)容包括：

（一）文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計。全市新聞、廣播、電視、文化、藝術(shù)、檔案、旅游、報刊圖書發(fā)行等文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計。

（二）文化產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計。全市文化產(chǎn)業(yè)單位的就業(yè)人員、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)狀況、資產(chǎn)情況及生產(chǎn)經(jīng)營情況等方面統(tǒng)計。

三、統(tǒng)計表式

文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計表式為經(jīng)濟核算表和文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表。經(jīng)濟核算表按行業(yè)（或?qū)ο螅┛蓜澐譃椤斗?wù)業(yè)企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計表》、《行政事業(yè)單位文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計表》、《社團及其他單位文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計表》、《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計表》、《規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計表》、《限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計表》、《限額以下批發(fā)零售業(yè)企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計表》和《個體經(jīng)營戶文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計表》。文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表詳見《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度》中的HTW01表—HTW38表。

四、調(diào)查時間和報送方式

（一）調(diào)查時間。年報。調(diào)查時期為和；調(diào)查時點為12月31日24時和12月31日24時。

（二）報送方式。采取網(wǎng)上直報和紙介質(zhì)報送相結(jié)合的方式，分為三個層次報送。報送時間為10月底。

1、中、省、市直文化主管部門將所屬基層單位名錄、本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表和本部門經(jīng)濟核算表報送到市統(tǒng)計局社會處。

2、區(qū)、縣（市）級文化主管部門及其所屬基層單位將經(jīng)濟核算表分別報送到區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局。

3、區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局將本級文化主管部門及其所屬基層單位；無歸口行政事業(yè)單位；限額以上文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；服務(wù)業(yè)、限額以下文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)以及個體經(jīng)營業(yè)戶抽樣單位經(jīng)濟核算表報送到市統(tǒng)計局社會處。

五、統(tǒng)計方法

（一）對中、省、市直文化主管部門所屬文化產(chǎn)業(yè)單位（包括其部分審批備案單位）采取全面調(diào)查的方法。

（二）對無歸口的行政事業(yè)單位、規(guī)模以上文化及其相關(guān)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)、限額以上文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)采取全面調(diào)查；對無歸口的服務(wù)業(yè)、規(guī)模以下文化及其相關(guān)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)、限額以下文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)及個體經(jīng)營業(yè)戶采取抽樣調(diào)查和重點調(diào)查的方法。

1、規(guī)模以上文化及其相關(guān)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)采取全面調(diào)查方法；規(guī)模以下文化及其相關(guān)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)采取抽樣調(diào)查的方法，推算出全部規(guī)模以下從事文化及其相關(guān)行業(yè)的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)。

2、限額以上文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)采取全面調(diào)查方法；限額以下文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)采取抽樣調(diào)查的方法，推算出全部規(guī)模以下從事文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)。

3、服務(wù)業(yè)中的行政事業(yè)單位進行全面調(diào)查；服務(wù)業(yè)中非行政事業(yè)單位以法人單位信息庫、產(chǎn)業(yè)活動單位信息庫、摸底調(diào)查名錄為基礎(chǔ)，采用抽樣調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合的方法，推算出非行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)。

4、個體經(jīng)營業(yè)者采取分層等距抽樣的調(diào)查方法，對《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》中的二十四個行業(yè)中類，以第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫為樣框，按30%—35%的比例進行抽樣調(diào)查，據(jù)此推算出文化個體經(jīng)營業(yè)者的數(shù)據(jù)。

5、混合性行業(yè)進行重點調(diào)查，并由市統(tǒng)計局確定分劈系數(shù)。

六、統(tǒng)計培訓

市統(tǒng)計局對中、省、市直文化主管部門和區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局采取以會代訓的方式進行培訓，對部分重點行業(yè)企業(yè)單位直接培訓；區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局對本級文化主管部門、抽樣單位（含個體）、限額以上文化及其相關(guān)行業(yè)的批發(fā)零售業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行直接培訓；區(qū)、縣（市）文化主管部門配合本級統(tǒng)計局做好本級調(diào)查單位的業(yè)務(wù)培訓工作。

七、責任分工

市委宣傳部負責牽頭并審定文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實施方案；協(xié)調(diào)中、省直文化主管部門，組織市屬文化主管部門和單位，指導區(qū)、縣（市）委宣傳部開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。區(qū)、縣（市）委宣傳部負責組織協(xié)調(diào)本級文化主管部門和單位，配合各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查。

市統(tǒng)計局負責全面組織實施全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作；制訂和印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實施方案、統(tǒng)計報表制度及調(diào)查表；中、省、市直文化主管部門統(tǒng)計調(diào)查工作；服務(wù)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易業(yè)企業(yè)及個體名錄的動態(tài)管理和區(qū)、縣（市）抽樣樣本的確定；審核和匯總中、省、市直主管部門和區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局上報的統(tǒng)計資料，并完成全市調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總工作；全市文化產(chǎn)業(yè)增加值總數(shù)、三個層別及二十四個行業(yè)中類增加值測算工作；各區(qū)、縣（市）增加值總數(shù)的評估、分劈工作；編印《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計概覽》；文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)處理程序的設(shè)計和維護；協(xié)同市委宣傳部對有關(guān)文化主管部門和區(qū)、縣（市）統(tǒng)計調(diào)查工作情況進行考評通報。區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局負責全面組織實施本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作；建立和維護本地區(qū)文化服務(wù)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易業(yè)及個體樣本名錄庫；做好本地區(qū)服務(wù)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易業(yè)企業(yè)和個體業(yè)的調(diào)查和業(yè)務(wù)培訓工作；負責審核、上報“三上企業(yè)”和其他單位的統(tǒng)計資料。

市文化和新聞出版局負責提供所屬文化產(chǎn)業(yè)單位及部分由其審批的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位名錄，報送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表和本部門經(jīng)濟核算表。區(qū)縣（市）文化局（文化體育局、文化旅游局、教育科學技術(shù)局）、新聞出版局負責報送本部門經(jīng)濟核算表，組織協(xié)調(diào)所屬文化產(chǎn)業(yè)單位及部分由其審批的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位開展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作。

市廣播電影電視局、檔案局負責提供所屬文化產(chǎn)業(yè)單位名錄，報送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表和本部門經(jīng)濟核算表。市林業(yè)局負責提供所屬文化產(chǎn)業(yè)單位名錄，報送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表。區(qū)縣（市）廣播電視局、檔案局、林業(yè)局負責報送本部門經(jīng)濟核算表，組織協(xié)調(diào)所屬文化產(chǎn)業(yè)單位開展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作。

市體育局負責提供所屬體育組織（包括體育運動學校、體育協(xié)會、體育俱樂部）、體育場館及其他體育行業(yè)單位名錄，報送本系統(tǒng)體育事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表和本部門經(jīng)濟核算表。

市旅游局負責提供所屬文化產(chǎn)業(yè)單位及全市旅行社名錄，報送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表。

市工業(yè)和信息化委員會負責提供全市動漫、軟件業(yè)企業(yè)單位名錄，報送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表。

市民政局負責提供全市烈士紀念建筑物、各類彩票發(fā)行單位名錄，報送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表。

市城管局負責提供全市城市綠化管理、風景名勝區(qū)管理、公園管理、游樂園、野生動物保護、自然保護區(qū)管理、其他游覽景區(qū)管理單位名錄，報送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表。

市文聯(lián)負責提供所屬具有文化屬性的專業(yè)性社會團體和從事社會人文科學研究活動單位的名錄，報送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表和本部門經(jīng)濟核算表。區(qū)、縣（市）文聯(lián)負責報送本部門經(jīng)濟核算表，組織協(xié)調(diào)所屬具有文化屬性的專業(yè)性社會團體和從事社會人文科學研究活動單位開展文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作。

市科技局負責提供全市知識產(chǎn)權(quán)單位名錄，報送本系統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表。

日報報業(yè)集團負責報送所屬文化產(chǎn)業(yè)單位名錄及經(jīng)濟核算表。

中國國際貿(mào)易促進委員會市分會負責提供會展、展覽業(yè)單位名錄，報送會展及展覽服務(wù)業(yè)文化事業(yè)發(fā)展水平統(tǒng)計表。

市政府大型活動辦公室負責提供全市大型活動情況。

市工商局負責提供攝影擴印服務(wù)、廣告業(yè)（注冊成立）的單位名錄。

市財政局負責調(diào)查經(jīng)費的落實與監(jiān)督。

八、組織領(lǐng)導

為確保全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作順利進行，成立全市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查領(lǐng)導小組及辦公室，由市委宣傳部牽頭，市統(tǒng)計局及市直各文化主管部門參加，負責組織、協(xié)調(diào)和實施全市調(diào)查工作。各地區(qū)要按照市領(lǐng)導小組及辦公室組建模式，建立本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查組織機構(gòu)，保證調(diào)查經(jīng)費和專門人員。各有關(guān)部門和單位要切實把文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作擺上重要位置，明確專門機構(gòu)，安排專人負責，為文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作開展提供保障。要將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作納入常規(guī)性工作，調(diào)查頻率為年度，每年度上半年開展調(diào)查，具體工作要求及相關(guān)事宜詳見各年度市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查實施方案。各級統(tǒng)計人員要依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)法律法規(guī)，認真開展調(diào)查，并做好宣傳解釋工作，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。