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為推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”，提高人口計(jì)劃生育依法行政能力和水平，根據(jù)國家、省、市、區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入關(guān)切落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型部門和行業(yè)，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持政務(wù)公開，帶動(dòng)“陽光管理”

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開，深入推進(jìn)人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。以計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”。著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)亂罰款等問題，推進(jìn)依法行政和黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，防治不正之風(fēng)，各村（居）要進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育的政務(wù)公開內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目，完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開制度，建立和健全政務(wù)公開宣傳陣地和欄目。

（二）堅(jiān)持民主評(píng)議，推動(dòng)“陽光服務(wù)”

充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織作用，在各行政村深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級(jí)計(jì)生專干服務(wù)制；在流動(dòng)人口密集的村開展“請流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益的開展。積極開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意計(jì)生服務(wù)站”活動(dòng)，加快優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。積極推動(dòng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，并深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨、更“陽光”。

（三）堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督，保障“陽光維權(quán)”

暢通群眾訴求渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，各村（居）都要公布并開通計(jì)生監(jiān)督舉報(bào)和便民維權(quán)電話，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、責(zé)任追究制度，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。完善政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督制度，積極聘請育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；完善激勵(lì)群眾監(jiān)督的實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性。主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制。著力解決群眾反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于群眾的投訴或好的建議，各村（居）要認(rèn)真傾聽、積極解答、深入調(diào)查、及時(shí)查究，確保事事有回音、處處有著落。

三、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要正確認(rèn)識(shí)開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，是人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的主要措施，是促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、健康好可持續(xù)發(fā)展的根本要求。各村（居）要加強(qiáng)對(duì)“陽光計(jì)生行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化責(zé)任、明確目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真部署動(dòng)員，精心組織實(shí)施，確?！瓣柟庥?jì)生行動(dòng)”扎實(shí)有效推進(jìn)。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)?！瓣柟庥?jì)生行動(dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須以求真務(wù)實(shí)精神和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)籌推進(jìn)，各村（居）要根據(jù)本地實(shí)際情況，利用多種手段，加強(qiáng)正面宣傳，抓好示范典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，爭取做到人口和計(jì)劃生育信息公開及時(shí)、全面、真實(shí)，群眾知曉率達(dá)到85%以上；人口和計(jì)劃生育工作人員依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)檢查，促進(jìn)落實(shí)。建立“陽光計(jì)生行動(dòng)”考評(píng)制度，推動(dòng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”順利開展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評(píng)議制和行政問責(zé)制的落實(shí)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要認(rèn)真分析原因，制定整改措施，以人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”成果的根本標(biāo)準(zhǔn)，使廣大群眾得到更多的實(shí)惠。對(duì)因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時(shí)解決，造成不良影響或嚴(yán)重后果的單位及個(gè)人，必須嚴(yán)肅查處，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。