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為解決城區(qū)道路交通存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改善城市交通環(huán)境，加快推進(jìn)“三縣”建設(shè)，縣政府決定，年8月－10月在縣城區(qū)開(kāi)展為期3個(gè)月的道路交通秩序綜合整治。為確保綜合整治工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以著力解決城區(qū)道路交通存在的突出問(wèn)題為突破口，通過(guò)完善城區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施，依法整治各類交通違法行為，精心優(yōu)化城區(qū)交通組織，切實(shí)提高道路通行效率，促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展，提升城市道路交通管理和服務(wù)水平，為我縣“三縣”建設(shè)創(chuàng)造一流的交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展集中整治，基本杜絕農(nóng)村客運(yùn)班車、城區(qū)公交車、出租車、機(jī)動(dòng)車亂停、亂行、亂班、亂線現(xiàn)象，基本杜絕無(wú)牌無(wú)證、假牌假證（假軍警車）、套牌車輛上路行駛，限制和規(guī)范摩托車出租行為，嚴(yán)厲打擊“黑的”、非客運(yùn)車輛載客行為，交通違法行為明顯減少，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路通行能力明顯提高，城市道路交通管理設(shè)施進(jìn)一步完善和規(guī)范，建立和落實(shí)城市道路交通秩序管理責(zé)任制。

三、整治重點(diǎn)

（一）農(nóng)村客運(yùn)班車；

（二）城區(qū)公共汽車；

（三）出租車、出租摩托；

（四）無(wú)牌無(wú)證車輛；

（五）亂停亂擺現(xiàn)象。

四、工作措施和職責(zé)分工

（一）全面整治農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。進(jìn)一步明確農(nóng)村客運(yùn)班車線路和?？奎c(diǎn)，禁止非客運(yùn)車輛載客。重點(diǎn)整治農(nóng)村客運(yùn)班車不進(jìn)站發(fā)車、不按指定線路行駛、不在指定的臨時(shí)?？奎c(diǎn)停車上下客?？h城內(nèi)設(shè)3個(gè)起點(diǎn)站，即汽車總站、城西站和城南站（即城南市場(chǎng)）。開(kāi)往楚江、武源、麥?zhǔn)?、香花嶺、三合、鎮(zhèn)南、東山、泡金山、深坑里、塘村的客運(yùn)班車起點(diǎn)站設(shè)在城西站；開(kāi)往金江、大沖、土地、玉美、臘水、廣宜、嵐橋、雙溪、葡萄灣、渣塘、黃沙、安源、迎春、宜章的客運(yùn)班車起點(diǎn)站設(shè)在汽車總站；開(kāi)往馬塘、西瑤的客運(yùn)班車起點(diǎn)站設(shè)在城南站。根據(jù)我縣實(shí)際情況，為方便進(jìn)城群眾，雙溪線路班車在城區(qū)設(shè)置2個(gè)臨時(shí)停靠點(diǎn)，即：生資公司和中環(huán)大酒店（包括雙向），馬塘線路班車在城區(qū)設(shè)置3個(gè)臨時(shí)?？奎c(diǎn)，即生資公司、中環(huán)大酒店和大橋（包括雙向）。（日常管理責(zé)任單位：運(yùn)管所牽頭，交警大隊(duì)協(xié)助）

（二）規(guī)范城區(qū)公共汽車運(yùn)營(yíng)管理。進(jìn)一步規(guī)范公共汽車牌站，嚴(yán)禁超線路運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁公汽在城區(qū)街道隨意上下客，必須在指定公汽?？奎c(diǎn)停車上下客；1路公汽起點(diǎn)站武水中學(xué)，終點(diǎn)站三拱橋；從武水中學(xué)往三拱橋方向：設(shè)16個(gè)公共汽車?？奎c(diǎn)，即武水中學(xué)、城南市場(chǎng)、家惠多超市、晴嵐醫(yī)藥公司、原農(nóng)貿(mào)公司、匯豐超市、礦產(chǎn)品公司、交警大隊(duì)、城東醫(yī)院、天和賓館、移動(dòng)公司、大橋、劉家、太和、李家、三拱橋；從三拱橋往武水中學(xué)方向：設(shè)18個(gè)公共汽車?？奎c(diǎn)，即三拱橋、李家、太和、劉家、大橋、陶家、錦山中學(xué)、畜牧水產(chǎn)局、公安局、喜上喜大酒店、晴嵐路口、老縣政府、煤炭公司、陽(yáng)光商業(yè)廣場(chǎng)、588超市、種子公司、氣象局、武水中學(xué)。（日常管理責(zé)任單位：城管局牽頭，交警大隊(duì)協(xié)助）

（三）規(guī)范出租車、摩托車行業(yè)管理。嚴(yán)禁無(wú)運(yùn)營(yíng)證照或假運(yùn)營(yíng)證照的小車、摩托車從事非法營(yíng)運(yùn)；嚴(yán)禁出租車拼客營(yíng)運(yùn)郴州、長(zhǎng)沙等長(zhǎng)途線路；禁止出租車賴站霸站、不按規(guī)定?？?；縣城設(shè)置3個(gè)出租車臨時(shí)?？奎c(diǎn)，即天和賓館官山路段、金泉大排檔韓山路段、萬(wàn)家燈火東塔路段。禁止在行車道路、十字路口經(jīng)營(yíng)摩托車出租，堅(jiān)決杜絕摩托車駕駛員不戴安全頭盔、超坐、非法安裝太陽(yáng)傘、音響設(shè)備等行為。（日常管理責(zé)任單位：城管局牽頭，運(yùn)管所、交警大隊(duì)協(xié)助）

（四）從嚴(yán)查處“無(wú)牌無(wú)證”車輛。堅(jiān)決打擊無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、套牌、挪用他人牌照、使用假軍警牌上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為；嚴(yán)禁報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、年檢不合格機(jī)動(dòng)車上路行駛；嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車遮擋、污損及不懸掛號(hào)牌的違規(guī)行為。（日常管理責(zé)任單位：交警大隊(duì)牽頭，運(yùn)管所協(xié)助）

（五）嚴(yán)厲打擊亂停亂擺行為。集中整治東云路、解放路、文昌路、晴嵐路、官山路、韓山路及東塔路亂停亂擺車輛（包括摩托車）的交通違法行為；規(guī)范農(nóng)用車停放地點(diǎn)，所有進(jìn)城農(nóng)用車必須?？恐付ㄎ恢茫h城設(shè)置3個(gè)農(nóng)用車?？奎c(diǎn)，即老物資局停車場(chǎng)、城南市場(chǎng)路段和顯貴路段西側(cè)；從嚴(yán)處理闖紅燈、壓雙黃線、違規(guī)調(diào)頭、違章超車等違法違章現(xiàn)象；加大對(duì)機(jī)動(dòng)車逆向行駛、違法載人載物、“黑車”、“摩的”非法運(yùn)營(yíng)整治力度；原則上嚴(yán)禁大貨車進(jìn)城，禁止大貨車停放在各主要街道。（日常管理責(zé)任單位：交警大隊(duì)牽頭，運(yùn)管所、城管局協(xié)助）

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)城區(qū)道路交通秩序綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣城區(qū)道路交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委工作人員分別從交警大隊(duì)抽調(diào)6人、城管局4人、運(yùn)管所6人、城管大隊(duì)6人、法院3人、城關(guān)派出所3人組成。

六、整治步驟

針對(duì)該項(xiàng)工作的特殊性和復(fù)雜性，按照“統(tǒng)一指揮，高度配合，同步實(shí)施，整體推進(jìn)”原則，分宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、鞏固提高三個(gè)階段開(kāi)展。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：8月8日至8月12日

各責(zé)任部門、單位要高度重視，按照職能分工，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體工作措施，深入基層宣傳發(fā)動(dòng)。主管部門要組織管理人員、業(yè)主單位、從業(yè)人員召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)議，大力宣傳整治活動(dòng)的意義和內(nèi)容；制作綜合整治公告和宣傳標(biāo)語(yǔ)，在城區(qū)主要街道廣泛張貼宣傳，確保家喻戶曉；新聞媒體要設(shè)立綜合整治專欄，播放宣傳標(biāo)語(yǔ)和專題報(bào)道，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力營(yíng)造濃厚的整治氛圍。

（二）集中整治階段：8月13日至9月12日

按整治工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施好縣城道路交通秩序綜合整冶，采取“三鐵”措施重拳打擊，查處城區(qū)道路交通秩序中的違法違規(guī)行為。

（三）鞏固提高階段：9月13日至10月30日

在前段實(shí)行集中整治的基礎(chǔ)上，對(duì)整治工作進(jìn)行“回頭看”，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。繼續(xù)加大整治工作力度，集中力量撥掉一批整治中的“釘子戶”。繼續(xù)加大對(duì)市民的宣傳和教育力度，努力提高市民自身素質(zhì)。認(rèn)真總結(jié)整治工作成果和經(jīng)驗(yàn)，逐步形成城市道路交通秩序管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，確保整治成果能夠得到持久鞏固，全面提升城區(qū)道路交通秩序管理水平。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。城區(qū)道路交通秩序綜合整治工作既是貫徹落實(shí)市委、市政府道路交通秩序綜合整治工作的一項(xiàng)重要舉措，又是提高縣城道路交通管理水平的迫切要求，各級(jí)各有關(guān)單位一定要以高度的責(zé)任感和使命感，明確目標(biāo)責(zé)任，精心組織，周密安排，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，切實(shí)將這項(xiàng)整治活動(dòng)抓實(shí)、抓好，抓出成效。

（二）整合力量，凝聚合力。各責(zé)任單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排及要求，對(duì)責(zé)任領(lǐng)域存在的問(wèn)題進(jìn)行全方位排查摸底，并對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)整治。各責(zé)任單位要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，建立聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作，正確處理部分職能交叉問(wèn)題，嚴(yán)禁推諉扯皮、推卸責(zé)任，在整治過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)綜合整治的督查督辦，實(shí)行“一周一通報(bào)”制度，根據(jù)任務(wù)完成情況，對(duì)工作扎實(shí)、措施得力、成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰；對(duì)未按要求完成整治任務(wù)的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力，進(jìn)展緩慢，影響全縣工作大局的，要追究有關(guān)人員及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；督查結(jié)果將作為整治工作評(píng)先評(píng)優(yōu)和各單位年度考核的重要依據(jù)。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。各有關(guān)單位在抓好整治的同時(shí)，要不斷完善城區(qū)交通秩序管理辦法，努力形成一系列實(shí)用、管用、操作性強(qiáng)的制度，逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，改變“整治—反彈—再整治—再反彈”的惡性循環(huán)，真正鞏固整治成果。