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為進(jìn)一步提升我縣“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”水平，增加城鎮(zhèn)人口總量，聚集人氣，做強(qiáng)、做大城市,根據(jù)縣《關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的決定》（縣發(fā)號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，決定分批次建設(shè)限價(jià)商品房，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照我縣全面提升“三化”水平的具體要求，大力實(shí)施安康居住工程。在限定住房銷售價(jià)格的前提下通過競爭地價(jià)的方式出讓土地，建設(shè)限價(jià)商品房小區(qū)，完善適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的住房保障制度，構(gòu)建我縣多層次住房供應(yīng)體系，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，為做大做強(qiáng)縣城,拉動消費(fèi)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，做到科學(xué)布點(diǎn)，合理選址；國企帶頭，激活民資；陽光操作，程序合法；保證質(zhì)量，配套到位；優(yōu)惠讓利，活躍市場。

二、目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）目標(biāo)任務(wù)

從年起，在城北、紅金、洋塘三個(gè)片區(qū)先行試點(diǎn)，各建設(shè)1萬平方米左右的限價(jià)商品房。2010年后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)。從年到2013年，除城南片區(qū)外其它五大片區(qū)共建設(shè)限價(jià)商品房20萬平方米左右，吸引更多的人在縣安居創(chuàng)業(yè)。具體為義源片區(qū)義源大橋未建成前不下達(dá)建設(shè)任務(wù)，大橋建成后，根據(jù)限價(jià)商品房建設(shè)及銷售情況重新合理安排各片區(qū)建設(shè)任務(wù)；儲潭片區(qū)根據(jù)實(shí)際情況先行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)；城北片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)每年各1萬平方米左右的限價(jià)商品房建設(shè)任務(wù)。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、科學(xué)布點(diǎn)，合理選址。限價(jià)商品房的布點(diǎn)以提升人氣，促進(jìn)招工為目的，吸引產(chǎn)業(yè)工人到縣務(wù)工創(chuàng)業(yè)，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通便利、設(shè)施配套、功能完善、適宜人居的地段選址建設(shè)，以小區(qū)式、組團(tuán)式逐步推進(jìn)。

2、總體建設(shè)目標(biāo)。限價(jià)商品房建設(shè)要標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、質(zhì)量合格、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境優(yōu)美，力求達(dá)到“造價(jià)不高水平高，面積不大功能全，節(jié)約用地質(zhì)量好，安全方便環(huán)境美”的總體目標(biāo)。建成房屋必須符合國家的安全質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3、戶型設(shè)計(jì)原則。限價(jià)商品房單套建筑面積原則上控制在110平方米以內(nèi)，且建筑面積90平方米以下的必須占70%以上，戶型設(shè)計(jì)呈多樣化，數(shù)量上要合理搭配。

4、售后管理。限價(jià)商品房小區(qū)按規(guī)定配套物業(yè)管理硬件設(shè)施，實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理，營造良好的居住環(huán)境，逐步提高物業(yè)管理和社區(qū)管理水平。

三、限價(jià)商品房建設(shè)的有關(guān)政策

1、房屋銷售價(jià)格限定。限價(jià)商品房銷售價(jià)格實(shí)行政府限價(jià)方式，即由縣物價(jià)部門在土地出讓前根據(jù)各樓盤的地段和市場等實(shí)際情況，按組成房價(jià)成本的6項(xiàng)因素（土地出讓金、勘察設(shè)計(jì)等前期費(fèi)、建安費(fèi)、配套費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)、稅金）加上合理的利潤（3%-5%）測算確定。開發(fā)建設(shè)單位在銷售房屋時(shí)按不高于物價(jià)部門確定的銷售價(jià)格出售。在銷售過程中由政府及相關(guān)職能部門實(shí)行監(jiān)管，開發(fā)建設(shè)單位不得擅自提價(jià)。根據(jù)限價(jià)商品房小區(qū)所處地段不同等因素，實(shí)行一盤一價(jià)。

2、土地使用權(quán)取得。限價(jià)商品房的建設(shè)用地以基準(zhǔn)地價(jià)為參照，在公布房屋銷售價(jià)格的基礎(chǔ)上采取招拍掛方式公開出讓。開發(fā)建設(shè)單位在競得土地使用權(quán)后，必須在六個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)。

3、產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定。限價(jià)商品房與其他商品房一樣具有獨(dú)立所有產(chǎn)權(quán)；購買時(shí)，可享受政府出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策（按揭、公積金貸款、利率優(yōu)惠等等），可以上市交易和產(chǎn)權(quán)變更。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保限價(jià)商品房建設(shè)順利實(shí)施，成立縣限價(jià)商品房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，房產(chǎn)、建設(shè)、發(fā)改委、國土、財(cái)政、民政、物價(jià)、審計(jì)、梅林鎮(zhèn)、茅店鎮(zhèn)、消防、人防、監(jiān)察、人民銀行、國稅、地稅、環(huán)保、供水、供電等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在房產(chǎn)局），負(fù)責(zé)限價(jià)商品房建設(shè)具體日常工作。

2、明確工作職責(zé)。各職能部門要根據(jù)職責(zé)分工,切實(shí)履行職責(zé),形成工作合力?？h房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)限價(jià)商品房建設(shè)的計(jì)劃安排和相關(guān)管理工作;縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)審查等工作;縣國土資源部門負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目用地報(bào)批、出讓等工作;縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)工作;縣物價(jià)部門負(fù)責(zé)土地出讓前限價(jià)商品房銷售價(jià)格的制定和監(jiān)督管理等工作;縣審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)限價(jià)商品房建設(shè)的有關(guān)政策執(zhí)行監(jiān)督等工作;縣人行、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)做好限價(jià)商品房建設(shè)的有關(guān)資金和政策扶持等工作。各有關(guān)部門要密切配合，搞好協(xié)作，共同抓好我縣限價(jià)商品房的建設(shè)。

3、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。限價(jià)商品房建設(shè)堅(jiān)持陽光操作，程序合法，以公開招投標(biāo)方式擇優(yōu)確定施工單位。提升工程監(jiān)理水平，確保限價(jià)商品房的質(zhì)量與安全?？h有關(guān)部門要加強(qiáng)對限價(jià)商品房相關(guān)政策的執(zhí)行情況等督查工作。