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為貫徹落實(shí)中央《決定》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》，積極探索做好社區(qū)（村）人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《市區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)<區(qū)（含開發(fā)區(qū)）人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（區(qū)人口字號(hào)）要求，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立辦事處人口計(jì)劃生育群眾自治社區(qū)（村）示范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、各社區(qū)（村）要高度重視本社區(qū)（村）群眾自治示范活動(dòng)，要把示范活動(dòng)擺上重要議事日程，計(jì)生專干具體組織實(shí)施各階段工作，制定好具體實(shí)施安排工作計(jì)劃，并于4月3日前報(bào)辦事處計(jì)生辦。

3、辦事處計(jì)生辦要配合區(qū)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)的要求，指導(dǎo)做好社區(qū)（村）開展群眾自治示范活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)（村）計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，做好居（村）民自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

1、開展“萬居（村）示范活動(dòng)”，就是進(jìn)一步加強(qiáng)居（村）人口和計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和陣地建設(shè)，加強(qiáng)居（村）自治制度以及自治能力建設(shè)，全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育基層群眾自治工作，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)群眾自覺、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。

2、活動(dòng)時(shí)期為年至年，活動(dòng)期內(nèi)要求處屬9個(gè)社區(qū)居委會(huì)和紅旗村要100％達(dá)到“示范居（村）委會(huì)”。各社區(qū)（村）要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作，創(chuàng)新性開展活動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)出新的示范“亮點(diǎn)”，爭(zhēng)取在全區(qū)推廣。

3、年8月開始，辦事處選擇在下壕塘社區(qū)開展示范活動(dòng)試點(diǎn)，探索開展示范活動(dòng)的做法，其它8個(gè)社區(qū)和紅旗村將逐步開展示范活動(dòng)。同時(shí)，辦事處適時(shí)將組織召開“群眾自治示范活動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響，營(yíng)造氛圍。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。各社區(qū)（村）要高度重視認(rèn)識(shí)開展“萬村（居）示范活動(dòng)”的重大意義和必要性，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，要發(fā)揮社區(qū)（村）黨總（支）部的核心作用，帶領(lǐng)廣大群眾、黨員依法正確行使民主權(quán)利，保證村（居）示范活動(dòng)真正落實(shí)實(shí)處。

2、創(chuàng)新工作。要把“萬村（居）示范活動(dòng)”與全年計(jì)生工作貫穿起來，做到有計(jì)劃、有步驟地開展“萬村（居）示范活動(dòng)”。

3、加大投入。在活動(dòng)開展期間，各社區(qū)（村）要在人力、物力、財(cái)力上做到三集中，加入投入的力度，確保計(jì)劃生育工作上水平。

4、加強(qiáng)督查。在活動(dòng)開展期間，辦事處將抽調(diào)計(jì)生辦、督查辦等有關(guān)人員組成活動(dòng)督查組，對(duì)各社區(qū)（村）示范活動(dòng)的各個(gè)階段、環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行定期督查，并召開調(diào)度會(huì)，對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)。

5、要完善村規(guī)民約。村（居）示范活動(dòng)在國(guó)家法律、法規(guī)和政策的框架下進(jìn)行，通過制定村規(guī)民約，規(guī)定權(quán)利義務(wù)，切實(shí)做到權(quán)利和義務(wù)對(duì)等。

6、要加強(qiáng)民主管理。村（居）示范活動(dòng)中，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，實(shí)行村（居）務(wù)公開，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。建立健全民主管理的制度、規(guī)范和程序。

7、要注意利益導(dǎo)向。要進(jìn)一步推廣農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶助，計(jì)劃生育特別扶助等制度，積極開展新農(nóng)村新家庭計(jì)劃、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)、生育關(guān)懷行動(dòng)和幸福工作項(xiàng)目，使為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的計(jì)劃生育家庭能夠優(yōu)先分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

8、要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。在村（居）示范活動(dòng)中，應(yīng)將村規(guī)民約上墻公開，通過“陽光計(jì)生”熱線，自覺接受群眾監(jiān)督，把發(fā)展和完善人口和計(jì)劃生育群眾自治納入社區(qū)建設(shè)中。

9、要健全工作網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮社區(qū)（村）社會(huì)資源、人才資源，實(shí)行資源共享，積極開展示范活動(dòng)。

四、活動(dòng)規(guī)劃

（一）年：制定方案，啟動(dòng)實(shí)施

1、各社區(qū)（村）要制定“萬村（居）示范活動(dòng)”具體實(shí)施方案，啟動(dòng)“萬村（居）示范活動(dòng)”，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的文藝演出，營(yíng)造轄區(qū)內(nèi)村（居）示范活動(dòng)良好氛圍。

2、組織相關(guān)人員參加村（居）示范活動(dòng)培訓(xùn)班，發(fā)放培訓(xùn)材料，進(jìn)步提高對(duì)活動(dòng)的理解力和操作力。

3、向區(qū)申報(bào)，做好東陽山、土地廟社區(qū)第一批示范活動(dòng)工作，并將相關(guān)材料進(jìn)行分類、整理及歸檔，做好申報(bào)推薦工作。

（二）年-年：抓好試點(diǎn)，樹立典型

1、切實(shí)抓好試點(diǎn)社區(qū)下壕塘示范活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，建章立制，組織開展形式多樣的社區(qū)示范主題活動(dòng)。

2、配合做好第二、三批示范村（居）的評(píng)估、審核和表彰工作。

（三）-年：樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)

1、總結(jié)村（居）示范活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。

2、配合做好對(duì)第四、五批示范村（居）的評(píng)估、審核和表彰工作。

3、推薦示范村（居）示范活動(dòng)總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。