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根據(jù)區(qū)人民武裝部《年度民兵組織整頓工作指示》文件精神，為切實做好我鎮(zhèn)年度民兵組織整頓工作，不斷深化民兵工作，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

年度民兵組織整頓工作，堅持以胡主席關(guān)于新形勢下民兵工作的一系列重要論述和全國民兵工作會議精神為指導(dǎo)，以區(qū)人民武裝部《年度民兵組織整頓工作指示》（號）精神為依據(jù)，著眼應(yīng)對多種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)，按照“平時應(yīng)急，戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)，作戰(zhàn)任務(wù)接上級指令建，非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)按需求建”的要求，進(jìn)一步深化調(diào)整改革，加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、布局合理、功能完善、結(jié)構(gòu)科學(xué)、訓(xùn)練有素、可靠管用的后備力量。為全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定作出獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

三、主要任務(wù)

根據(jù)區(qū)人民武裝部指示要求，基干民兵組織按照應(yīng)急救援、勤務(wù)保障、防衛(wèi)作戰(zhàn)三大類，積極拓寬整組思路，進(jìn)一步調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，編實隊伍，重點抓好應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)力量的編組，努力建設(shè)一支精干管用、質(zhì)量效能型的后備力量。

（一）調(diào)整組織整頓布局。一是根據(jù)維護(hù)社會穩(wěn)定和參加應(yīng)急救援的需要，進(jìn)一步充實應(yīng)急救援隊伍，人員在位率不低于95%，按照“一支隊伍幾種裝備、多種能力”的建設(shè)目標(biāo)組建一支多功能復(fù)合型應(yīng)急隊伍。二是根據(jù)我鎮(zhèn)實際，調(diào)整各村基干民兵任務(wù)數(shù)。（具體任務(wù)見基干民兵分配表）。

（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。按照區(qū)人民武裝部指示，要求我鎮(zhèn)調(diào)整應(yīng)急連15人，應(yīng)急排40人，抗洪搶險分隊2人，防化分隊2人，工兵分隊28人，步兵分隊104人，共計191人。

（三）改進(jìn)編組方法。民兵編組要按照有利于組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量、有利于執(zhí)行任務(wù)的原則進(jìn)行。凡符合民兵組織條件的，編入其工作單位民兵組織，沒有固定工作單位和所在單位不建立民兵組織的，編入經(jīng)常居住地民兵組織。對口專業(yè)技術(shù)分隊根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)，就近就地、因地制宜進(jìn)行編組。

（四）抓好民兵分隊規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)區(qū)人民武裝部組織整頓文件要求，進(jìn)一步規(guī)范民兵應(yīng)急救援分隊、勤務(wù)保障分隊的名稱、編制、數(shù)量。

四、方法步驟

全鎮(zhèn)民兵組織整頓工作從1月份開始，至4月結(jié)束。具體分三階段實施：

（一）籌劃部署（1月28日至2月14日）按照“任務(wù)牽引、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點”的原則，認(rèn)真抓好兵員潛力調(diào)查核對，重點做到“五個搞清楚”：搞清楚本區(qū)域兵員的數(shù)量、專業(yè)、分布及聯(lián)系方式；搞清楚各種與戰(zhàn)爭相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技、裝備物資等重要資源信息；搞清楚服預(yù)備役退伍軍人、地主與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員情況；搞清楚5年內(nèi)的退伍軍人情況；搞清楚二炮部隊急需的地方高科技專業(yè)人才情況。一是認(rèn)真搞好調(diào)查摸底。各單位要組織力量對本區(qū)域的適齡青年、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人和符合服預(yù)備役條件人員進(jìn)行一次細(xì)致的摸底。二是科學(xué)制定民兵組織規(guī)劃方案。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)和方案，結(jié)合實際，科學(xué)制定民兵組織計劃調(diào)整方案。三是認(rèn)真籌劃好民兵組織整頓工作。根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實際，制定出實在管用、操作性強(qiáng)的整頓工作實施計劃，明確力量建設(shè)種類、數(shù)量和組建區(qū)域。同時，要抓好各種骨干的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范整頓的程序、方法和步驟。

（二）組織實施（2月15日至3月31日）按照整組工作計劃和規(guī)定的內(nèi)容程序、方法步驟及要求，抓好整組工作的落實。廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)全民的國防意識，認(rèn)真做好出入轉(zhuǎn)隊工作，選準(zhǔn)配強(qiáng)民兵干部，配齊裝備器材，按“五實”要求組織集結(jié)點驗。

（三）總結(jié)驗收（4月1日至4月10日）今年的民兵組織整頓工作任務(wù)重、要求高，各單位一定要按照民兵組織整頓計劃和民兵組織整頓工作的內(nèi)容、要求，認(rèn)真抓好民兵組織調(diào)整。按時整理和完善各種資料，上報各種表、冊、卡，對民兵組織整頓工作情況進(jìn)行總結(jié)，組織各分隊進(jìn)行集中點驗。

五、幾點要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。民兵組織整頓，是保證民兵組織健全和鞏固落實的根本性措施，是軍事斗爭準(zhǔn)備的一項基礎(chǔ)性工作，事關(guān)我鎮(zhèn)民兵作戰(zhàn)力量質(zhì)量建設(shè)。今年是民兵工作調(diào)整改革的開局之年，也是后備力量建設(shè)深入發(fā)展的重要一年。為此，各單位必須引起高度重視，切實擺上重要議事日程，全力以赴抓好落實，抓出成果。各村書記、主任要主動過問民兵組織整頓、基層建設(shè)和民兵調(diào)整改革工作，切實從戰(zhàn)略高度解決好人、財、物等問題，努力形成軍地齊抓共管的良好局面。

（二）要堅持質(zhì)量建設(shè)。檢查民兵組織調(diào)整質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于民兵作戰(zhàn)能力的提高。因此，民兵組織整頓的計劃、調(diào)整和實施要緊緊圍繞作戰(zhàn)任務(wù)來籌劃，圍繞提高作戰(zhàn)能力來實施，通過調(diào)整改革和組織整頓，使我鎮(zhèn)基干民兵組織整體質(zhì)量上升到一個新的階段。

（三）要認(rèn)真搞好調(diào)查研究。如何使民兵組織建設(shè)適應(yīng)作戰(zhàn)任務(wù)的需要，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，針對新形勢下制約后備力量建設(shè)發(fā)展的主要困難和矛盾，圍繞如何調(diào)整分類、改進(jìn)編組、提高質(zhì)量進(jìn)行研究。各村要緊密結(jié)合實際，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，認(rèn)真分析認(rèn)證，邊整組、邊研究、邊實踐、邊總結(jié)，為全面展開民兵工作調(diào)整改革摸索經(jīng)驗，使民兵組織建設(shè)更加適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。