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根據(jù)市、區(qū)下達(dá)給我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)和鎮(zhèn)黨委、政府提出的年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)要求，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。通過(guò)考核促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”及工作新機(jī)制的建立和完善，進(jìn)一步促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定及出生性別比的平衡，不斷提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿(mǎn)意度。

二、考核方法

（一）考核宏觀(guān)與微觀(guān)、平時(shí)與年終、基礎(chǔ)與當(dāng)年工作相結(jié)合，以當(dāng)年工作成效為主。

（二）對(duì)人口計(jì)生工作問(wèn)題突出的村實(shí)行期限整改或重點(diǎn)管理。

三、考核內(nèi)容

（一）計(jì)劃生育率達(dá)90%以上150分

（二）出生嬰兒性別比120分

（三）落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)100%以上120分

（四）環(huán)孕檢率達(dá)100%120分

（五）統(tǒng)計(jì)誤差率控制在4%以?xún)?nèi)100分

（六）流動(dòng)人口管理工作70分

（七）避孕藥具工作50分

（八）宣傳教育工作70分

（九）獨(dú)生子女領(lǐng)證、協(xié)會(huì)、三結(jié)合工作30分

（十）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理120分

（十一）基層基礎(chǔ)工作50分

四、考核辦法

1、實(shí)行千分考核制，950分以上(含950分)為優(yōu)勝單位，850分以上（含850分），950分以下的為達(dá)標(biāo)單位，850分以下為不達(dá)標(biāo)單位。

2、以半年檢查和年終檢查結(jié)果為依據(jù)，半年檢查占總分30%，年終檢查占70%。

3、檢查由鎮(zhèn)計(jì)生辦人員采取不打招呼形式，深入村、組、戶(hù)調(diào)查。

五、具體評(píng)分辦法

（一）計(jì)劃生育率達(dá)90%（150分）

1、計(jì)劃生育率按目標(biāo)值情況計(jì)分，低于90%按比例得分（120分）；

2、村干部直系親屬出現(xiàn)1例政策外生育的扣10分；黨員直系親屬（含黨員）政策外生育的，出現(xiàn)1例扣5分。（30分）

（二）出生嬰兒性別比（120分）

1、當(dāng)年出生嬰兒性別比（40分），上年出生嬰兒性別比高于110的當(dāng)年有所下降得滿(mǎn)分。

2、“兩非”案件查處（40分）

每出現(xiàn)1例私自引產(chǎn)的扣20分，出現(xiàn)私自引產(chǎn)后又未及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生辦報(bào)告線(xiàn)索并協(xié)助查處的扣20分；每出現(xiàn)1例女?huà)胨劳鰺o(wú)證明的扣10分，扣完為止。

3、“三聯(lián)一包”責(zé)任制落實(shí)（40分）

（1）有鎮(zhèn)包村人員、各村主要領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)黨政一把手簽訂的“三聯(lián)一包”責(zé)任書(shū)。（10分）

（2）鎮(zhèn)、村、組干部與符合政策再生一胎對(duì)象結(jié)對(duì)，并將結(jié)對(duì)情況及時(shí)張榜公布到室外。（10分）

（3）有每月一次到各對(duì)象家上門(mén)走訪(fǎng)登記記錄。（20分）

（三）落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施及時(shí)率達(dá)100%（120分）

1、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)100%以上，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣5分，低于85%的，此項(xiàng)不得分。（及時(shí)是指：正常分娩42-90天內(nèi)上環(huán)，90天內(nèi)結(jié)扎，剖腹產(chǎn)90-180天內(nèi)上環(huán)或結(jié)扎，人流60天內(nèi)上環(huán)，引產(chǎn)90天內(nèi)上環(huán)，掉環(huán)一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)環(huán)，扎后復(fù)孕60天內(nèi)補(bǔ)扎）。（60分）

2、本年度落實(shí)節(jié)育措施對(duì)象（指上環(huán)、結(jié)扎、皮埋、服藥對(duì)象）隨訪(fǎng)率達(dá)100%，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完為止。（25分）

3、本年度上環(huán)結(jié)扎對(duì)象、知情選擇服藥對(duì)象手中要有知情選擇合同。每少1例無(wú)合同扣2分。（15分）

4、重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象手中的《計(jì)劃生育|生殖保健服務(wù)手冊(cè)》各項(xiàng)內(nèi)容按要求填寫(xiě)及時(shí)，規(guī)范，必須開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目要開(kāi)展，并有服務(wù)動(dòng)態(tài)記錄，每少一項(xiàng)扣2分。（20分）

（四）環(huán)孕檢率達(dá)100%（120分）

1、每季環(huán)孕檢后15天內(nèi)掃尾，未按規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)的，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣10分，對(duì)象到計(jì)生辦環(huán)孕檢由村委干部簽字后有效，否則不予承認(rèn)。（80分）

2、計(jì)內(nèi)孕婦跟蹤服務(wù)率達(dá)100%，低一個(gè)百分點(diǎn)扣5分（20分）。

3、已婚育齡婦女生殖道感染查治率達(dá)85%以上，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完為止。（20分）

（五）統(tǒng)計(jì)工作（100分）

1、每遲報(bào)和漏報(bào)瞞報(bào)出生1人（含流動(dòng)人口）分別扣10分、30分，及時(shí)補(bǔ)報(bào)的除外。（50分）

2、村專(zhuān)干平時(shí)各類(lèi)報(bào)表不及時(shí)每次扣2分、培訓(xùn)遲到、缺席一次分別扣1分、3分。（10分）

3、每月報(bào)表錯(cuò)報(bào)一項(xiàng)扣1分，漏報(bào)一項(xiàng)扣1分。（20分）

4、各種統(tǒng)計(jì)資料（指已婚育齡婦女基本情況表、呈報(bào)表、孕婦帳、生育指標(biāo)帳死亡帳、公開(kāi)辦事欄、中心戶(hù)長(zhǎng)工作手冊(cè)）收集整齊、完整，并做到登記準(zhǔn)確、相符，每出現(xiàn)一例錯(cuò)誤扣5分。（20分）

（六）流動(dòng)人口管理工作（70分）

1、流出已婚育齡婦女辦證率達(dá)90%（20分）每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。

2、流出、流入已婚育齡婦女計(jì)生合同簽訂率達(dá)100%（5分），每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

3、流入已婚育齡婦女建檔率、驗(yàn)證率達(dá)100%（5分），每低一個(gè)百分

點(diǎn)扣1分。

4、已婚育齡婦女除外的其他流動(dòng)人口辦證率達(dá)90%以上（5分）。每低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。

5、流出已婚育齡婦女寄回環(huán)孕檢證明不規(guī)范的，每例扣1分；如出現(xiàn)因寄回假證明而政策外生育每例扣5分。（35分）

（七）避孕藥具工作（50分）

1、藥具發(fā)放率達(dá)100%，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。（15分）

2、藥具合同簽訂率達(dá)100%，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。（10分）

3、藥具不良反應(yīng)跟蹤服務(wù)率達(dá)100%，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。（15分）

4、村級(jí)無(wú)過(guò)期、霉變藥品。（10分）

（八）宣傳教育工作（70分）

1、育齡群眾知曉率達(dá)90%以上，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。（20分）

2、育齡群眾有入戶(hù)宣傳品2份以上（5分），沒(méi)有的不給分。

3、村委有《人口與計(jì)劃生育法》《省人口與計(jì)劃生育條例》宣傳掛圖計(jì)5分，沒(méi)有的不給分。村委及時(shí)張貼《人口之窗》計(jì)5分，沒(méi)有的不給分。（10分）

4、中心戶(hù)長(zhǎng)有《人口與計(jì)劃生育法》和<<省人口與計(jì)劃生育條例>>單行本。（5分）

5、村人口學(xué)校按要求開(kāi)展了集中培訓(xùn)活動(dòng)(指每月培訓(xùn)中心戶(hù)長(zhǎng)一次、每季度培訓(xùn)育齡婦女一次)并有記錄，每少一次扣2分?？弁隇橹埂＃?分）

6、村委每季出一期計(jì)生宣傳專(zhuān)刊，每少一期扣5分，每個(gè)自然村有2條以上溫馨標(biāo)語(yǔ)5分，每少一條扣3分。（5分）

7、村每月召開(kāi)一次計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，每少一次扣5分。（5分）

8、村人口學(xué)校各種制度健全、教學(xué)設(shè)施齊全、室內(nèi)整潔衛(wèi)生，每缺少一項(xiàng)扣2分。（5分）

9、育齡群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上（10分），每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分，扣完為止。

（九）獨(dú)生子女領(lǐng)證、協(xié)會(huì)、三結(jié)合工作（30分）

1、當(dāng)年獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)100%（10分），每少一人扣2分，扣完為止。

2、協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，計(jì)5分，按要求開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，并記錄齊全，每少一項(xiàng)扣3分，計(jì)15分。（10分）

3、完成“三結(jié)合”幫扶任務(wù)（10分），幫扶措施（資金、物資、技術(shù)、信息等）不到位的每戶(hù)扣5分，缺少幫扶合同書(shū)、一覽表、責(zé)任牌、花名冊(cè)等資料的每項(xiàng)扣2分，扣完為止。

（十）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況（120分）

1、當(dāng)年征收率達(dá)60%以上（40分），每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分，

2、歷年征收率達(dá)40%（40分），每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。

3、黨員干部直系親屬（含黨員干部）計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率達(dá)100%（30分），每低于一個(gè)百分點(diǎn)扣2分。

4、管理規(guī)范（10分），如發(fā)現(xiàn)挪用、貪污、坐收坐支現(xiàn)象此項(xiàng)不得分。

（十一）基層基礎(chǔ)工作（50分）

1、達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)30分，被列入限期整改或重點(diǎn)管理村不得分。

2、開(kāi)展了村民自治的村計(jì)10分，，沒(méi)有開(kāi)展的村扣10分。檢查標(biāo)準(zhǔn)參照《省計(jì)劃生育合格村標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法》（計(jì)生發(fā)[2000]7號(hào)文件）和《省計(jì)劃生育村民自治指導(dǎo)意見(jiàn)》（計(jì)生字[2000]36

號(hào)文件）

3、組中心戶(hù)長(zhǎng)配備、能勝任工作的計(jì)10分，沒(méi)有配齊中心戶(hù)長(zhǎng)扣5分，無(wú)中心戶(hù)長(zhǎng)報(bào)告制度扣3分、沒(méi)有按時(shí)召開(kāi)例會(huì)的扣2分。

（十二）獎(jiǎng)分

1、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的地方，市級(jí)每次獎(jiǎng)30分，區(qū)級(jí)每次獎(jiǎng)20分；

2、接受鎮(zhèn)安排參觀(guān)的，每次獎(jiǎng)20分，做了準(zhǔn)備工作的獎(jiǎng)10分。

3、協(xié)助計(jì)辦查處一起非醫(yī)學(xué)性別鑒定獎(jiǎng)50分。

4、接受省、市區(qū)檢查被評(píng)為先進(jìn)的獎(jiǎng)30分。

5、村委發(fā)現(xiàn)政策外懷孕并督促其終止妊娠，每例獎(jiǎng)10分。

6、每完成1例二女戶(hù)結(jié)扎對(duì)象獎(jiǎng)10分。