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按照《市生豬屠宰管理整治達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》（咸商綜【】105號(hào)）文件要求，為扎實(shí)有效地開(kāi)展生豬屠宰管理專項(xiàng)整治工作，確保肉品質(zhì)量安全，結(jié)合我區(qū)雙創(chuàng)工作和定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和市區(qū)有關(guān)文件為依據(jù)，遵循“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作原則，在全區(qū)范圍內(nèi)，廣泛深入開(kāi)展生豬屠宰管理專項(xiàng)整治工作，切實(shí)解決生豬屠宰管理的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，有效提升我區(qū)生豬屠宰管理水平。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為，扎實(shí)推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的清理整頓，結(jié)合審核換證工作壓縮現(xiàn)有屠宰場(chǎng)數(shù)量，年末實(shí)現(xiàn)將轄區(qū)取得審核換證過(guò)渡資格的7個(gè)生豬屠宰場(chǎng)劃分為3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)和4個(gè)小型屠宰場(chǎng)的目標(biāo)。強(qiáng)化對(duì)屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步樹(shù)立遵紀(jì)守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全保障機(jī)制。

三、整治內(nèi)容

（一）、場(chǎng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期整潔干凈，相應(yīng)的設(shè)施達(dá)標(biāo)并配套到位

1、環(huán)境衛(wèi)生：作為一個(gè)屠宰企業(yè)，保持生產(chǎn)、生活區(qū)經(jīng)常性干凈整潔至關(guān)重要，要通過(guò)這次專項(xiàng)整治建立環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，企業(yè)明確專人負(fù)責(zé)，每天必須保持場(chǎng)區(qū)干凈衛(wèi)生。

2、場(chǎng)區(qū)硬化：場(chǎng)區(qū)道路、場(chǎng)地采用混凝土鋪設(shè)。

3、場(chǎng)區(qū)綠化：場(chǎng)區(qū)道路兩側(cè)、建筑物周圍全面綠化，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間建成花壇，形成綠化隔離帶。

4、消毒器械及消毒池：屠宰車間必須有消毒間，并配備相應(yīng)的衛(wèi)生消毒器械和藥品；活豬進(jìn)場(chǎng)入口、不可食用肉處理間出入口應(yīng)設(shè)有與門同寬的消毒池，每天更換池內(nèi)消毒液。

5、墻壁地面：屠宰車間墻體堅(jiān)固、墻壁粉刷整潔，墻裙、地面應(yīng)采用不易脫落、不滲水、耐沖洗材料制作，墻裙高度不得低于加工軌道底標(biāo)高度，堅(jiān)持每日保潔。

6、糞污處理：屠宰場(chǎng)糞污必須經(jīng)過(guò)三級(jí)沉淀后排放。

7、防鼠防蚊蠅防塵設(shè)施：屠宰車間要安裝卷閘門，要有防鼠板、防蚊蠅設(shè)施，車間窗戶玻璃無(wú)破損，窗紗完整。

（二）、場(chǎng)區(qū)布局合理規(guī)范，要有明顯的標(biāo)志牌

1、屠宰車間污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū)劃分明確：污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū)要有隔檔，并設(shè)立標(biāo)志牌。清潔區(qū)干凈、無(wú)異味、無(wú)污漬；半污染區(qū)無(wú)大面積污染、下水間容器干凈、堆放整齊；污染區(qū)要及時(shí)清潔，無(wú)污漬長(zhǎng)期積累痕跡。

2、圈舍等附屬建筑設(shè)施建設(shè)符合規(guī)定：場(chǎng)區(qū)應(yīng)建有與生產(chǎn)加工設(shè)計(jì)能力相配套的待宰圈舍、隔離觀察圈舍、急宰間、無(wú)害化處理間，布局合理，配套設(shè)施完善，并設(shè)立標(biāo)志牌。

3、檢疫、檢驗(yàn)室設(shè)置：檢疫、檢驗(yàn)工作室設(shè)置應(yīng)與屠宰車間清潔區(qū)相鄰，并設(shè)立標(biāo)志牌。工作人員配備有工作服及個(gè)人防護(hù)用品。

（三）、經(jīng)營(yíng)證照齊全，各項(xiàng)規(guī)章制度上墻

1、經(jīng)營(yíng)證照：具有《生豬定點(diǎn)屠宰許可證》、《動(dòng)物防疫合格證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、從業(yè)人員《健康證》、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告，各證照必須在有效期內(nèi)。

2、管理制度：建立健全《定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫工作管理制度》、《定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫人員工作制度》、《定點(diǎn)屠宰場(chǎng)消毒制度》、《定點(diǎn)屠宰場(chǎng)動(dòng)物疫情報(bào)告制度》、《定點(diǎn)屠宰場(chǎng)畜禽標(biāo)識(shí)回收管理制度》、《定點(diǎn)屠宰場(chǎng)病害動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理制度》、《定點(diǎn)屠宰場(chǎng)證、章、標(biāo)志管理制度》、《肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度》、《缺陷產(chǎn)品召回制度》、《信息報(bào)送制度》等管理制度，要求各項(xiàng)制度統(tǒng)一制作、統(tǒng)一規(guī)格，并懸掛在屠宰車間醒目位置。

3、臺(tái)帳、檔案資料記載、保存符合規(guī)定：每個(gè)屠宰場(chǎng)要確定一名懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工作人員，如實(shí)記錄生豬收購(gòu)臺(tái)帳、屠宰臺(tái)帳、銷售臺(tái)帳、消毒記錄、無(wú)害化處理記錄、檢驗(yàn)記錄、檢疫記錄等各項(xiàng)檔案資料，臺(tái)帳記錄要求填寫(xiě)準(zhǔn)確規(guī)范、清晰，臺(tái)帳記錄之間數(shù)據(jù)要相互吻合。臺(tái)帳記錄保管期限不少于2年，生豬無(wú)害化處理記錄保存期限不少于5年。

（四）、檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)儀器設(shè)備配套齊全，肉品質(zhì)量安全監(jiān)管措施到位

1、規(guī)范檢疫操作,配齊與檢疫項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器設(shè)備。生豬產(chǎn)地檢疫、宰前檢疫、屠宰檢疫必須按照國(guó)家規(guī)定的程序操作，并配齊與檢疫項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器設(shè)備。按規(guī)范要求堅(jiān)持長(zhǎng)期做好生豬進(jìn)場(chǎng)、屠宰環(huán)節(jié)和出場(chǎng)肉品檢疫工作。

2、規(guī)范肉品品質(zhì)檢驗(yàn)操作，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員持證上崗數(shù)達(dá)到屠宰生產(chǎn)規(guī)模要求規(guī)定，配齊與肉品檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器設(shè)備。生豬屠宰企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)操作規(guī)程，配齊分析天平、水分測(cè)錄儀、酸度計(jì)、樣品粉碎機(jī)等儀器設(shè)備及必需的化學(xué)試劑，按規(guī)范要求堅(jiān)持長(zhǎng)期做好屠宰環(huán)節(jié)和出場(chǎng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作。

3、規(guī)范無(wú)害化處理操作規(guī)程，配齊無(wú)害化處理設(shè)備。規(guī)范無(wú)害化處理操作規(guī)程，配齊無(wú)害化處理焚燒爐等設(shè)備是這次審核換證一票否決的重要內(nèi)容之一，各屠宰企業(yè)務(wù)必高度重視，盡快落實(shí)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為加強(qiáng)我區(qū)生豬屠宰管理專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)上成立以區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)林、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、公安等部門主管領(lǐng)導(dǎo)及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的生豬屠宰管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)林局副局長(zhǎng)兼任，辦公室主要職責(zé)負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治工作方案、組織協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)管。加強(qiáng)完善生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）生豬屠宰、檢疫檢驗(yàn)、無(wú)害化處理、臺(tái)帳記錄、缺陷產(chǎn)品召回等各項(xiàng)制度。當(dāng)前，我區(qū)雙創(chuàng)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各屠宰企業(yè)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)屠宰廠（場(chǎng)）的管理，落實(shí)檢驗(yàn)人員，搞好屠宰廠（場(chǎng)）及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，絕不能因生豬屠宰的衛(wèi)生及質(zhì)量安全問(wèn)題，影響全區(qū)雙創(chuàng)工作。對(duì)于無(wú)論任何原因出現(xiàn)問(wèn)題影響雙創(chuàng)工作的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）實(shí)行一次性死亡法，立即取締，并追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）完善舉報(bào)投訴制度。任何單位和個(gè)人都有對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的違法行為進(jìn)行舉報(bào)投訴的權(quán)利，為充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，區(qū)上設(shè)立肉品質(zhì)量安全監(jiān)督舉報(bào)電話。區(qū)定點(diǎn)辦在接到舉報(bào)電話后，按照規(guī)定及時(shí)核實(shí)、處理、答復(fù)，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

五、實(shí)施階段和時(shí)間安排

本次專項(xiàng)整治達(dá)標(biāo)活動(dòng)，從年5月起至年8月結(jié)束，共分三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段。區(qū)上成立工作機(jī)構(gòu)，制定整治工作方案，明確整治工作目標(biāo)和工作責(zé)任，組織開(kāi)展肉品質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)政策宣傳。根據(jù)方案中提出的工作目標(biāo)、整治內(nèi)容，落實(shí)工作人員，會(huì)同有關(guān)部門集中力量對(duì)轄區(qū)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。

（二）集中整改階段。針對(duì)檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，督促有關(guān)生豬屠宰企業(yè)制定整改方案，限期整改。對(duì)整改結(jié)束仍達(dá)不到要求的，取消定點(diǎn)屠宰資格。通過(guò)整改達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任，提高管理水平，建立肉品生產(chǎn)質(zhì)量安全保障工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）檢查驗(yàn)收階段。開(kāi)展專項(xiàng)整治工作自查和總結(jié)，鞏固提高整治成果，迎接市商務(wù)局生豬屠宰管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。