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一、戰(zhàn)役目標(biāo)

深入排查社會(huì)單位（包括個(gè)體工商戶、私營企業(yè)）、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火災(zāi)隱患，火災(zāi)明顯減少，有效遏制較大以上亡人火災(zāi)，杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)，確保火災(zāi)穩(wěn)中有降。

二、清剿范圍和整治重點(diǎn)

（一）未排查整治的區(qū)域和單位場(chǎng)所。對(duì)近幾年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場(chǎng)所，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。

（二）小單位及“三合一”場(chǎng)所。地毯式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊，以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場(chǎng)所等，重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。

（三）人員密集場(chǎng)所及高層、地下建筑。對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位及高層、地下建筑進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。

（四）其他影響本地區(qū)公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。針對(duì)本地實(shí)際情況，將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍，著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

三、工作措施

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)。各縣區(qū)政府要逐級(jí)進(jìn)行部署，以縣區(qū)為重點(diǎn)，縣區(qū)政府要組織有關(guān)部門機(jī)關(guān)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人員成立檢查組，充分發(fā)動(dòng)社區(qū)、居（村）民，深入排查火災(zāi)隱患。要實(shí)行逐級(jí)責(zé)任制，建立各級(jí)政府和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）實(shí)行“網(wǎng)格化”排查，建立健全檔案。以縣區(qū)為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為基本單元?jiǎng)澐只馂?zāi)隱患排查整治網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格要明確落實(shí)檢查組人員、任務(wù)及工作責(zé)任，排查的社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位場(chǎng)所要建立健全工作檔案，做到單位場(chǎng)所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。各地對(duì)排查和群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患要堅(jiān)決整治，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對(duì)單位、“三合一”場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法采取臨時(shí)查封措施；對(duì)未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火的，對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的，要依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留；對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰;對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要書面提請(qǐng)本級(jí)人民政府掛牌督辦。

（四）加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)隱患。各地要在主流媒體加大消防宣傳報(bào)道力度，“清剿火患”戰(zhàn)役期間每周都要有跟蹤報(bào)道排查整治、曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例的宣傳。要及時(shí)向社會(huì)公告舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)方式，并設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，廣泛發(fā)動(dòng)群眾查找舉報(bào)火災(zāi)隱患。并積極在隴南電視臺(tái)、隴南日?qǐng)?bào)、隴南公安網(wǎng)積極上稿，確保每周至少一篇新聞稿件。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段。各縣區(qū)政府要按照本方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確各階段工作任務(wù)，召開動(dòng)員大會(huì)，全面動(dòng)員各級(jí)政府及有關(guān)部門，社會(huì)單位、居（村）民委員會(huì)開展火災(zāi)隱患排查整治，迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。

（二）清剿火患階段。各地要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上，將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，明確每個(gè)檢查組每天的排查整治工作任務(wù)，做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場(chǎng)所。對(duì)前階段已經(jīng)排查過的要開展“回頭看”。

（三）總結(jié)階段。各縣區(qū)政府要對(duì)本地區(qū)工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立長(zhǎng)效排查整治機(jī)制，鞏固、深化戰(zhàn)役成果。市公安局將對(duì)全市“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行通報(bào)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。各地要成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，縣區(qū)政府分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)，縣區(qū)公安局主管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，有關(guān)行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員，指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役，每天收集、每周通報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況。各地要在國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日開展針對(duì)性的戰(zhàn)役行動(dòng)，不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役高潮。隴南市“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部設(shè)在市消防支隊(duì)。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。各地要建立完善各部門、警種間的消防工作制度，明確治安、消防、公安派出所“清剿火患”戰(zhàn)役工作任務(wù)，全警動(dòng)員打好“清剿火患”戰(zhàn)役。“清剿火患”戰(zhàn)役期間，各縣區(qū)公安局分管領(lǐng)導(dǎo)每周要帶隊(duì)督查指導(dǎo)本轄區(qū)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作，市消防支隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每周要帶隊(duì)檢查一定數(shù)量的單位場(chǎng)所。市消防支隊(duì)機(jī)關(guān)要將警力下沉到一線，落實(shí)到網(wǎng)格參加“清剿火患”戰(zhàn)役。對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實(shí)不力的縣區(qū)，市政府將實(shí)行掛牌督辦，限期整改存在問題，并跟蹤督導(dǎo)驗(yàn)收。

（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激勵(lì)工作。各縣區(qū)政府要拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、措施不落實(shí)、成效不明顯的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)排查整治走過場(chǎng)，發(fā)生較大以上火災(zāi)的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。