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為了貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開的要求，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和《中共渭濱區(qū)委關(guān)于在全區(qū)各級黨組織中實行黨務(wù)公開的意見>》(寶渭發(fā)【2011】號）精神，現(xiàn)就我區(qū)黨務(wù)公開工作制定如下實施方案：

一、黨務(wù)公開的主體

黨務(wù)公開的主體是：區(qū)委、各黨（工）委、黨組，區(qū)委各部門，區(qū)直機(jī)關(guān)各委辦局黨組織，各人民團(tuán)體黨組織，各黨總支、支部。

二、黨務(wù)公開的內(nèi)容

黨務(wù)公開的內(nèi)容按照發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與；積極穩(wěn)妥，注重實效；統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新；區(qū)別情況，分類指導(dǎo)的原則確定，除依照法律法規(guī)需要保密的事項外，能公開的應(yīng)全部公開。主要包括以下內(nèi)容：

（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行黨的路線方針政策、上級組織決議，決定和工作部署，本轄區(qū)、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)重要問題的決策及執(zhí)行情況，本級黨組織的任期工作目標(biāo)、階段工作部署及落實等情況。

（二）黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實，黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實情況。

（三）黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費(fèi)收繳、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理使用，保障黨員權(quán)利等情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見、建議，幫助群眾和黨員解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理、落實涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、開展便民服務(wù)體系建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、重大建設(shè)項目和資金管理、述職述廉及評議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、違紀(jì)黨員處理等情況。

（八）其他應(yīng)公開的事項。

以上黨務(wù)公開內(nèi)容分別由區(qū)級相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行細(xì)化。

三、黨務(wù)公開的方式

1、通過紙質(zhì)平臺公開。主要是將各級黨委的重大決策、重要工作部署及有關(guān)事項以通報、簡報、公示公告等形式向黨員傳達(dá)。

2、通過動態(tài)平臺公開。主要是通過各種工作會議、短信平臺、黨務(wù)情況通報會、黨務(wù)公開日、政策學(xué)習(xí)會、重大決策征求黨員群眾意見會、重大民生問題決策聽證會、領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉述效會、黨代表列席黨的工作會議等形式公開適宜在黨內(nèi)公開的黨務(wù)。

3、通過固定平臺公開。主要是通過黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、觸摸屏、文件查閱室等形式公開適宜對全社會公開的黨務(wù)。區(qū)機(jī)關(guān)大院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和有獨(dú)立大院的單位均要在原來政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上設(shè)置不低于12平方米的黨務(wù)、政務(wù)公開欄，政務(wù)大廳等執(zhí)法單位可設(shè)立觸摸屏或LED電子顯示屏，其他單位在本單位樓道或醒目位置均要設(shè)立公開欄。

4、通過媒體平臺公開。建立中共渭濱區(qū)委黨務(wù)公開網(wǎng)站，并進(jìn)行日常管理和維護(hù)；各級黨組織也可建立黨務(wù)、政務(wù)公開網(wǎng)站或在網(wǎng)站中設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開專欄，公開適宜在社會公開的黨務(wù)。

四、黨務(wù)公開的程序

l、制定目錄。全區(qū)各級黨組織分別制定下一級黨組織黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式、時限和承辦部門。區(qū)委黨務(wù)公開內(nèi)容依據(jù)市上要求由區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬后交區(qū)委常委會或全委會討論后印發(fā)全區(qū)；各黨（工）委、黨組，區(qū)直機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體黨組織的黨務(wù)公開內(nèi)容參照區(qū)委黨務(wù)公開內(nèi)容先由公開辦提供樣稿，在各單位討論的基礎(chǔ)上，由區(qū)公開辦審定后執(zhí)行，涉及政務(wù)公開部分由區(qū)政府辦審定，涉及財務(wù)部分由區(qū)財政局審定；村（居）務(wù)公開目錄由區(qū)民政局牽頭制定；基層事業(yè)單位、區(qū)屬企業(yè)公開目錄由各主管局牽頭制度。以上均交區(qū)公開辦備案。

2、實施公開。日常性公開依照公開目錄，由本級黨組織負(fù)責(zé)人審核后進(jìn)行，目錄外需要公開的事項要報上一級黨組織審批后進(jìn)行。

3、收集意見。及時收集黨員、群眾對公開情況的意見。

4、處理反饋。對收集的意見作出處理或進(jìn)行整改，并將結(jié)果及時向黨員、群眾反饋，同時注重運(yùn)用公開成果。

5、歸檔管理。對公開資料及時登記，歸檔備查。

五、黨務(wù)公開的實施步驟

2011年1月底以前，區(qū)委黨務(wù)公開按照《渭濱區(qū)委黨務(wù)公開目錄》（試行）（另行發(fā)文）實施；通過中共渭濱區(qū)委黨務(wù)公開欄、中共渭濱區(qū)委黨務(wù)公開網(wǎng)、電子顯示屏、觸摸屏等方式向社會公開。1--4月各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和政務(wù)大廳在區(qū)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下認(rèn)真做好黨務(wù)公開工作。2011年5月至2011年6月，區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、區(qū)直各單位、各人民團(tuán)體黨組織均要開展此項工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街和有基層單位的黨組織要選擇不少于總數(shù)一半的基層單位開始試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2011年8月底以前，在全區(qū)各級黨組織中全面推行黨務(wù)公開工作。各級黨組織要在公開內(nèi)容、形式、程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，不斷推進(jìn)和完善黨務(wù)公開工作。

六、黨務(wù)公開的要求

l、圍繞提高黨的執(zhí)政能力搞好公開。各級黨組織要緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)黨務(wù)公開工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，以黨務(wù)公開工作促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

2、圍繞本地本部門特色搞好公開。各級黨組織要立足本地本部門工作實際，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，大膽探索，勇于創(chuàng)新，突出特色，注重個性，力求黨務(wù)公開工作彰顯鮮明特色，充滿生機(jī)活力。

3、圍繞發(fā)揮黨員主體作用創(chuàng)新。各級黨組織要始終把黨員群眾的參與作為深化黨務(wù)公開的推動力．不斷創(chuàng)新工作方式方法，充分發(fā)揮黨員在黨務(wù)公開中的主體作用，力求在維護(hù)和保障好黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)上實現(xiàn)新突破，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，促進(jìn)黨的建設(shè)。

4、圍繞推動各項工作搞好公開。各級黨組織要將黨務(wù)公開工作融入黨的全局工作之中，緊緊圍繞推動各項工作探索創(chuàng)新，做到與深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與貫徹實施“十二五”規(guī)劃相結(jié)合，與加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作相結(jié)合，以黨務(wù)公開工作凝聚發(fā)展合力，激發(fā)工作動力，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

七、黨務(wù)公開的組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員群眾積極參與”的要求，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，積極開展工作。

2、財政部門要加大對黨務(wù)公開建設(shè)的投入，將黨務(wù)公開平臺建設(shè)列入本級財政預(yù)算，對運(yùn)行工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。

3、加強(qiáng)檢查督辦。上級黨組織要加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。黨的基層組織可通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對本轄區(qū)、本部門，本單位黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。要組織黨員、群眾對黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時公開評議結(jié)果。區(qū)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地各部門黨務(wù)公開工作經(jīng)常性開展檢查督查。

4、建立工作制度。一是建立健全綜合類制度，主要包括《區(qū)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)>、《區(qū)委相關(guān)部門黨務(wù)公開工作職責(zé)》、《黨務(wù)公開目錄》等。二是建立健全落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)類制度，主要包括《黨內(nèi)情況通報制度》、《黨務(wù)信息例行公開制度》、《黨務(wù)信息依申請公開、黨內(nèi)情況查詢制度》、《黨代表、黨員列席黨的工作會議制度》、《黨的重大決策征求黨代表、黨員意見制度》、《基層黨支部黨務(wù)公開日制度》、《黨務(wù)公開新聞發(fā)言人制度》等。三是建立健全落實黨員監(jiān)督權(quán)類制度，主要包括《黨的重大事務(wù)公開公示制度》、《區(qū)委公開選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部制度》、《黨務(wù)信息收集、反饋、處理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉述效及民主評議制度》、《黨務(wù)公開監(jiān)督制度》等。四是建立健全檢查考核類制度，主要包括《黨務(wù)公開檢查考核制度》等。

5、加強(qiáng)工作考核。各級黨組織要制定黨務(wù)公開考核辦法，將黨每公開工作納入黨建年度工作目標(biāo)考核體系。區(qū)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年終將對各部門各單位黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。對黨務(wù)公開工作抓得好的，要進(jìn)行表彰；對不及時公開、不按規(guī)定公開、不實行公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；對造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。